2025年大學(xué)生村官考試申論試題與參考答案給定資料2024年中央一號(hào)文件明確指出：“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，要立足資源稟賦，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力?！碑?dāng)前，各地正圍繞“土特產(chǎn)”文章探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，但實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。資料1L縣地處秦巴山區(qū)，森林覆蓋率78%，氣候濕潤多霧，適合羊肚菌、竹蓀等珍稀菌類生長。2020年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局引入龍頭企業(yè)成立“公司+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)合體，免費(fèi)為農(nóng)戶提供菌種和技術(shù)培訓(xùn)，約定以保底價(jià)收購鮮菇。初期，農(nóng)戶積極性高，3年內(nèi)發(fā)展種植戶2100戶，種植面積從500畝擴(kuò)大到8000畝，鮮菇年銷售額突破1.2億元。但2024年市場(chǎng)調(diào)研顯示，L縣菌菇產(chǎn)業(yè)利潤主要集中在鮮菇銷售環(huán)節(jié)，深加工產(chǎn)品（如菌菇干、即食菌湯包、菌絲體提取物）僅占總產(chǎn)值的15%，且缺乏自有品牌，大部分鮮菇以原料形式賣給外省食品加工廠，附加值被壓縮。更棘手的是，隨著周邊3個(gè)縣跟風(fēng)種植，市場(chǎng)鮮菇價(jià)格從每斤35元跌至18元，部分農(nóng)戶因成本倒掛面臨虧損。資料2G鎮(zhèn)是“中國竹編之鄉(xiāng)”，已有200余年竹編歷史，2023年被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全鎮(zhèn)有竹編作坊87家，從業(yè)人員1200余人，其中60歲以上占比65%，初中及以下文化程度占80%。過去，竹編產(chǎn)品以傳統(tǒng)農(nóng)具（竹籃、竹筐）為主，單價(jià)低至20-50元，主要銷往周邊農(nóng)村。2023年，鎮(zhèn)政府聯(lián)合高校設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開展“竹編+”創(chuàng)新：一方面，將傳統(tǒng)竹編與現(xiàn)代家居美學(xué)結(jié)合，開發(fā)出竹編臺(tái)燈、收納盒、裝飾品等文創(chuàng)產(chǎn)品，單價(jià)提升至200-800元；另一方面，開設(shè)“竹編文化體驗(yàn)工坊”，推出親子手工課、非遺研學(xué)游項(xiàng)目，吸引城市游客。2024年“十一”期間，體驗(yàn)工坊接待游客8000人次，文創(chuàng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)120萬元。但問題也隨之顯現(xiàn)：部分老藝人抵觸創(chuàng)新，認(rèn)為“改了樣子就不是傳統(tǒng)手藝”；年輕從業(yè)者僅占5%，且多因收入不穩(wěn)定（月均3000-4000元）選擇轉(zhuǎn)行；工坊依賴政府補(bǔ)貼，尚未形成穩(wěn)定的盈利模式。資料32024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)“數(shù)商興農(nóng)”工程，鼓勵(lì)通過數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在M縣，當(dāng)?shù)毓r(nóng)過去因信息滯后，常出現(xiàn)“柑橘滯銷”“價(jià)格波動(dòng)大”等問題。2023年，縣電商公共服務(wù)中心搭建“智慧果園”平臺(tái)，整合氣象、土壤、市場(chǎng)等數(shù)據(jù)，通過手機(jī)APP為果農(nóng)提供種植建議（如何時(shí)施肥、防治病蟲害）；同時(shí)，聯(lián)合直播團(tuán)隊(duì)開展“縣長助農(nóng)”“果農(nóng)直播”活動(dòng)，2024年上半年直播銷售額達(dá)3200萬元，占全縣柑橘總銷售額的40%。但平臺(tái)運(yùn)營方反映，部分老年果農(nóng)不會(huì)使用智能設(shè)備，需村干部逐戶指導(dǎo)；物流配送成本高，偏遠(yuǎn)村點(diǎn)單件快遞費(fèi)用比城區(qū)高3-5元；部分直播內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，僅靠“賣慘”“低價(jià)”吸引流量，損害品牌形象。資料42024年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研組在西南某省調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“重規(guī)模輕質(zhì)量”傾向：為完成考核指標(biāo)，盲目擴(kuò)大種植面積，導(dǎo)致土壤退化、病蟲害加??；引進(jìn)項(xiàng)目與本地資源脫節(jié)，如在缺水山區(qū)推廣耗水型蔬菜種植，最終因灌溉不足大面積減產(chǎn)；部分村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)“跟風(fēng)模仿”，A村種藍(lán)莓、B村也種藍(lán)莓，C村看直播賣菌菇火了又改種菌菇，缺乏科學(xué)規(guī)劃。某鎮(zhèn)干部坦言：“我們也想發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但基層干部農(nóng)業(yè)知識(shí)有限，找專家咨詢要跑省城，成本高、效率低；向上申請(qǐng)項(xiàng)目資金，審批流程長，往往錯(cuò)過最佳種植期?！弊鞔鹨?.根據(jù)“給定資料1-4”，概括當(dāng)前鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過300字。2.假設(shè)你是某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，針對(duì)“給定資料”中反映的問題，擬寫一份推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作建議。（30分）要求：措施具體、可行，針對(duì)性強(qiáng)；不超過500字。3.結(jié)合“給定資料”，以“讓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)‘特’得更有生命力”為主題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)清晰，論證充分，語言流暢；1000字左右。2025年大學(xué)生村官考試申論參考答案第一題：概括主要問題（20分）當(dāng)前鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨以下問題：一是產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。多數(shù)產(chǎn)業(yè)集中于原料銷售環(huán)節(jié)，深加工產(chǎn)品占比?。ㄈ鏛縣菌菇深加工僅占15%），缺乏自有品牌，利潤被上游壓縮。二是人才結(jié)構(gòu)失衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者老齡化嚴(yán)重（G鎮(zhèn)竹編60歲以上占65%），年輕人才流失；數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中，老年群體存在“數(shù)字鴻溝”，操作能力不足。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)突出（周邊縣跟風(fēng)種植菌菇致價(jià)格下跌），部分直播內(nèi)容低俗化，損害品牌形象；物流成本高（偏遠(yuǎn)村快遞費(fèi)高3-5元），制約銷售。四是發(fā)展模式不可持續(xù)。部分地區(qū)“重規(guī)模輕質(zhì)量”，盲目擴(kuò)種導(dǎo)致土壤退化、項(xiàng)目與資源脫節(jié)（如缺水區(qū)種耗水蔬菜）；村集體“跟風(fēng)模仿”，缺乏科學(xué)規(guī)劃。五是支撐體系不足?；鶎痈刹繉I(yè)知識(shí)有限，專家咨詢成本高；項(xiàng)目審批流程長，易錯(cuò)過產(chǎn)業(yè)周期；部分創(chuàng)新項(xiàng)目依賴政府補(bǔ)貼（如G鎮(zhèn)工坊），盈利模式不穩(wěn)定。（298字）第二題：工作建議（30分）關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作建議縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為破解當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，現(xiàn)就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出以下建議：一、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)建設(shè)深加工生產(chǎn)線，重點(diǎn)開發(fā)菌菇提取物、竹編文創(chuàng)等高附加值產(chǎn)品；指導(dǎo)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，通過“線上+線下”融合營銷打造區(qū)域公共品牌（如“L縣高山菌菇”“G鎮(zhèn)非遺竹編”）。二、強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施“鄉(xiāng)創(chuàng)人才回流計(jì)劃”，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年給予稅收減免、貸款貼息；組織“數(shù)字技術(shù)掃盲班”，由村干部、大學(xué)生志愿者包片培訓(xùn)老年從業(yè)者使用智能設(shè)備；與高校合作開設(shè)“特色產(chǎn)業(yè)研修班”，定期邀請(qǐng)專家開展種植、電商、設(shè)計(jì)等專題培訓(xùn)。三、優(yōu)化市場(chǎng)布局。建立“特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)周邊地區(qū)種植規(guī)模、市場(chǎng)價(jià)格，通過公眾號(hào)、APP及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)農(nóng)戶錯(cuò)峰種植、差異化發(fā)展；規(guī)范電商直播行為，制定“助農(nóng)直播負(fù)面清單”，鼓勵(lì)挖掘產(chǎn)業(yè)文化故事提升直播內(nèi)涵；引入第三方物流企業(yè)，對(duì)偏遠(yuǎn)村點(diǎn)給予快遞費(fèi)用補(bǔ)貼。四、完善發(fā)展機(jī)制。編制“一鎮(zhèn)一業(yè)”規(guī)劃指南，明確產(chǎn)業(yè)適配性標(biāo)準(zhǔn)（如水資源與作物需水量匹配度）；簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，開通“特色產(chǎn)業(yè)綠色通道”，確保政策資金及時(shí)到位；探索“政府+企業(yè)+合作社”共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)模式，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)置3年過渡期補(bǔ)貼，引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營。XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員2025年X月X日（497字）第三題：議論文（50分）讓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“特”得更有生命力“一方水土養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)”。從L縣的高山菌菇到G鎮(zhèn)的非遺竹編，從M縣的數(shù)字果園到各地蓬勃發(fā)展的“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)因“特”而生、因“特”而興。但當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)陷入“特色不特”的困境：同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)打價(jià)格戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)鏈短賺“辛苦錢”、人才斷層面臨“斷代危機(jī)”……如何讓特色產(chǎn)業(yè)“特”得更持久、更有生命力？關(guān)鍵要在“鏈”上延伸、“人”上聚力、“新”上突破，讓特色從“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢(shì)”。延鏈補(bǔ)鏈，讓“特色”從“單一產(chǎn)品”變“全鏈價(jià)值”。特色產(chǎn)業(yè)的生命力，在于能把“土特產(chǎn)”的價(jià)值吃干榨盡。L縣菌菇產(chǎn)業(yè)曾依賴鮮菇銷售，利潤被外省加工廠拿走大頭，而當(dāng)深加工比例提升至15%時(shí)，雖仍有差距，但已初顯增值潛力。這啟示我們，要以“鏈?zhǔn)剿季S”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：前端抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立種植、加工技術(shù)規(guī)程，確保品質(zhì)穩(wěn)定；中端抓深加工轉(zhuǎn)化，引入科技企業(yè)開發(fā)功能食品、生物制品等，提升附加價(jià)值；后端抓品牌營銷，通過“地理標(biāo)志+文化故事”講好“特色”故事，讓“深山好物”賣出“黃金價(jià)格”。唯有打通“產(chǎn)加銷”全鏈條，才能讓特色產(chǎn)業(yè)從“賣原料”轉(zhuǎn)向“賣品牌”“賣服務(wù)”，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。聚才用才，讓“特色”從“老人堅(jiān)守”變“青年接力”。產(chǎn)業(yè)的核心是人，沒有人才支撐，特色只能是“老手藝”“老把式”。G鎮(zhèn)竹編曾面臨“60歲以上占65%、年輕從業(yè)者僅5%”的斷代危機(jī)，而“竹編+文創(chuàng)”的創(chuàng)新之所以能吸引游客，正是因?yàn)樽⑷肓烁咝ＴO(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的年輕創(chuàng)意。這說明，特色產(chǎn)業(yè)要“活”起來，必須構(gòu)建“老帶新、新促老”的人才梯隊(duì)：一方面，要傳承“老匠人心”，通過設(shè)立“非遺傳承人津貼”“傳統(tǒng)工藝大師工作室”，鼓勵(lì)老藝人帶徒傳技；另一方面，要激發(fā)“新青年力”，通過提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、建設(shè)鄉(xiāng)創(chuàng)孵化基地，吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、電商運(yùn)營，讓傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代審美、市場(chǎng)需求同頻共振。當(dāng)“白發(fā)匠”遇到“創(chuàng)意腦”，特色產(chǎn)業(yè)才能既有“根”的厚重，又有“葉”的鮮活。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓“特色”從“傳統(tǒng)路徑”變“數(shù)字賦能”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特色產(chǎn)業(yè)的“特”不能局限于“土”，更要善于借“數(shù)”轉(zhuǎn)型。M縣“智慧果園”平臺(tái)通過整合氣象、市場(chǎng)數(shù)據(jù)，讓果農(nóng)從“靠天吃飯”變?yōu)椤爸於鳌?；“果農(nóng)直播”讓“枝頭果”直達(dá)“舌尖”，銷售額占比達(dá)40%。這印證了“數(shù)字技術(shù)是特色產(chǎn)業(yè)的倍增器”：一方面，要推動(dòng)“生產(chǎn)數(shù)字化”，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)化種植養(yǎng)殖流程，降低成本、提升品質(zhì)；另一方面，要推動(dòng)“銷售數(shù)字化”，通過直播電商、社區(qū)團(tuán)購等新渠道打破地域限制，讓“小特產(chǎn)”對(duì)接“大市場(chǎng)”。當(dāng)然，創(chuàng)新不是“拋棄傳統(tǒng)”，而是“為傳統(tǒng)賦能”——G鎮(zhèn)竹編