PAGE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)行為的規(guī)范管理，維護(hù)學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，面向社會(huì)公眾開展各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)并收取預(yù)付費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)行為必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信。2.保障權(quán)益原則以保障學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保預(yù)付費(fèi)資金安全，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。3.分類監(jiān)管原則根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、培訓(xùn)類型等因素，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和針對(duì)性。4.協(xié)同共治原則建立政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員及家長(zhǎng)等多方協(xié)同共治的工作機(jī)制，共同做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管工作。二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理（一）設(shè)立審批1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門申請(qǐng)審批，取得相應(yīng)的辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照。2.審批部門應(yīng)嚴(yán)格審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)課程等條件，確保其具備開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的基本能力。（二）年度檢查1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)按照要求向?qū)徟块T提交年度檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況、師資隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)付費(fèi)管理等方面。2.審批部門應(yīng)組織對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查其是否存在違規(guī)辦學(xué)、預(yù)付費(fèi)管理混亂等問(wèn)題，對(duì)不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。（三）信息公示1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示其辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)、培訓(xùn)課程等信息，方便學(xué)員和家長(zhǎng)查詢了解。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息更新機(jī)制，及時(shí)將機(jī)構(gòu)變更、預(yù)付費(fèi)政策調(diào)整等信息進(jìn)行公示。三、預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管（一）資金存管1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的預(yù)付費(fèi)應(yīng)全額存入監(jiān)管賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.監(jiān)管賬戶可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與銀行簽訂資金存管協(xié)議，委托銀行進(jìn)行資金監(jiān)管；也可由政府指定的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。（二）資金使用1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)合同約定的課程進(jìn)度和服務(wù)內(nèi)容，合理使用預(yù)付費(fèi)資金，確保培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向?qū)W員和家長(zhǎng)公布預(yù)付費(fèi)資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）資金結(jié)算1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)課程結(jié)束或?qū)W員退學(xué)后，按照合同約定及時(shí)與學(xué)員進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，多退少補(bǔ)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員結(jié)算預(yù)付費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)的費(fèi)用清單，注明收費(fèi)項(xiàng)目、金額、課時(shí)等信息。四、培訓(xùn)合同管理（一）合同簽訂1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)合同應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的文本，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、違約責(zé)任等條款。2.培訓(xùn)合同應(yīng)一式兩份，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員各執(zhí)一份，確保雙方對(duì)合同內(nèi)容清楚知曉。（二）合同備案1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將簽訂的培訓(xùn)合同報(bào)當(dāng)?shù)亟逃?、市?chǎng)監(jiān)管等部門備案，備案部門應(yīng)建立合同檔案，加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查。2.備案部門可對(duì)培訓(xùn)合同進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。（三）合同變更與解除1.培訓(xùn)合同履行過(guò)程中，如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。2.如因不可抗力或其他法定事由需要解除培訓(xùn)合同，雙方應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理退費(fèi)等手續(xù)。五、退費(fèi)管理（一）退費(fèi)情形1.因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因?qū)е屡嘤?xùn)無(wú)法正常開展，如擅自變更培訓(xùn)地點(diǎn)、更換教師、縮短培訓(xùn)課時(shí)等，學(xué)員有權(quán)要求退費(fèi)。2.學(xué)員因自身原因無(wú)法繼續(xù)參加培訓(xùn)，如轉(zhuǎn)學(xué)、生病等，可按照合同約定申請(qǐng)退費(fèi)。3.培訓(xùn)合同約定的退費(fèi)情形出現(xiàn)時(shí)，學(xué)員可要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照約定辦理退費(fèi)手續(xù)。（二）退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.培訓(xùn)開始前，學(xué)員提出退學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)退還全部預(yù)付費(fèi)。2.培訓(xùn)開始后，學(xué)員按照培訓(xùn)課時(shí)進(jìn)度要求退學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照已完成課時(shí)占總課時(shí)的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用后退還剩余預(yù)付費(fèi)。3.因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因?qū)е聦W(xué)員退學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全額退還預(yù)付費(fèi)，并按照合同約定支付違約金。（三）退費(fèi)程序1.學(xué)員提出退費(fèi)申請(qǐng)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理退費(fèi)手續(xù)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將退費(fèi)資金及時(shí)足額退還至學(xué)員指定賬戶，并向?qū)W員提供退費(fèi)憑證。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍等進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范預(yù)付費(fèi)管理。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為、廣告宣傳、合同簽訂等進(jìn)行監(jiān)管，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管工作。（二）日常巡查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)資金存管、培訓(xùn)合同簽訂、退費(fèi)管理等情況。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息，方便學(xué)員和家長(zhǎng)反映問(wèn)題。2.各監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，存在違規(guī)收取預(yù)付費(fèi)、挪用預(yù)付費(fèi)資金、虛假宣傳、不履行培訓(xùn)合同等行為的，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證，依法追究刑事責(zé)任。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)行為給學(xué)員造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）學(xué)員違法責(zé)任學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中存在惡意退學(xué)、騙取退費(fèi)等違法違規(guī)行為的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可依法追究其法律責(zé)任。（三）監(jiān)管部門責(zé)任監(jiān)管部門工作人員在培