第第頁改造工程監(jiān)理工作手冊第一章總則1.1編制目的為規(guī)范改造工程監(jiān)理工作行為，明確監(jiān)理工作內(nèi)容、流程、標準及職責，確保改造工程質(zhì)量、安全、進度、投資目標的有效控制，保障工程建設順利實施，維護建設單位與施工單位的合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準及工程建設合同約定，結(jié)合改造工程的特殊性，制定本手冊。本手冊適用于各類民用建筑、工業(yè)建筑及市政基礎設施的改造工程監(jiān)理工作，是監(jiān)理單位開展改造工程監(jiān)理業(yè)務、監(jiān)理人員履行崗位職責的指導性文件。1.2適用范圍本手冊適用于新建工程以外的各類改造工程，包括但不限于舊建筑翻新、結(jié)構加固、功能改造、設備更新、管線改造、外立面改造、室內(nèi)裝修改造及市政道路、管網(wǎng)、橋梁等基礎設施的改造升級工程。無論是政府投資、企業(yè)投資還是社會資本投資的改造項目，無論是全過程監(jiān)理還是分階段監(jiān)理，均應遵循本手冊的相關規(guī)定。對于有特殊要求的改造工程（如文物建筑修復、特種設施改造等），除執(zhí)行本手冊外，還應符合相關專業(yè)規(guī)范及專項要求。1.3編制依據(jù)本手冊編制依據(jù)以下法律法規(guī)、規(guī)范標準及文件資料：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）等國家現(xiàn)行法律法規(guī)及行業(yè)強制性標準；《建筑結(jié)構加固工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50550-2010）《混凝土結(jié)構加固設計規(guī)范》（GB50367-2013）《既有建筑改造工程技術規(guī)程》（JGJ123-2021）等相關專業(yè)技術規(guī)范、規(guī)程及標準圖集；建設單位與監(jiān)理單位簽訂的《建設工程監(jiān)理合同》，建設單位與施工單位簽訂的《建設工程施工合同》及補充協(xié)議、設計文件（施工圖、設計變更、技術交底紀要等）、施工組織設計、專項施工方案等工程建設相關文件；監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度、質(zhì)量管理體系文件及過往改造工程監(jiān)理工作經(jīng)驗總結(jié)。1.4改造工程特點改造工程相較于新建工程，具有以下顯著特點，監(jiān)理工作需針對性采取管控措施：復雜性強：改造工程往往涉及原有結(jié)構、設備、管線的拆除、改造與新建部分的銜接，原有建筑的隱蔽工程情況不明、結(jié)構老化、設計標準與現(xiàn)行規(guī)范差異等問題頻發(fā)，增加了工程管控難度；不確定性高：施工前難以全面掌握原有建筑的實際狀況，施工過程中易出現(xiàn)突發(fā)問題（如原有墻體開裂、管線泄漏、基礎沉降等），需及時調(diào)整施工方案，監(jiān)理需具備快速響應能力；安全風險大：拆除作業(yè)、高空作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險性較大的分部分項工程較多，且施工空間受限、交叉作業(yè)頻繁，易發(fā)生安全事故，安全監(jiān)理尤為重要；工期要求嚴：多數(shù)改造工程涉及既有建筑的使用功能恢復或提升，建設單位往往對工期有嚴格要求，需在保障質(zhì)量安全的前提下，合理控制施工進度；環(huán)保要求高：改造工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、粉塵、噪音、污水等易對周邊環(huán)境及原有建筑使用者造成影響，需強化環(huán)保管控，落實文明施工要求。第二章監(jiān)理工作組織機構及職責2.1監(jiān)理工作組織機構根據(jù)改造工程的規(guī)模、復雜程度及監(jiān)理合同約定，監(jiān)理單位應組建相應的監(jiān)理機構（監(jiān)理部/監(jiān)理組），實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理機構的設置應遵循精簡高效、職責明確、分工協(xié)作的原則，確保監(jiān)理工作覆蓋工程全流程。2.1.1組織機構組成常規(guī)改造工程監(jiān)理機構由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成；對于大型、復雜改造工程，可增設副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理資料員、安全監(jiān)理工程師等崗位。各崗位人員配置應滿足工程監(jiān)理需求，具備相應的專業(yè)資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗及崗位能力，且需經(jīng)建設單位認可后上崗。2.1.2組織機構運行監(jiān)理機構應建立完善的內(nèi)部管理制度，明確各崗位工作流程及溝通機制?？偙O(jiān)理工程師負責統(tǒng)籌監(jiān)理工作，組織召開監(jiān)理例會、專題會議，審批關鍵文件，協(xié)調(diào)各方關系；專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)監(jiān)理工作的實施，落實質(zhì)量、安全、進度、投資管控要求；監(jiān)理員負責現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢驗等具體工作，做好現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機構應定期開展內(nèi)部檢查與考核，確保監(jiān)理工作高效推進。2.2監(jiān)理人員崗位職責2.2.1總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是監(jiān)理機構的核心，對監(jiān)理工作負全面責任，主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準及監(jiān)理合同約定，制定監(jiān)理工作規(guī)劃及實施細則；組織組建監(jiān)理機構，明確各崗位人員職責，調(diào)配監(jiān)理資源，確保監(jiān)理團隊穩(wěn)定運行；審批施工單位報送的施工組織設計、專項施工方案（尤其是危險性較大分部分項工程專項方案）、進度計劃、資金使用計劃等關鍵文件；主持監(jiān)理例會、專題會議，協(xié)調(diào)建設單位、施工單位、設計單位等各方關系，解決工程建設中的重大問題；負責工程質(zhì)量、安全、進度、投資的總體管控，組織開展質(zhì)量驗收、安全檢查，審批工程變更、簽證，審核工程款支付申請；監(jiān)督監(jiān)理人員履行崗位職責，對監(jiān)理工作質(zhì)量進行考核，處理監(jiān)理過程中的違規(guī)行為；負責監(jiān)理資料的整理、審核與歸檔，組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，參與工程竣工驗收及保修階段工作；遇重大質(zhì)量安全事故、突發(fā)情況，及時向建設單位及監(jiān)理單位匯報，并協(xié)助組織應急處置。2.2.2專業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領導下，負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施，主要職責包括：熟悉設計文件、施工圖紙及相關規(guī)范標準，參與設計交底、圖紙會審，提出本專業(yè)的監(jiān)理意見；編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理要點、管控標準及工作流程；檢查施工單位的施工準備工作，核查施工人員、機械設備、材料構配件的質(zhì)量證明文件及合格性，對進場材料、設備進行平行檢驗或見證取樣送檢；負責本專業(yè)施工過程的監(jiān)理，開展巡視、旁站、平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改質(zhì)量安全隱患，做好監(jiān)理日志及現(xiàn)場記錄；審核本專業(yè)的工程變更、簽證，核查工程量及費用，提出審核意見報總監(jiān)理工程師審批；參與本專業(yè)分部分項工程的質(zhì)量驗收，協(xié)助總監(jiān)理工程師組織單位工程竣工驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位整改；整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，配合監(jiān)理資料員完成資料歸檔；向總監(jiān)理工程師匯報本專業(yè)監(jiān)理工作進展，提出需協(xié)調(diào)解決的問題。2.2.3監(jiān)理員職責監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下，負責現(xiàn)場具體監(jiān)理工作，主要職責包括：熟悉施工圖紙及施工方案，明確施工工藝及質(zhì)量安全要求；開展現(xiàn)場巡視檢查，重點排查施工工序、操作規(guī)范、安全防護等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒施工單位整改，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報；按要求對關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理（如拆除作業(yè)、結(jié)構加固、防水施工等），如實記錄旁站情況，對違規(guī)操作及時制止；協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進行材料、設備進場檢驗，參與平行檢驗工作，記錄檢驗結(jié)果；負責現(xiàn)場施工進度的跟蹤記錄，核查施工單位的作業(yè)人員到崗情況、機械設備運行情況；做好監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視記錄等基礎資料的填寫與整理，確保記錄真實、準確、完整；配合監(jiān)理機構開展安全檢查、質(zhì)量驗收等工作，落實各項監(jiān)理指令。2.2.4安全監(jiān)理工程師職責（若設）安全監(jiān)理工程師專門負責工程安全監(jiān)理工作，主要職責包括：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標準，制定安全監(jiān)理實施細則，明確安全管控要點；審核施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全管理體系、施工人員安全培訓合格證、特種作業(yè)人員操作證等；審批危險性較大分部分項工程專項施工方案，參與方案論證，監(jiān)督方案的實施過程；開展現(xiàn)場安全巡視、檢查，重點排查高空作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的安全防護措施，以及臨時用電、腳手架、起重機械等設施的安全性；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達監(jiān)理通知單，督促施工單位限期整改；對重大安全隱患，立即要求施工單位停工整改，并向總監(jiān)理工程師、建設單位及相關部門匯報；參與安全事故的調(diào)查處理，督促施工單位落實事故整改措施及防范預案；整理安全監(jiān)理資料，編寫安全監(jiān)理月報，配合做好工程安全驗收工作。第三章監(jiān)理工作準備3.1合同交底與熟悉3.1.1監(jiān)理合同交底監(jiān)理單位在承接改造工程監(jiān)理業(yè)務后，應組織監(jiān)理機構全體人員進行監(jiān)理合同交底。交底內(nèi)容包括監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、服務期限、監(jiān)理費用、雙方權利義務、違約責任及特殊約定等?？偙O(jiān)理工程師應明確監(jiān)理工作目標，分解監(jiān)理任務，確保每位監(jiān)理人員清楚自身工作邊界及責任要求。3.1.2施工合同及相關文件熟悉監(jiān)理人員應全面熟悉建設單位與施工單位簽訂的施工合同，重點掌握工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、工程造價、付款方式、工程變更、簽證流程、違約責任及保修條款等內(nèi)容。同時，收集整理設計文件、施工圖、地質(zhì)勘察報告（若有）、原有建筑檢測報告等資料，了解工程改造的背景、目標及技術要求，為后續(xù)監(jiān)理工作開展奠定基礎。3.2設計交底與圖紙會審3.2.1設計交底設計交底由建設單位組織，設計單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參與。監(jiān)理機構應提前組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙，梳理圖紙中存在的疑問及不合理之處。交底過程中，監(jiān)理人員應認真聽取設計單位對設計理念、設計參數(shù)、施工工藝、質(zhì)量要求及注意事項的說明，針對改造工程中原有結(jié)構與新建部分的銜接、隱蔽工程處理、特殊工藝實施等關鍵問題，向設計單位提出疑問，明確設計意圖。3.2.2圖紙會審圖紙會審在設計交底后進行，由總監(jiān)理工程師主持（或建設單位主持，監(jiān)理單位配合）。監(jiān)理機構應組織施工單位對圖紙進行全面審核，重點核查以下內(nèi)容：圖紙是否符合現(xiàn)行規(guī)范標準、設計深度要求，是否滿足改造工程的功能需求；原有建筑結(jié)構、管線與新建部分的銜接是否合理，拆除范圍、改造部位是否明確；圖紙中是否存在矛盾、遺漏、錯誤，如尺寸標注不清、節(jié)點構造不明等；施工工藝是否可行，是否存在技術難題，是否需要優(yōu)化調(diào)整；安全、環(huán)保、消防等方面是否符合相關規(guī)定。圖紙會審后，監(jiān)理機構應協(xié)助整理會審紀要，明確各方達成的共識及需設計單位修改完善的內(nèi)容，由各方簽字確認后作為工程施工及監(jiān)理的依據(jù)。3.3監(jiān)理規(guī)劃與實施細則編制3.3.1監(jiān)理規(guī)劃編制總監(jiān)理工程師應在工程開工前，依據(jù)監(jiān)理合同、施工合同、設計文件及相關規(guī)范標準，組織編制監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃應結(jié)合改造工程特點，明確監(jiān)理工作的指導思想、工作目標、工作內(nèi)容、組織機構、人員配置、監(jiān)理方法、管控措施及工作制度等。監(jiān)理規(guī)劃需經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并報建設單位備案后實施。改造工程監(jiān)理規(guī)劃應重點突出以下內(nèi)容：原有建筑現(xiàn)狀核查、拆除工程監(jiān)理、結(jié)構加固監(jiān)理、管線改造監(jiān)理、安全風險管控、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)、工期優(yōu)化控制等。3.3.2監(jiān)理實施細則編制專業(yè)監(jiān)理工程師應在監(jiān)理規(guī)劃指導下，結(jié)合本專業(yè)工程特點及施工實際情況，編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應更具針對性和可操作性，明確本專業(yè)監(jiān)理要點、施工工藝標準、質(zhì)量安全控制流程、檢驗方法、驗收標準及監(jiān)理人員職責分工。對于改造工程中的關鍵部位、關鍵工序及危險性較大分部分項工程（如結(jié)構加固、高空拆除、動火作業(yè)等），必須編制專項監(jiān)理實施細則，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序及要求。監(jiān)理實施細則需經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施，若工程情況發(fā)生變化，應及時修訂完善。3.4施工準備階段監(jiān)理檢查3.4.1施工單位資質(zhì)及人員核查監(jiān)理機構應核查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，是否符合改造工程的承包范圍及等級要求。同時，核查施工單位的項目管理機構組成，包括項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量員、安全員等關鍵崗位人員的任職資格、職稱證書、崗位證書是否齊全有效，是否與施工合同約定一致，且無在建項目。特種作業(yè)人員（如起重工、焊工、電工等）必須持有有效操作證，方可上崗作業(yè)。3.4.2施工組織設計及專項方案審核監(jiān)理機構應審核施工單位報送的施工組織設計，重點核查施工部署、施工工藝、施工進度計劃、資源配置計劃、質(zhì)量安全保證措施、文明施工及環(huán)保措施、應急預案等內(nèi)容，確保其符合設計要求及現(xiàn)場實際情況，具有可行性和針對性。對于危險性較大的分部分項工程，施工單位必須編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的，還需組織專家論證。監(jiān)理機構應審核專項方案的編制完整性、內(nèi)容合規(guī)性、措施可靠性，參與專家論證會，監(jiān)督施工單位根據(jù)論證意見修改完善方案。方案經(jīng)審批合格后，方可指導施工。3.4.3施工現(xiàn)場及資源準備核查監(jiān)理機構應檢查施工現(xiàn)場的準備情況，包括施工場地平整、臨時設施（辦公室、倉庫、宿舍等）搭建、臨時用電、臨時用水、消防設施布置等是否符合規(guī)范要求及施工組織設計約定。同時，核查施工機械設備的進場情況，包括機械設備的型號、數(shù)量、性能、檢修記錄等，確保其滿足施工需求且運行正常；核查材料、構配件的進場計劃及質(zhì)量證明文件，對進場材料進行抽樣送檢，合格后方可使用。3.4.4原有建筑現(xiàn)狀核查與保護措施檢查改造工程開工前，監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位、施工單位對原有建筑的結(jié)構、設備、管線、裝飾裝修等現(xiàn)狀進行全面核查，做好記錄并拍照存檔，明確原有建筑的保護范圍及保護要求。同時，檢查施工單位制定的原有建筑保護措施，包括防火、防水、防碰撞、防污染等措施，確保在施工過程中原有建筑的安全及未改造部分的正常使用。第四章施工過程監(jiān)理4.1質(zhì)量監(jiān)理4.1.1質(zhì)量控制原則改造工程質(zhì)量監(jiān)理應遵循“預防為主、事前控制、事中管控、事后驗收”的原則，以設計文件、規(guī)范標準為依據(jù)，嚴格控制施工工序質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合合同約定及相關標準要求。重點關注原有結(jié)構的保護與修復、新舊結(jié)構的銜接、隱蔽工程施工等關鍵環(huán)節(jié)，杜絕質(zhì)量隱患。4.1.2材料、設備質(zhì)量控制材料、設備是工程質(zhì)量的基礎，監(jiān)理機構應嚴格把控材料、設備的進場驗收關：施工單位應提前向監(jiān)理機構報送材料、設備的出廠合格證、檢驗報告、性能參數(shù)等質(zhì)量證明文件，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格后，方可進場；對于鋼筋、水泥、混凝土、防水材料、加固材料等主要材料，監(jiān)理機構應按規(guī)定進行見證取樣送檢，復試合格后方可用于工程；對于進口材料、特殊材料，還需核查其報關單、商檢證明等文件；材料、設備進場后，監(jiān)理人員應現(xiàn)場檢查其外觀質(zhì)量、規(guī)格型號、數(shù)量等是否與質(zhì)量證明文件一致，是否符合設計要求，對不合格材料、設備堅決要求退場，并做好記錄；材料、設備的儲存、保管應符合要求，監(jiān)理人員應定期檢查儲存情況，防止材料受潮、變質(zhì)、損壞。4.1.3工序質(zhì)量控制工序質(zhì)量控制是質(zhì)量監(jiān)理的核心，監(jiān)理機構應按以下要求開展工序質(zhì)量管控：施工單位完成一道工序后，應進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理機構提交工序報驗申請，并附自檢記錄；專業(yè)監(jiān)理工程師收到報驗申請后，應及時對工序質(zhì)量進行檢查驗收，采用巡視、平行檢驗、旁站等方式，核查施工工藝是否符合規(guī)范及方案要求，質(zhì)量是否達標；對關鍵部位、關鍵工序（如結(jié)構加固、防水施工、管線焊接等），監(jiān)理人員必須進行旁站監(jiān)理，如實記錄旁站情況，對違規(guī)操作及時制止，確保工序質(zhì)量符合要求；工序質(zhì)量驗收合格后，監(jiān)理機構簽署認可意見，施工單位方可進入下一道工序施工；驗收不合格的，下達監(jiān)理通知單，督促施工單位整改，整改完成后重新報驗，直至合格。4.1.4隱蔽工程質(zhì)量控制隱蔽工程完工后無法直觀檢查，其質(zhì)量直接影響工程整體質(zhì)量，監(jiān)理機構應重點管控：隱蔽工程施工前，監(jiān)理人員應檢查施工準備情況，包括施工工藝、材料、設備、人員等，確保滿足施工要求；施工過程中，監(jiān)理人員應全程跟蹤檢查，對施工中的關鍵節(jié)點進行旁站，記錄施工過程及質(zhì)量情況；隱蔽工程完工后，施工單位自檢合格并填寫隱蔽工程驗收記錄，報監(jiān)理機構驗收；監(jiān)理機構應組織建設單位、施工單位共同進行驗收，必要時邀請設計單位參與；驗收合格后，各方簽字確認，方可進行覆蓋隱蔽；驗收不合格的，督促施工單位整改，整改完成后重新驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，嚴禁覆蓋隱蔽。4.1.5各分項工程質(zhì)量監(jiān)理要點4.1.5.1拆除工程拆除工程是改造工程的前期關鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理要點包括：檢查拆除方案是否明確拆除順序、拆除方法、安全防護措施、環(huán)保措施等，嚴禁違規(guī)拆除（如擅自拆除承重結(jié)構）；監(jiān)督施工單位按方案執(zhí)行拆除作業(yè)，拆除順序應遵循“自上而下、分層拆除”的原則，嚴禁立體交叉拆除；檢查拆除過程中的安全防護措施，包括作業(yè)人員佩戴安全防護用品、設置警戒區(qū)域、搭設防護棚等；監(jiān)督建筑垃圾的清運與堆放，要求施工單位采取降塵、降噪措施，避免污染環(huán)境；拆除完成后，檢查拆除部位的清理情況，確保無殘留雜物，為后續(xù)施工創(chuàng)造條件。4.1.5.2結(jié)構加固工程結(jié)構加固工程質(zhì)量直接關系到建筑安全，監(jiān)理要點包括：核查加固材料的質(zhì)量，如碳纖維布、粘鋼膠、植筋膠等，必須符合設計及規(guī)范要求，且有相應的檢測報告；檢查基層處理情況，加固部位的混凝土表面應清理干凈、打磨平整，去除浮漿、油污、疏松層等，確保加固材料與基層結(jié)合牢固；監(jiān)督植筋施工，核查鉆孔直徑、深度、間距是否符合設計要求，鉆孔后應清理干凈孔內(nèi)灰塵，植筋膠的配制及注入應規(guī)范，植筋后需按規(guī)定養(yǎng)護，養(yǎng)護期內(nèi)嚴禁擾動；監(jiān)督粘鋼、碳纖維布加固施工，檢查粘貼面的處理、膠粘劑的涂抹厚度及均勻性、加固材料的鋪設順序及壓實情況，確保粘貼牢固，無空鼓、氣泡等缺陷；加固工程完工后，按規(guī)定進行現(xiàn)場檢測（如拉拔試驗、粘結(jié)強度檢測等），檢測合格后方可進入下一道工序。4.1.5.3裝飾裝修工程裝飾裝修工程監(jiān)理要點包括：檢查基層處理質(zhì)量，墻面、地面、頂面的平整度、垂直度應符合要求，基層強度應滿足裝飾裝修需求；監(jiān)督抹灰、涂飾、吊頂、飾面磚粘貼等施工，核查施工工藝、材料用量、施工質(zhì)量是否符合規(guī)范及設計要求，表面應平整、光滑、無裂縫、無脫落；檢查門窗安裝質(zhì)量，門窗的規(guī)格、型號、安裝位置應符合設計要求，安裝牢固，密封性能良好，開啟靈活；監(jiān)督裝飾裝修材料的環(huán)保性能，確保其甲醛、苯等有害物質(zhì)含量符合國家標準，避免對人體健康造成影響。4.1.5.4管線改造工程管線改造工程（給排水、電氣、暖通等）監(jiān)理要點包括：核查管線材料的質(zhì)量，管材、管件、閥門等必須符合設計及規(guī)范要求，有出廠合格證及檢驗報告；監(jiān)督管線敷設施工，核查管線的走向、坡度、間距、連接方式等是否符合設計要求，管道焊接、接口處理應規(guī)范，避免滲漏、漏電等問題；電氣管線施工前，應檢查管線的絕緣性能，敷設完成后進行穿線、接線，接線應牢固、規(guī)范，做好絕緣測試；管線敷設完成后，應進行壓力試驗（給排水管道）、氣密性試驗（燃氣管道）、絕緣電阻測試（電氣管線）等，試驗合格后方可進行隱蔽或驗收。4.2安全監(jiān)理4.2.1安全監(jiān)理原則改造工程安全監(jiān)理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，以法律法規(guī)、安全規(guī)范標準及專項施工方案為依據(jù)，全面排查安全隱患，嚴格管控危險作業(yè)，確保施工過程安全無事故。重點關注拆除作業(yè)、高空作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險性較大的分部分項工程，落實安全防護措施。4.2.2安全管理制度及體系檢查監(jiān)理機構應檢查施工單位建立的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、應急預案制度等，確保制度健全且落實到位。同時，核查施工單位的安全管理體系，包括安全管理機構設置、安全員配置、安全管理流程等，確保安全管理工作有序開展。4.2.3危險性較大分部分項工程安全管控對于改造工程中的危險性較大分部分項工程，監(jiān)理機構應嚴格按以下要求管控：施工單位編制的專項施工方案必須經(jīng)施工單位技術負責人審核、總監(jiān)理工程師審批，超過一定規(guī)模的，必須組織專家論證，論證合格后方可實施；施工過程中，監(jiān)理人員應全程跟蹤檢查，監(jiān)督施工單位嚴格按專項方案執(zhí)行，核查安全防護措施、作業(yè)人員配置、機械設備運行等情況，對違規(guī)作業(yè)及時制止；高空作業(yè)時，檢查施工單位是否搭設牢固的腳手架、安全網(wǎng)，作業(yè)人員是否佩戴安全帶、安全帽，嚴禁高空拋物；動火作業(yè)時，檢查施工單位是否辦理動火審批手續(xù)，是否配備消防器材、消防水源，是否安排專人監(jiān)護，作業(yè)完成后是否清理現(xiàn)場，防止火災事故；有限空間作業(yè)時，檢查施工單位是否先進行通風、檢測，確認空間內(nèi)氣體濃度符合安全要求后再作業(yè)，作業(yè)過程中是否保持通風，是否安排專人監(jiān)護，配備應急救援設備。4.2.4臨時設施及臨時用電安全管控4.2.4.1臨時設施安全監(jiān)理機構應檢查施工現(xiàn)場臨時設施的搭建是否符合安全要求，包括臨時辦公室、宿舍、倉庫等，應遠離火源、危險源，防火、防風、防雨措施到位；臨時設施的用電、用氣應規(guī)范，嚴禁違規(guī)使用電器設備、私拉亂接電線。4.2.4.2臨時用電安全臨時用電安全是施工現(xiàn)場安全管控的重點，監(jiān)理要點包括：檢查施工單位的臨時用電方案是否經(jīng)審批，是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）要求；臨時用電應采用“三級配電、兩級保護”制度，配電箱、開關箱應設置合理，防雨、防塵、防觸電措施到位，嚴禁違規(guī)接線；檢查電線電纜的敷設是否規(guī)范，嚴禁亂拉亂接、破損老化，電線與地面、建筑物、機械設備的距離應符合要求；定期檢查臨時用電設施的運行情況，做好絕緣測試，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，防止觸電事故。4.2.5安全隱患排查與整改監(jiān)理機構應定期組織開展施工現(xiàn)場安全檢查，每日進行安全巡視，重點排查安全防護措施、作業(yè)人員操作規(guī)范、機械設備運行、消防設施配置等情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達監(jiān)理通知單，明確整改要求及整改期限，督促施工單位限期整改。對于重大安全隱患，監(jiān)理機構應立即要求施工單位停工整改，并向建設單位及相關部門匯報，直至隱患消除、驗收合格后，方可恢復施工。施工單位拒不整改或整改不到位的，監(jiān)理機構應按合同約定追究其違約責任，必要時上報建設行政主管部門。4.2.6安全事故處理若施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理機構應按以下流程處理：立即督促施工單位啟動應急預案，組織搶救受傷人員，控制事故擴大，保護事故現(xiàn)場；及時向總監(jiān)理工程師、建設單位及監(jiān)理單位匯報事故情況，必要時上報當?shù)亟ㄔO行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助查明事故原因、責任劃分，督促施工單位落實事故整改措施及防范預案；整理事故處理相關資料，納入監(jiān)理檔案。4.3進度監(jiān)理4.3.1進度控制原則改造工程進度監(jiān)理應遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、動態(tài)控制、及時調(diào)整”的原則，以施工合同約定的工期為目標，結(jié)合施工組織設計及進度計劃，對施工進度進行全程跟蹤管控，確保工程按期完工。同時，兼顧質(zhì)量安全與進度的平衡，嚴禁為追求進度而忽視質(zhì)量安全。4.3.2進度計劃審核施工單位應在工程開工前，向監(jiān)理機構報送施工總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃，監(jiān)理機構應重點審核以下內(nèi)容：進度計劃是否符合施工合同約定的總工期要求，各分項工程、各工序的銜接是否合理，是否存在邏輯矛盾；進度計劃是否結(jié)合改造工程的特點，考慮了拆除、加固、新建等關鍵工序的施工周期，是否預留了突發(fā)情況的調(diào)整時間；進度計劃的資源配置（人員、機械設備、材料）是否合理，是否與進度目標相匹配；進度計劃是否明確了關鍵線路及關鍵節(jié)點，是否制定了關鍵節(jié)點的保障措施。監(jiān)理機構審核合格后，簽署認可意見；審核不合格的，督促施工單位調(diào)整完善，重新報送審核。4.3.3進度計劃實施跟蹤與控制監(jiān)理機構應全程跟蹤施工進度計劃的實施情況，做好以下工作：每日記錄施工現(xiàn)場的作業(yè)人員數(shù)量、機械設備運行情況、材料進場情況及工序完成情況，核查實際進度與計劃進度的偏差；每周、每月對施工進度進行匯總分析，對比實際進度與計劃進度，找出進度偏差原因（如人員不足、材料短缺、設備故障、設計變更等）；針對進度偏差，督促施工單位制定調(diào)整措施，若偏差較小，可調(diào)整周進度計劃、月進度計劃；若偏差較大，影響總工期，應要求施工單位優(yōu)化施工方案，增加資源投入，加快施工進度；協(xié)調(diào)建設單位、施工單位、設計單位等各方關系，及時解決影響進度的問題（如設計變更滯后、工程款支付延遲、現(xiàn)場協(xié)調(diào)不暢等），為進度計劃實施創(chuàng)造條件。4.3.4進度延誤處理若因施工單位原因?qū)е逻M度延誤，監(jiān)理機構應督促施工單位承擔相應責任，制定趕工計劃，加快施工進度；若因建設單位原因（如設計變更、工程款支付延遲、現(xiàn)場條件提供滯后等）導致進度延誤，監(jiān)理機構應協(xié)助施工單位辦理工期順延手續(xù)，明確順延工期及責任劃分；若因不可抗力等因素導致進度延誤，按合同約定處理。4.4投資監(jiān)理4.4.1投資控制原則改造工程投資監(jiān)理應遵循“合理控制、嚴格審核、規(guī)范管理”的原則，以施工合同約定的工程造價為目標，嚴格控制工程變更、簽證費用，審核工程款支付申請，確保投資控制在合理范圍內(nèi)，兼顧投資、質(zhì)量、進度的平衡。4.4.2工程變更與簽證管理4.4.2.1工程變更管理工程變更可能導致工程造價調(diào)整，監(jiān)理機構應嚴格管控：設計單位提出的設計變更，應經(jīng)建設單位同意后，由設計單位出具正式的設計變更文件，監(jiān)理機構審核變更文件的合理性、必要性，確認變更范圍及對工程質(zhì)量、進度、投資的影響；施工單位提出的工程變更（如優(yōu)化施工方案、調(diào)整施工工藝等），應先報監(jiān)理機構審核，監(jiān)理機構會同建設單位、設計單位共同論證變更的可行性，同意后由設計單位出具設計變更文件；監(jiān)理機構應審核工程變更的費用調(diào)整，依據(jù)合同約定及定額標準，核算變更費用，提出審核意見報建設單位審批；工程變更實施前，必須經(jīng)各方確認，變更實施過程中，監(jiān)理機構應跟蹤檢查，確保變更內(nèi)容按要求施工，變更費用準確核算。4.4.2.2工程簽證管理工程簽證是確認工程中額外發(fā)生費用的重要依據(jù)，監(jiān)理機構應規(guī)范簽證管理：工程簽證必須基于實際發(fā)生的工程內(nèi)容，施工單位應在簽證事項發(fā)生后及時提出簽證申請，說明簽證原因、內(nèi)容、數(shù)量、費用及影響的工期，附相關證明材料（如現(xiàn)場照片、測量記錄、會議紀要等）；監(jiān)理機構應現(xiàn)場核查簽證事項的真實性、合理性，測量核實簽證數(shù)量，依據(jù)合同約定及定額標準核算簽證費用，提出審核意見；簽證單需經(jīng)施工單位、監(jiān)理機構、建設單位三方簽字確認后方可生效，嚴禁事后補簽、虛假簽證；監(jiān)理機構應建立簽證臺賬，及時整理簽證資料，納入監(jiān)理檔案，作為工程款支付及竣工結(jié)算的依據(jù)。4.4.3工程款支付審核監(jiān)理機構應按施工合同約定的付款方式，審核施工單位報送的工程款支付申請：施工單位應提交工程款支付申請，附已完成工程量報表、質(zhì)量驗收記錄、簽證單等相關證明材料；專業(yè)監(jiān)理工程師審核已完成工程量的真實性、準確性，核查工程質(zhì)量是否合格，簽證費用是否合規(guī)；總監(jiān)理工程師匯總審核意見，核定應付工程款金額，報建設單位審批；監(jiān)理機構應跟蹤建設單位的工程款支付情況，若建設單位未按約定支付工程款，應協(xié)助施工單位協(xié)調(diào)解決，同時督促施工單位確保工程進度不受影響。4.4.4投資偏差分析與控制監(jiān)理機構應定期對工程投資進行偏差分析，對比實際投資與計劃投資，找出偏差原因（如工程變更、簽證過多、材料價格上漲、工期延誤等），提出投資控制措施：對于因工程變更、簽證導致的投資增加，應嚴格審核變更、簽證的必要性，優(yōu)化變更方案，控制費用支出；對于材料價格上漲導致的投資增加，應核查材料價格波動情況，依據(jù)合同約定調(diào)整材料價差，同時建議施工單位優(yōu)化材料采購計劃，降低采購成本；通過優(yōu)化施工方案、合理安排資源配置，減少不必要的費用支出，確保投資控制在目標范圍內(nèi)。4.5合同與信息管理4.5.1合同管理監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位做好合同管理工作，確保合同的順利履行：跟蹤施工合同、監(jiān)理合同的履行情況，核查各方是否按合同約定履行權利義務，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同履行中的問題；協(xié)助建設單位處理合同糾紛，包括工程變更、簽證、工期延誤、質(zhì)量爭議、費用索賠等，依據(jù)合同約定提出處理意見；監(jiān)督施工單位嚴格按施工合同約定的質(zhì)量標準、工期要求、安全責任開展施工，對違約行為及時提出整改意見，必要時按合同約定追究違約責任；整理合同相關資料，包括合同文本、補充協(xié)議、變更文件、簽證單、索賠文件等，納入監(jiān)理檔案。4.5.2信息管理監(jiān)理機構應建立完善的信息管理體系，確保工程信息的真實、準確、完整、可追溯：收集整理工程建設過程中的各類信息，包括設計文件、施工方案、驗收記錄、簽證單、工程款支付憑證、會議紀要、監(jiān)理日志、旁站記錄等；建立監(jiān)理資料臺賬，對各類資料進行分類、編號、歸檔，確保資料管理規(guī)范有序，便于查閱；及時向建設單位、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)、工程進度報表、質(zhì)量安全報告等信息，確保信息傳遞及時、準確；工程完工后，按要求整理監(jiān)理檔案，移交建設單位及監(jiān)理單位存檔。4.6協(xié)調(diào)管理改造工程涉及多方主體，協(xié)調(diào)管理尤為重要，監(jiān)理機構應發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)各方關系，確保工程順利推進：協(xié)調(diào)建設單位與施工單位的關系，解決工程進度、質(zhì)量、投資、簽證等方面的分歧，促進雙方溝通合作；協(xié)調(diào)施工單位與設計單