PAGE海關(guān)初任培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)初任培訓(xùn)工作，提高新錄用海關(guān)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使其盡快適應(yīng)海關(guān)工作崗位要求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)新錄用的擔(dān)任科員及以下職務(wù)的人員初任培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)原則1.政治引領(lǐng)原則：始終把政治建設(shè)放在首位，確保新錄用人員堅(jiān)定政治立場，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。2.業(yè)務(wù)精通原則：圍繞海關(guān)核心業(yè)務(wù)，系統(tǒng)傳授專業(yè)知識和技能，使新錄用人員熟練掌握海關(guān)工作流程和操作規(guī)范。3.注重實(shí)踐原則：強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過模擬作業(yè)、實(shí)地實(shí)習(xí)等方式，提高新錄用人員解決實(shí)際問題的能力。4.嚴(yán)格管理原則：建立健全培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)全過程的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）海關(guān)總署培訓(xùn)主管部門1.負(fù)責(zé)制定海關(guān)初任培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃。2.指導(dǎo)、監(jiān)督全國海關(guān)初任培訓(xùn)工作。3.組織編寫初任培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱。4.建設(shè)和管理初任培訓(xùn)師資隊(duì)伍。（二）直屬海關(guān)培訓(xùn)主管部門1.負(fù)責(zé)落實(shí)海關(guān)總署初任培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃。2.組織實(shí)施本關(guān)區(qū)新錄用人員的初任培訓(xùn)工作。3.負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)初任培訓(xùn)師資隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和管理。4.對本關(guān)區(qū)初任培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。（三）培訓(xùn)院校1.按照海關(guān)總署要求和直屬海關(guān)委托，承擔(dān)初任培訓(xùn)具體教學(xué)任務(wù)。2.根據(jù)教學(xué)大綱和培訓(xùn)要求，制定教學(xué)計劃，組織教學(xué)實(shí)施。3.負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的日常管理和考核評價。4.配合直屬海關(guān)做好初任培訓(xùn)總結(jié)和評估工作。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策、海關(guān)政治屬性等。2.海關(guān)業(yè)務(wù)知識：涵蓋海關(guān)監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計等各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和操作技能。3.法律法規(guī)：如海關(guān)法及相關(guān)法律法規(guī)、行政法律法規(guī)等。4.職業(yè)道德與紀(jì)律規(guī)范：海關(guān)職業(yè)道德準(zhǔn)則、廉潔自律規(guī)定、工作紀(jì)律等。5.海關(guān)文化：海關(guān)歷史、海關(guān)精神、海關(guān)文化建設(shè)等。（二）培訓(xùn)方式1.課堂教學(xué)：系統(tǒng)講授政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等內(nèi)容。2.案例教學(xué)：通過實(shí)際案例分析，培養(yǎng)學(xué)員分析問題和解決問題的能力。3.模擬作業(yè)：模擬海關(guān)實(shí)際工作場景，讓學(xué)員進(jìn)行操作練習(xí)。4.實(shí)地實(shí)習(xí)：安排學(xué)員到海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí)，增強(qiáng)感性認(rèn)識。5.小組討論：組織學(xué)員就相關(guān)問題進(jìn)行小組討論，促進(jìn)交流和思想碰撞。6.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供在線學(xué)習(xí)資源，方便學(xué)員自主學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。四、培訓(xùn)計劃與安排（一）培訓(xùn)計劃制定海關(guān)總署培訓(xùn)主管部門根據(jù)海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)需要和新錄用人員情況，每年制定初任培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃。直屬海關(guān)培訓(xùn)主管部門根據(jù)總署計劃，結(jié)合本關(guān)區(qū)實(shí)際，制定本關(guān)區(qū)初任培訓(xùn)年度實(shí)施計劃，并報總署備案。（二）培訓(xùn)時間安排初任培訓(xùn)時間一般為[X]個月，分為集中培訓(xùn)和崗位實(shí)習(xí)兩個階段。集中培訓(xùn)時間不少于[X]個月，崗位實(shí)習(xí)時間不少于[X]個月。（三）培訓(xùn)階段劃分及主要任務(wù)1.集中培訓(xùn)階段開展政治理論、海關(guān)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等基礎(chǔ)課程教學(xué)。組織案例教學(xué)、模擬作業(yè)等實(shí)踐教學(xué)活動。進(jìn)行職業(yè)道德與紀(jì)律規(guī)范教育。對學(xué)員進(jìn)行階段性考核評價。2.崗位實(shí)習(xí)階段安排學(xué)員到海關(guān)基層業(yè)務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行跟班實(shí)習(xí)。由實(shí)習(xí)單位指定專人對學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)和管理。學(xué)員撰寫實(shí)習(xí)報告，總結(jié)實(shí)習(xí)收獲和體會。五、培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)（一）師資選拔標(biāo)準(zhǔn)1.政治素質(zhì)高，忠誠于海關(guān)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.具備扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)工作流程。3.具有較強(qiáng)的教學(xué)能力和溝通能力，能夠有效傳授知識和技能。4.具有一定的培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)領(lǐng)域研究成果者優(yōu)先。（二）師資培養(yǎng)與培訓(xùn)1.定期組織師資參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，更新知識結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平。2.開展教學(xué)方法培訓(xùn)，推廣案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)等先進(jìn)教學(xué)方法。3.鼓勵師資開展教學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，撰寫教學(xué)論文和教材編寫。（三）師資管理與考核1.建立師資檔案，記錄師資基本情況、教學(xué)業(yè)績、培訓(xùn)經(jīng)歷等信息。2.對師資教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定期考核評價，考核結(jié)果與師資續(xù)聘、獎勵等掛鉤。3.對表現(xiàn)優(yōu)秀的師資給予表彰和獎勵，對不稱職的師資及時進(jìn)行調(diào)整。六、培訓(xùn)學(xué)員管理（一）學(xué)員入學(xué)與報到1.新錄用人員按照海關(guān)總署和直屬海關(guān)通知要求，按時到指定培訓(xùn)院校報到。2.學(xué)員報到時需提交相關(guān)證明材料，培訓(xùn)院校進(jìn)行資格審查和入學(xué)教育。（二）學(xué)員日常管理1.建立學(xué)員管理制度，規(guī)范學(xué)員日常行為。2.實(shí)行學(xué)員考勤制度，對學(xué)員出勤情況進(jìn)行記錄和考核。3.加強(qiáng)學(xué)員思想政治教育和心理健康輔導(dǎo)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。（三）學(xué)員考核評價1.建立學(xué)員考核評價體系，包括學(xué)習(xí)成績考核、實(shí)踐操作考核、日常表現(xiàn)考核等。2.學(xué)習(xí)成績考核主要依據(jù)課堂考試成績、作業(yè)完成情況等進(jìn)行評定。3.實(shí)踐操作考核通過模擬作業(yè)、實(shí)地實(shí)習(xí)表現(xiàn)等進(jìn)行評價。4.日常表現(xiàn)考核根據(jù)學(xué)員出勤、紀(jì)律遵守、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等情況進(jìn)行打分。5.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，與學(xué)員結(jié)業(yè)、轉(zhuǎn)正定級等掛鉤。（四）學(xué)員結(jié)業(yè)與證書頒發(fā)1.學(xué)員完成規(guī)定的培訓(xùn)課程和實(shí)踐任務(wù)，考核評價合格后，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。2.培訓(xùn)院校為結(jié)業(yè)學(xué)員頒發(fā)海關(guān)初任培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。七、培訓(xùn)教材與教學(xué)設(shè)施（一）培訓(xùn)教材編寫與選用1.海關(guān)總署培訓(xùn)主管部門組織編寫統(tǒng)一的初任培訓(xùn)教材，確保教材內(nèi)容準(zhǔn)確、實(shí)用、規(guī)范。2.直屬海關(guān)培訓(xùn)主管部門可根據(jù)本關(guān)區(qū)實(shí)際情況，編寫補(bǔ)充教材或選用相關(guān)參考資料。3.培訓(xùn)教材應(yīng)定期進(jìn)行修訂和更新，以適應(yīng)海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展和培訓(xùn)需求變化。（二）教學(xué)設(shè)施建設(shè)與管理1.培訓(xùn)院校應(yīng)配備完善的教學(xué)設(shè)施，包括教室、實(shí)驗(yàn)室、模擬作業(yè)場地、圖書館、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等。2.加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保教學(xué)設(shè)施正常運(yùn)行，滿足教學(xué)需要。3.鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)虛擬教學(xué)資源，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式。八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源海關(guān)初任培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由海關(guān)總署和直屬海關(guān)分級負(fù)擔(dān)，主要來源于財政撥款。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.培訓(xùn)教材編寫與印刷費(fèi)用。2.師資培訓(xùn)與授課費(fèi)用。3.教學(xué)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用。4.學(xué)員實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、食宿費(fèi)用等。5.培訓(xùn)考核評價費(fèi)用。6.其他與培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行審計，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和違規(guī)使用。3.對經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。九、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評估（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制1.海關(guān)總署培訓(xùn)主管部門建立初任培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對培訓(xùn)院校和直屬海關(guān)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。2.培訓(xùn)院校應(yīng)建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)對教學(xué)過程和學(xué)員學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督。3.直屬海關(guān)培訓(xùn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本關(guān)區(qū)初任培訓(xùn)工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）評估指標(biāo)體系1.建立初任培訓(xùn)評估指標(biāo)體系，包括培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成情況、教學(xué)內(nèi)容與方法、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)員考核評價、培訓(xùn)設(shè)施與經(jīng)費(fèi)保障等方面。2.定期對初任培訓(xùn)工作進(jìn)行全面評估，評估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。（三）評估結(jié)果應(yīng)用1.