PAGE培訓(xùn)學(xué)校非營利財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范本校財(cái)務(wù)管理行為，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明，保障學(xué)校非營利性質(zhì)的有效落實(shí)，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職工及與學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.非營利性原則：學(xué)校不以營利為目的，所有收入全部用于教育教學(xué)及相關(guān)事業(yè)發(fā)展，不得進(jìn)行利潤分配。3.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無死角。5.預(yù)算控制原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保各項(xiàng)收支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。6.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）決策機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、重大財(cái)務(wù)決策等事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)決策符合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和非營利性質(zhì)。（二）管理機(jī)構(gòu)學(xué)校行政部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)施，設(shè)置財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理等工作。（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立監(jiān)事會(huì)或指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保財(cái)務(wù)制度執(zhí)行到位，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及上年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)充分考慮各類收入來源的可能性，支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等分類詳細(xì)編制，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算草案編制完成后，經(jīng)行政部門審核，提交理事會(huì)審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)理事會(huì)審批。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和謹(jǐn)慎性原則，確需調(diào)整的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。2.申請經(jīng)行政部門審核后，提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。理事會(huì)應(yīng)充分評估調(diào)整預(yù)算對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展的影響，做出審慎決策。（四）決算管理1.年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)負(fù)債情況、收入支出情況、資金結(jié)余情況等。3.決算報(bào)告編制完成后，經(jīng)行政部門審核，提交理事會(huì)審議通過，并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門備案。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、培訓(xùn)收入、其他收入等。（二）學(xué)費(fèi)收入管理1.學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)教育成本、市場需求等因素合理確定，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。3.學(xué)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，不得坐收坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立學(xué)費(fèi)收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄學(xué)費(fèi)收取情況。（三）捐贈(zèng)收入管理1.加強(qiáng)捐贈(zèng)收入管理，規(guī)范捐贈(zèng)行為，確保捐贈(zèng)資金來源合法、合規(guī)。2.對捐贈(zèng)收入進(jìn)行分類核算，分別設(shè)立專門賬戶或明細(xì)科目進(jìn)行管理。3.接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用捐贈(zèng)資金。（四）政府補(bǔ)助收入管理1.積極爭取政府補(bǔ)助資金，嚴(yán)格按照政府相關(guān)規(guī)定和要求使用補(bǔ)助資金。2.對政府補(bǔ)助收入進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保資金專款專用，不得挪作他用。（五）培訓(xùn)收入管理1.培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟?，培?xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正。2.培訓(xùn)收入應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，按照培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。（六）其他收入管理1.其他收入包括利息收入、租金收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.加強(qiáng)對其他收入的監(jiān)控，確保收入及時(shí)足額入賬，防止收入流失。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等。（二）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.制定合理的績效工資分配方案，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬原則，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。3.按時(shí)足額發(fā)放教職工工資、津貼補(bǔ)貼等，確保教職工合法權(quán)益得到保障。（三）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)等，應(yīng)按照勤儉節(jié)約、合理使用的原則進(jìn)行管理。2.建立健全公用經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。3.加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)控，定期對公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析和評價(jià)，提高資金使用效益。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃使用，?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。2.建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、透明。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算和績效評價(jià)，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，為今后項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn)參考。（五）支出審批1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或涉及資金數(shù)額較大的支出，應(yīng)經(jīng)行政部門審核后，提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)附相關(guān)證明材料，如發(fā)票、合同、審批文件等，確保支出真實(shí)、合法、有效。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。建立健全現(xiàn)金收支內(nèi)部控制制度，確?，F(xiàn)金收支安全、準(zhǔn)確。定期對現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。2.銀行存款管理按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，不得多頭開戶。加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對銀行賬戶余額，確保資金安全。嚴(yán)格執(zhí)行銀行存款收支審批制度，確保銀行存款收支合規(guī)、合法。3.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬，及時(shí)記錄應(yīng)收賬款的發(fā)生、收回情況。加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的催收工作，定期對應(yīng)收賬款進(jìn)行清理，對長期掛賬的應(yīng)收賬款應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校發(fā)展需要和預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。固定資產(chǎn)購置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。2.固定資產(chǎn)折舊按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，包括固定資產(chǎn)的報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。處置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，確保處置價(jià)格合理、公正。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)取得學(xué)校無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得。取得無形資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行評估作價(jià)，按照規(guī)定入賬。2.無形資產(chǎn)攤銷按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.無形資產(chǎn)處置無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則1.遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照收入與成本費(fèi)用相配比的原則進(jìn)行核算。2.準(zhǔn)確劃分收益性支出和資本性支出，不得混淆。（二）成本費(fèi)用核算方法1.采用分類核算方法，將學(xué)校成本費(fèi)用分為人員成本、教學(xué)成本、管理成本等。2.對各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)核算，確保成本費(fèi)用數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）成本費(fèi)用控制措施1.加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出。2.優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，降低辦學(xué)成本。3.建立成本費(fèi)用分析和考核制度，定期對成本費(fèi)用情況進(jìn)行分析和評價(jià)，對成本費(fèi)用控制效果顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對成本費(fèi)用控制不力的進(jìn)行問責(zé)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)報(bào)表、年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主表及相關(guān)附表、附注，全面反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，提交行政部門和理事會(huì)審議。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。3.采用科學(xué)的分析方法，如比率分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行中存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會(huì)或指定專人定期對學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行