PAGE天津校外培訓(xùn)通報(bào)制度一、總則（一）目的為規(guī)范天津校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本通報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和天津市有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)。2.客觀公正原則：通報(bào)內(nèi)容應(yīng)基于事實(shí)，準(zhǔn)確、客觀地反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題，確保公平公正。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過通報(bào)，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改問題，同時(shí)起到教育和警示其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。二、通報(bào)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容違規(guī)1.超標(biāo)超前培訓(xùn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)進(jìn)度超前于中小學(xué)同期教學(xué)進(jìn)度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)。例如，在小學(xué)低年級(jí)階段教授高年級(jí)的數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等課程內(nèi)容，嚴(yán)重違背學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。2.非學(xué)科類培訓(xùn)變相開展學(xué)科類培訓(xùn)：以藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)為名，實(shí)際開展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科類教學(xué)。此類行為將被嚴(yán)肅通報(bào)，如某些所謂的“創(chuàng)意繪畫”課程，實(shí)質(zhì)是對(duì)語(yǔ)文作文技巧的提前訓(xùn)練。（二）培訓(xùn)時(shí)間違規(guī)1.占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定的學(xué)生休息時(shí)間開展學(xué)科類培訓(xùn)，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，影響學(xué)生身心健康。對(duì)此類違規(guī)行為將進(jìn)行通報(bào)，如在周末、寒暑假期間開設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科類課程。2.培訓(xùn)時(shí)間過長(zhǎng)：?jiǎn)未闻嘤?xùn)時(shí)長(zhǎng)超過規(guī)定時(shí)間，或在同一時(shí)間段內(nèi)連續(xù)安排培訓(xùn)課程，導(dǎo)致學(xué)生疲勞學(xué)習(xí)。例如，單次學(xué)科類培訓(xùn)超過3小時(shí)，或一天內(nèi)安排多節(jié)學(xué)科類課程且總時(shí)長(zhǎng)過長(zhǎng)，均屬于違規(guī)，將被通報(bào)。（三）師資資質(zhì)問題1.教師無相應(yīng)教師資格證：從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師未取得相應(yīng)的教師資格證書，無法保證教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生權(quán)益。發(fā)現(xiàn)此類情況將及時(shí)通報(bào)，如某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)教師沒有數(shù)學(xué)教師資格證卻在授課。2.教師資質(zhì)造假：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供虛假的教師資質(zhì)證明，欺騙學(xué)生和家長(zhǎng)。一經(jīng)查實(shí)，將予以嚴(yán)厲通報(bào)，如偽造教師資格證書編號(hào)、任職學(xué)校等信息。（四）廣告宣傳違規(guī)1.虛假宣傳：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過夸大培訓(xùn)效果、虛構(gòu)師資力量、編造學(xué)員成績(jī)等方式進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)。如聲稱“百分百提高成績(jī)”“名校名師授課”等不實(shí)宣傳，將被通報(bào)。2.違規(guī)廣告投放：在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告宣傳活動(dòng)，或通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行低俗、誘導(dǎo)性廣告投放。例如在學(xué)校周邊發(fā)放傳單、在校園附近設(shè)置大型廣告牌，以及在網(wǎng)絡(luò)上推送吸引眼球但不符合規(guī)定的廣告，均屬于違規(guī)，將被通報(bào)。（五）收費(fèi)管理問題1.未明碼標(biāo)價(jià)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等，讓學(xué)生和家長(zhǎng)無法清晰了解收費(fèi)情況。如收費(fèi)項(xiàng)目模糊不清、退費(fèi)條件不明確等，將被通報(bào)。2.違規(guī)收費(fèi)：提前收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用，或通過各種形式誘導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)超量繳費(fèi)。例如一次性收取半年甚至一年的培訓(xùn)費(fèi)用，將受到通報(bào)處理。（六）安全管理隱患1.消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施配備不足、損壞或過期，存在消防安全隱患。如滅火器數(shù)量不夠、消防通道堵塞等情況，將被通報(bào)并責(zé)令限期整改。2.建筑安全問題：培訓(xùn)場(chǎng)所存在建筑結(jié)構(gòu)安全隱患，如房屋老化、墻體裂縫等，可能危及學(xué)生和教師生命安全。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類問題，將立即通報(bào)并要求停止使用相關(guān)場(chǎng)所。三、通報(bào)程序（一）線索收集1.日常檢查：天津市各級(jí)教育行政部門及相關(guān)監(jiān)管部門在日常對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為線索，進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.投訴舉報(bào)：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)登記和整理。3.輿情監(jiān)測(cè)：通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，關(guān)注有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)面信息和輿情動(dòng)態(tài)，從中篩選出可能涉及違規(guī)行為的線索。（二）調(diào)查核實(shí)1.組建調(diào)查組：對(duì)于收集到的線索，根據(jù)具體情況組建由教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防部門等相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組。2.開展調(diào)查：調(diào)查組通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問相關(guān)人員等方式，對(duì)線索所涉及的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí)。收集相關(guān)證據(jù)，包括培訓(xùn)記錄、廣告宣傳資料、收費(fèi)憑證、教師資質(zhì)證明等。3.形成調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組在調(diào)查結(jié)束后，撰寫詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，明確違規(guī)事實(shí)、證據(jù)情況以及相關(guān)責(zé)任認(rèn)定。調(diào)查報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、清晰，為后續(xù)的通報(bào)處理提供依據(jù)。（三）通報(bào)發(fā)布1.擬定通報(bào)內(nèi)容：根據(jù)調(diào)查報(bào)告，由教育行政部門擬定通報(bào)文件，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為、通報(bào)依據(jù)以及處理措施等內(nèi)容。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出，便于公眾理解。2.審核批準(zhǔn)：通報(bào)文件經(jīng)教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。確保通報(bào)內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，處理措施恰當(dāng)合理。3.發(fā)布通報(bào)：通報(bào)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，通過天津市教育行政部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等渠道向社會(huì)公開發(fā)布。同時(shí)，將通報(bào)文件抄送相關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在區(qū)人民政府以及各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四、通報(bào)效力及后續(xù)處理（一）通報(bào)效力1.警示作用：對(duì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通報(bào)向社會(huì)公開披露其違規(guī)行為，起到警示其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，促使其自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2.輿論監(jiān)督：通報(bào)發(fā)布后，引起社會(huì)公眾的關(guān)注和輿論監(jiān)督，形成對(duì)校外培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)督壓力，推動(dòng)行業(yè)整體規(guī)范發(fā)展。（二）后續(xù)處理1.責(zé)令整改：對(duì)被通報(bào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育行政部門下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求其限期整改存在的問題。整改期限根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和實(shí)際情況確定，一般不少于[X]個(gè)工作日。2.復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容是否合規(guī)、培訓(xùn)時(shí)間是否調(diào)整、師資資質(zhì)是否完善、廣告宣傳是否規(guī)范、收費(fèi)管理是否整改以及安全隱患是否消除等方面。3.行政處罰：對(duì)于整改不到位或拒不整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。行政處罰措施包括警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等。同時(shí)，將行政處罰信息納入信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。4.行業(yè)自律管理：天津市校外培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被通報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理。通過行業(yè)內(nèi)部通報(bào)、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，督促其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極整改，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，共同維護(hù)行業(yè)良好秩序。五、信息公開與共享（一）信息公開1.建立通報(bào)信息專欄：在天津市教育行政部門官方網(wǎng)站設(shè)立校外培訓(xùn)通報(bào)信息專欄，集中發(fā)布對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通報(bào)文件、違規(guī)行為詳情以及整改情況等信息。方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。2.定期更新：及時(shí)更新通報(bào)信息專欄內(nèi)容，確保公眾能夠獲取最新的校外培訓(xùn)違規(guī)行為通報(bào)情況。同時(shí)，對(duì)已完成整改且復(fù)查合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行標(biāo)注或撤銷，保持信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）信息共享1.部門間信息共享：教育行政部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防部門、公安部門等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制。定期將校外培訓(xùn)違規(guī)行為通報(bào)信息及后續(xù)處理情況進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)部門間協(xié)同監(jiān)管。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)教育行政部門通報(bào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳違規(guī)信息，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法；消防部門可依據(jù)通報(bào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防設(shè)施安全隱患信息，開展消防安全檢查和督促整改工作。2.信用信息共享：將校外培訓(xùn)違規(guī)行為及處理結(jié)果納入天津市公共信用信息平臺(tái)，與其他領(lǐng)域的信用信息進(jìn)行整合共享。對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其法定代表人實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，限制其在金融信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的活動(dòng)，促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視自身信用建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。六、培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)（一）政策宣傳與培訓(xùn)1.組織政策培訓(xùn)：定期組織面向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)教育行政部門、法律專家等進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家和天津市關(guān)于校外培訓(xùn)的最新政策法規(guī)解讀、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)政策的理解和執(zhí)行能力。2.發(fā)放宣傳資料：制作并發(fā)放校外培訓(xùn)政策宣傳手冊(cè)、明白紙等資料，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范、培訓(xùn)時(shí)間要求、師資資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳規(guī)定、收費(fèi)管理辦法以及安全管理要求等方面的政策內(nèi)容。確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清楚了解政策要求，自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（二）樹立正面典型1.評(píng)選表彰：開展天津市校外培訓(xùn)行業(yè)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)遵守法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)口碑好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰和宣傳。通過樹立正面典型，引導(dǎo)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒，形成