PAGE青島市安全教育培訓制度一、總則（一）目的為了加強青島市各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員的安全意識、安全技能和應急處置能力，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本安全教育培訓制度。（二）適用范圍本制度適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）及其從業(yè)人員。（三）基本原則安全教育培訓工作應遵循“以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，堅持全員參與、分類施教、注重實效的原則。（四）職責分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責指導、監(jiān)督全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓工作，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓情況進行監(jiān)督檢查。2.行業(yè)主管部門按照各自職責，負責本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓工作的指導和監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全教育培訓責任。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全教育培訓的責任主體，負責組織實施本單位的安全教育培訓工作，保障安全教育培訓所需的人員、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備等。二、培訓內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等。2.青島市安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。（二）安全操作規(guī)程1.本單位各崗位的安全操作規(guī)程，包括設(shè)備操作、工藝流程、作業(yè)環(huán)境等方面的安全要求。2.特殊作業(yè)安全操作規(guī)程，如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等。（三）安全事故案例分析1.本行業(yè)領(lǐng)域及本單位發(fā)生的典型安全事故案例，分析事故原因、經(jīng)過、教訓及防范措施。2.國內(nèi)外同行業(yè)的重大安全事故案例，從中吸取經(jīng)驗教訓，提高從業(yè)人員的安全意識。（四）安全意識與職業(yè)道德1.強化從業(yè)人員的安全意識，培養(yǎng)對安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。2.加強職業(yè)道德教育，樹立正確的價值觀和職業(yè)操守，杜絕違規(guī)操作和冒險行為。（五）應急救援知識與技能1.各類事故的應急處置方法，如火災、地震、泄漏事故等。2.應急救援器材的使用方法，如滅火器、消火栓、急救箱等。3.組織應急演練的程序和要求，提高從業(yè)人員的應急響應能力和自救互救能力。三、培訓對象與分類（一）主要負責人1.培訓對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，包括法定代表人、實際控制人等。2.培訓內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；職業(yè)危害及其預防措施；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應急救援案例分析；其他需要培訓的內(nèi)容。3.培訓要求：經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應資格證書后方可任職。（二）安全生產(chǎn)管理人員1.培訓對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2.培訓內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應急救援案例分析；其他需要培訓的內(nèi)容。3.培訓要求：經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應資格證書后方可任職。（三）特種作業(yè)人員1.培訓對象：直接從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、高處作業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員等。2.培訓內(nèi)容：特種作業(yè)相關(guān)的安全技術(shù)理論和實際操作技能，包括特種作業(yè)安全操作規(guī)程、事故案例分析、應急處置措施等。3.培訓要求：必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。（四）其他從業(yè)人員1.培訓對象：除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員，包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、季節(jié)性臨時工等。2.培訓內(nèi)容：本單位的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析、安全意識教育等。3.培訓要求：新入職員工必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)；轉(zhuǎn)崗員工必須進行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可從事新崗位工作；季節(jié)性臨時工等臨時用工人員必須進行入場安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可作業(yè)。四、培訓方式與時間（一）培訓方式1.內(nèi)部培訓：生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織內(nèi)部培訓，由本單位的安全管理人員或聘請專家進行授課。2.外部培訓：參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)組織的培訓。3.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展在線培訓，方便從業(yè)人員隨時隨地學習。4.現(xiàn)場教學：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，進行實地講解和操作示范，增強培訓效果。（二）培訓時間1.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。2.特種作業(yè)人員新取證培訓時間不得少于相應工種規(guī)定的學時，復審培訓時間不得少于8學時。3.其他從業(yè)人員新員工三級安全教育培訓時間不得少于24學時，其中廠（礦）級安全教育培訓時間不得少于8學時，車間（工段、區(qū)、隊）級安全教育培訓時間不得少于8學時；班組級安全教育培訓時間不得少于8學時。五、培訓計劃與實施（一）培訓計劃制定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位的實際情況，制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。（二）培訓實施1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照培訓計劃組織實施安全教育培訓工作，確保培訓質(zhì)量和效果。2.培訓過程中應做好培訓記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、授課人、參加人員等信息。3.培訓結(jié)束后，應對培訓效果進行評估，可通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式進行，評估結(jié)果應作為改進培訓工作的依據(jù)。六、培訓檔案管理（一）檔案建立生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全安全教育培訓檔案，將培訓計劃、培訓記錄、培訓教材、考試試卷、考核結(jié)果等資料整理歸檔。（二）檔案內(nèi)容1.培訓計劃：包括年度培訓計劃及調(diào)整記錄。2.培訓記錄：每次培訓的詳細記錄，如培訓時間、地點、內(nèi)容、授課人、參加人員簽到表等。3.培訓教材：使用的各類培訓教材、講義、課件等。4.考試試卷及成績：培訓結(jié)束后的考試試卷及學員考試成績。5.考核結(jié)果：對培訓效果評估的結(jié)果，如實際操作考核成績、問卷調(diào)查結(jié)果等。6.其他相關(guān)資料：如培訓證書、資格證書復印件等。（三）檔案保管安全教育培訓檔案應妥善保管，保管期限不得少于3年。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括培訓計劃制定與實施、培訓檔案建立、培訓效果評估等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進行。（二）考核1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員的安全教育培訓情況進行考核，考核結(jié)果應與從業(yè)人員的績效掛鉤。2.對未按規(guī)定參加安全教育培訓或考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，并應進行補考或重新培訓，直至考核合格。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全教育培訓工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、通報表揚等。（二）處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度，未按規(guī)定組織從業(yè)人員進行安全教育培訓的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1千元以上2千元以下的罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。3.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得相應資格，上崗