PAGE培訓(xùn)行業(yè)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障培訓(xùn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)培訓(xùn)學(xué)員、教職員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展的各類培訓(xùn)課程、活動(dòng)以及相關(guān)場所、設(shè)施設(shè)備等涉及的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)過程中的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)的方法和程序，結(jié)合實(shí)際情況，合理調(diào)配資源，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。5.協(xié)同配合：各部門、各崗位應(yīng)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方針和策略。及時(shí)了解和掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，做出重大決策和部署。協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的全面工作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置工作。審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案和相關(guān)措施，確保應(yīng)急工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.成員部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門在應(yīng)急處置工作中的具體任務(wù)執(zhí)行，組織本部門人員開展應(yīng)急救援和相關(guān)保障工作。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告本部門應(yīng)急工作進(jìn)展情況，提出工作建議和意見。配合其他部門做好應(yīng)急處置的協(xié)同工作，確保應(yīng)急工作的整體推進(jìn)。4.應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮中心提供決策依據(jù)。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，確保應(yīng)急工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作，保障應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。三、突發(fā)事件分類與分級（一）突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等可能對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造成破壞和影響的自然災(zāi)害。2.事故災(zāi)難：包括火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、設(shè)施設(shè)備故障等引發(fā)的事故。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等涉及公共衛(wèi)生安全的事件。4.社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件、暴力沖突等可能影響培訓(xùn)秩序和人員安全的事件。（二）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級（特別重大）：造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，對培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生極其嚴(yán)重影響，需要國家或省級政府部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。2.Ⅱ級（重大）：導(dǎo)致較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)的培訓(xùn)行業(yè)造成嚴(yán)重影響，需要市級政府部門介入處置的突發(fā)事件。3.Ⅲ級（較大）：造成一定數(shù)量人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營產(chǎn)生較大影響，需要縣級政府部門協(xié)助處置的突發(fā)事件。4.Ⅳ級（一般）：導(dǎo)致少量人員傷亡、較小財(cái)產(chǎn)損失，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的局部工作產(chǎn)生影響，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行處置的突發(fā)事件。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理建立健全安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)對培訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)等方面的安全管理。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，確保培訓(xùn)環(huán)境的安全。加強(qiáng)對教職員工和學(xué)員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.風(fēng)險(xiǎn)評估定期開展培訓(xùn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作，對可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.監(jiān)測預(yù)警建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對各類可能引發(fā)突發(fā)事件的信息收集、分析和監(jiān)測。明確監(jiān)測預(yù)警的責(zé)任部門和人員，規(guī)定監(jiān)測預(yù)警的程序和方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)警發(fā)布與處置1.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，按照突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、可能影響的范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過內(nèi)部通知、短信、微信公眾號(hào)、電子郵件等方式發(fā)布，確保相關(guān)人員及時(shí)收到。2.預(yù)警處置各部門在接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即按照預(yù)警要求采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)警信息的處置情況進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的分級，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告?？傊笓]在了解情況后，應(yīng)迅速做出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.各應(yīng)急救援小組在接到應(yīng)急處置指令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)分工開展應(yīng)急救援和處置工作。（三）處置措施1.自然災(zāi)害立即組織人員疏散，確保學(xué)員和教職員工的生命安全。對培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，采取必要的防護(hù)措施，減少災(zāi)害損失。及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，獲取災(zāi)害救援和恢復(fù)重建支持。2.事故災(zāi)難火災(zāi)：立即組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，并撥打火警電話報(bào)警。同時(shí)，組織人員疏散，確保人員安全。爆炸：迅速組織人員疏散到安全區(qū)域，設(shè)置警戒范圍，防止無關(guān)人員進(jìn)入。及時(shí)通知消防、公安等部門進(jìn)行救援處置。建筑物倒塌：立即停止相關(guān)活動(dòng)，組織人員疏散和救援，對受傷人員進(jìn)行緊急救治。同時(shí)，配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和事故調(diào)查。設(shè)施設(shè)備故障：迅速組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。如無法及時(shí)修復(fù)，應(yīng)采取臨時(shí)替代措施，確保培訓(xùn)活動(dòng)的基本需求。3.公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：立即對相關(guān)人員進(jìn)行隔離觀察，對場所進(jìn)行消毒處理。及時(shí)通知衛(wèi)生防疫部門，配合做好疫情防控工作。食物中毒：立即停止供應(yīng)可疑食物，對中毒人員進(jìn)行催吐、洗胃等急救措施，并及時(shí)送往醫(yī)院救治。同時(shí)，封存剩余食物，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和檢測。4.社會(huì)安全事件恐怖襲擊：立即組織人員疏散，設(shè)置警戒范圍，保護(hù)現(xiàn)場。及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門進(jìn)行反恐處置工作。群體性事件：迅速了解事件原因和訴求，組織相關(guān)人員進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序。如無法控制局面，及時(shí)報(bào)警，配合政府部門進(jìn)行處置。暴力沖突：立即制止沖突行為，保護(hù)現(xiàn)場人員安全。及時(shí)報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。（四）信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告事件進(jìn)展情況、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等信息。應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)匯總、分析各類信息，并向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告?？傊笓]應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。2.信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對外發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和一致性。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、客觀、真實(shí)的原則，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密，避免造成不必要的負(fù)面影響。（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好以下工作：1.對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.對應(yīng)急處置過程中使用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理、維護(hù)和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。3.對受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作，做好傷亡人員家屬的安撫工作。4.組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營秩序。六、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)償。2.對受損的培訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保盡快恢復(fù)正常使用。3.對受影響的學(xué)員和教職員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，幫助其盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和工作狀態(tài)。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查。2.對事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成調(diào)查報(bào)告。3.將調(diào)查報(bào)告提交給應(yīng)急指揮中心和上級主管部門，作為完善應(yīng)急管理制度和改進(jìn)工作的參考依據(jù)。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求。2.組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作盡快恢復(fù)正常。3.在恢復(fù)與重建過程中，注重吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，防止類似事件再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援小組之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，確保應(yīng)急信息的及時(shí)收集、傳遞、處理和存儲(chǔ)，為應(yīng)急決策提供準(zhǔn)確、可靠的信息支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等，并明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。2.定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力和綜合素質(zhì)。3.與外部專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持。（三）物資與裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、食品、飲用水等。2.定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其數(shù)量充足、質(zhì)量完好、性能可靠。3.明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任，建立物資出入庫登記制度，確保物資的合理使用和妥善保管。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。2.制定應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)的來源、使用范圍和管理辦法，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。3.加強(qiáng)對應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體員工參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、自救互救等方面的知識(shí)和技能。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、案例分析、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，檢