PAGE健康扶貧宣傳培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家健康扶貧政策，提高健康扶貧工作的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)能力和水平，切實(shí)保障貧困群眾的健康權(quán)益，特制定本宣傳培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于參與健康扶貧工作的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員以及與健康扶貧宣傳培訓(xùn)相關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)。（三）基本原則1.精準(zhǔn)導(dǎo)向原則：針對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的實(shí)際健康需求和特點(diǎn)，精準(zhǔn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，確保信息傳遞到每一位貧困群眾和每一位參與健康扶貧的工作人員。2.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)科學(xué)的醫(yī)學(xué)知識(shí)、健康扶貧政策法規(guī)和有效的傳播培訓(xùn)方法，確保宣傳培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、實(shí)用。3.全員參與原則：動(dòng)員各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、社會(huì)組織等各方力量，共同參與健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作，形成工作合力。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)健康扶貧工作的進(jìn)展和實(shí)際效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化宣傳培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高工作質(zhì)量。二、宣傳培訓(xùn)職責(zé)分工（一）衛(wèi)生健康行政部門(mén)1.制定健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，整合宣傳培訓(xùn)資源，形成工作合力。3.對(duì)下級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本機(jī)構(gòu)健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作方案，組織開(kāi)展針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)任務(wù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、組織病例討論等形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括常見(jiàn)疾病的診斷與治療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、健康扶貧政策解讀等。參與縣級(jí)健康扶貧宣傳活動(dòng)，提供技術(shù)支持和宣傳資料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的要求，組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本醫(yī)療服務(wù)技能、健康扶貧政策宣傳要點(diǎn)、慢性病管理等。深入貧困村、貧困戶(hù)家中，開(kāi)展面對(duì)面的健康扶貧政策宣傳和健康教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，講解健康知識(shí)。3.村衛(wèi)生室配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好本村的健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作，協(xié)助開(kāi)展健康教育活動(dòng)。向村民宣傳健康扶貧政策，如醫(yī)療費(fèi)用減免、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等，提高村民對(duì)健康扶貧政策的知曉率。為村民提供基本的健康咨詢(xún)服務(wù)，普及常見(jiàn)疾病的預(yù)防和治療知識(shí)。（三）其他相關(guān)部門(mén)和單位1.扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)將健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作納入扶貧工作整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量，共同推進(jìn)健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作。2.教育部門(mén)負(fù)責(zé)在貧困地區(qū)學(xué)校開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生的健康意識(shí)和自我保健能力，同時(shí)通過(guò)學(xué)生向家庭宣傳健康扶貧政策。3.民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的貧困群眾給予醫(yī)療救助等政策支持，并配合做好健康扶貧宣傳工作，確保貧困群眾了解相關(guān)救助政策。4.宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類(lèi)媒體資源，加大對(duì)健康扶貧工作的宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。三、宣傳培訓(xùn)內(nèi)容（一）健康扶貧政策宣傳培訓(xùn)1.國(guó)家和地方健康扶貧政策解讀，包括醫(yī)療保障政策、大病專(zhuān)項(xiàng)救治政策、醫(yī)療救助政策、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策等。重點(diǎn)講解貧困群眾如何享受政策優(yōu)惠，如住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例、大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)和報(bào)銷(xiāo)比例、醫(yī)療救助的申請(qǐng)流程等。2.健康扶貧工作動(dòng)態(tài)和成效宣傳，展示健康扶貧工作在改善貧困群眾健康狀況、減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等方面取得的成果，增強(qiáng)貧困群眾對(duì)健康扶貧工作的信心。（二）醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)1.常見(jiàn)疾病的預(yù)防與控制，如高血壓、糖尿病、結(jié)核病、艾滋病等慢性病和傳染病的防治知識(shí)。包括疾病的癥狀、傳播途徑、預(yù)防措施、治療方法以及日常保健注意事項(xiàng)等。2.基本醫(yī)療服務(wù)技能培訓(xùn)，如常見(jiàn)疾病的診斷、治療、用藥指導(dǎo)，基本急救技能（心肺復(fù)蘇、外傷包扎等），合理用藥知識(shí)等，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員和貧困群眾的自我醫(yī)療保健能力。3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)，如居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病患者管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理等項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和工作要求，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為貧困群眾提供全方位的健康服務(wù)。（三）健康生活方式與行為培訓(xùn)1.倡導(dǎo)健康的飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等生活方式，如合理膳食搭配、適量運(yùn)動(dòng)的方法和好處、心理健康的維護(hù)等。2.宣傳戒煙限酒知識(shí)，提高貧困群眾對(duì)吸煙和過(guò)量飲酒危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。四、宣傳培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員參加集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋健康扶貧政策、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。培訓(xùn)師資可邀請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任，通過(guò)課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式進(jìn)行教學(xué)。2.針對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)技能和健康扶貧政策宣傳能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)可采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，線(xiàn)上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，線(xiàn)下集中進(jìn)行實(shí)踐操作指導(dǎo)和答疑解惑。（二）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)1.縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，對(duì)常見(jiàn)疾病的診斷與治療、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給予解決。2.在貧困地區(qū)開(kāi)展健康扶貧義診活動(dòng)時(shí)，組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供醫(yī)療服務(wù)，并借機(jī)開(kāi)展健康扶貧政策宣傳和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)普及。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)、發(fā)放宣傳資料等方式，提高群眾對(duì)健康扶貧工作的認(rèn)知度和參與度。（三）線(xiàn)上培訓(xùn)與宣傳1.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)健康扶貧線(xiàn)上培訓(xùn)課程，內(nèi)容包括政策解讀、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)講座、操作技能演示等。基層醫(yī)療衛(wèi)生人員和貧困群眾可通過(guò)手機(jī)、電腦等終端隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.建立健康扶貧微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，定期發(fā)布健康扶貧政策信息、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。通過(guò)圖文并茂、生動(dòng)有趣的形式，吸引廣大群眾關(guān)注，擴(kuò)大健康扶貧宣傳覆蓋面。同時(shí)，設(shè)置互動(dòng)功能，及時(shí)解答群眾咨詢(xún)的問(wèn)題。3.利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療培訓(xùn)和健康扶貧政策宣傳。上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)為基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)向貧困地區(qū)群眾播放健康扶貧政策宣傳視頻和醫(yī)療衛(wèi)生科普知識(shí)講座。（四）入戶(hù)宣傳1.組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員深入貧困村、貧困戶(hù)家中，開(kāi)展一對(duì)一、面對(duì)面的健康扶貧政策宣傳和健康教育活動(dòng)。宣傳人員根據(jù)每戶(hù)貧困家庭的實(shí)際情況和健康需求，詳細(xì)講解健康扶貧政策，發(fā)放宣傳資料，提供個(gè)性化的健康指導(dǎo)。2.結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，在簽約過(guò)程中向貧困群眾宣傳健康扶貧政策和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，提高群眾對(duì)簽約服務(wù)的認(rèn)識(shí)和參與度，同時(shí)為貧困群眾提供更加便捷、高效的健康服務(wù)。五、宣傳培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施（一）計(jì)劃制定1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)每年年初根據(jù)國(guó)家和地方健康扶貧工作要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定年度健康扶貧宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確宣傳培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、方式、時(shí)間安排以及責(zé)任分工等。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的年度計(jì)劃，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際工作，制定本單位的健康扶貧宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案，確保宣傳培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。（二）計(jì)劃實(shí)施1.按照宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。在實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的要求進(jìn)行操作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.建立培訓(xùn)檔案，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行登記，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等信息。培訓(xùn)檔案作為對(duì)培訓(xùn)人員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.定期對(duì)宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。根據(jù)工作實(shí)際情況，對(duì)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷提高宣傳培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。六、宣傳培訓(xùn)效果評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.知曉率：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，了解貧困群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉程度。知曉率計(jì)算公式為：知曉健康扶貧政策的貧困群眾人數(shù)÷被調(diào)查的貧困群眾總?cè)藬?shù)×100%。2.參與率：統(tǒng)計(jì)貧困群眾參與健康扶貧宣傳培訓(xùn)活動(dòng)、享受健康扶貧政策服務(wù)（如家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病專(zhuān)項(xiàng)救治等）的比例。參與率計(jì)算公式為：參與健康扶貧相關(guān)活動(dòng)或享受政策服務(wù)的貧困群眾人數(shù)÷應(yīng)參與或應(yīng)享受政策服務(wù)的貧困群眾總?cè)藬?shù)×100%。3.滿(mǎn)意度：采用滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷的方式，收集貧困群眾對(duì)健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、健康扶貧政策落實(shí)情況等方面的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。滿(mǎn)意度計(jì)算公式為：滿(mǎn)意的貧困群眾人數(shù)÷被調(diào)查的貧困群眾總?cè)藬?shù)×100%。4.業(yè)務(wù)能力提升指標(biāo)：通過(guò)理論考試、技能操作考核等方式，評(píng)估基層醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓(xùn)后的業(yè)務(wù)水平提升情況。如基層醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)常見(jiàn)疾病診斷準(zhǔn)確率的提高、基本醫(yī)療服務(wù)技能操作規(guī)范程度的提升等。（二）評(píng)估方法1.問(wèn)卷調(diào)查：定期開(kāi)展針對(duì)貧困群眾和基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的問(wèn)卷調(diào)查，了解宣傳培訓(xùn)工作的效果和存在的問(wèn)題。問(wèn)卷內(nèi)容應(yīng)涵蓋宣傳培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況、對(duì)宣傳培訓(xùn)方式的評(píng)價(jià)、對(duì)健康扶貧政策的知曉和理解程度等方面。2.現(xiàn)場(chǎng)訪談：深入貧困村、貧困戶(hù)家中和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與貧困群眾和工作人員進(jìn)行面對(duì)面訪談，了解他們對(duì)健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作的真實(shí)感受和意見(jiàn)建議。3.數(shù)據(jù)分析：收集和分析健康扶貧工作相關(guān)數(shù)據(jù)，如醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)、大病專(zhuān)項(xiàng)救治數(shù)據(jù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)數(shù)據(jù)等，評(píng)估宣傳培訓(xùn)工作對(duì)實(shí)際工作效果的影響。4.考核評(píng)估：對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核評(píng)估，包括理論知識(shí)考核和實(shí)踐技能操作考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)后業(yè)務(wù)能力的提升情況。（三）結(jié)果運(yùn)用1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)宣傳培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整宣傳培訓(xùn)內(nèi)容和方式，改進(jìn)工作方法，提高宣傳培訓(xùn)工作質(zhì)量。2.將評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)宣傳培訓(xùn)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.依據(jù)評(píng)估結(jié)果，為制定下一年度的健康扶貧宣傳培訓(xùn)計(jì)劃提供參考，不斷優(yōu)化宣傳培訓(xùn)工作，確保健康扶貧宣傳培訓(xùn)工作持續(xù)有效開(kāi)展。七、宣傳培訓(xùn)資料管理（一）資料收集1.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)廣泛收集與健康扶貧宣傳培訓(xùn)相關(guān)的資料，包括政策文件、宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)教材、科普資料、影像資料等。2.鼓勵(lì)工作人員結(jié)合實(shí)際工作，編寫(xiě)具有本地特色、通俗易懂的健康扶貧宣傳培訓(xùn)資料。（二）資料整理與審核1.對(duì)收集到的宣傳培訓(xùn)資料進(jìn)行分類(lèi)整理，建立健全資料檔案。檔案應(yīng)包括資料名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容簡(jiǎn)介、適用對(duì)象等信息，便于查閱和使用。2.對(duì)整理后的資料進(jìn)行審核，確保資料內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、合法，符合健康扶貧政策要求和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審核工作可由專(zhuān)人負(fù)責(zé)或組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行。（三）資料發(fā)放與使用1.根據(jù)宣傳培訓(xùn)工作需要，及時(shí)將整理審核后的宣傳培訓(xùn)資料發(fā)放給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、貧困群眾等相關(guān)對(duì)象。發(fā)放過(guò)程中要做好登記工作，記錄發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、資料名稱(chēng)等信息。2.指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員正確使用宣傳培訓(xùn)資料，充分發(fā)揮資料在宣傳培訓(xùn)工作中的作用。同時(shí)，鼓勵(lì)他們根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資料進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，以提高宣傳培訓(xùn)效果。（四）資料更新與維護(hù)1.隨著健康扶貧政策的調(diào)整和醫(yī)