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文檔簡介
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范制度企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范制度第一章總則第一條制度制定的政策依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)國家法律法規(guī),參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等行業(yè)準(zhǔn)則,并遵循[集團(tuán)母公司名稱]關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體要求及具體規(guī)定,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范業(yè)務(wù)流程的實(shí)際需求,制定本制度。旨在建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,保障企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。第二條適用范圍本制度適用于[公司全稱](以下簡稱“公司”)各部門、下屬單位(含子公司、分公司)及全體員工。公司所有業(yè)務(wù)活動(dòng),包括但不限于投資決策、采購管理、生產(chǎn)運(yùn)營、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、信息科技管理、法律事務(wù)等,均應(yīng)在本制度的框架下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本制度同時(shí)適用于公司所有新業(yè)務(wù)、新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的引入和推廣,確保風(fēng)險(xiǎn)管理的全流程覆蓋。第三條核心術(shù)語定義1.XX專項(xiàng)管理:指公司針對(duì)特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或風(fēng)險(xiǎn)類型(例如財(cái)務(wù)、法務(wù)、安全、數(shù)據(jù)、合規(guī)等),制定專項(xiàng)管理制度,明確管理目標(biāo)、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和考核標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)的系統(tǒng)化管理活動(dòng)。其外延包括但不限于專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)培訓(xùn)等具體管理手段。2.XX風(fēng)險(xiǎn):指公司在經(jīng)營活動(dòng)中可能面臨的,可能導(dǎo)致其目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的不確定性事件。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響程度和發(fā)生可能性,可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)等。其外延不僅包括外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),也包括內(nèi)部管理缺陷、人員行為失誤等誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。3.XX合規(guī):指公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)、內(nèi)部管理行為及員工個(gè)人行為,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)管要求、政策規(guī)定以及公司內(nèi)部規(guī)章制度,確保企業(yè)運(yùn)營的合法性與合規(guī)性。其外延涵蓋實(shí)體合規(guī)(如工商登記、稅務(wù)申報(bào)、環(huán)保達(dá)標(biāo))和行為合規(guī)(如反腐敗、反商業(yè)賄賂、數(shù)據(jù)保護(hù))等多個(gè)層面。4.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在業(yè)務(wù)流程或管理環(huán)節(jié)中,存在可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或加劇的具體環(huán)節(jié)、崗位或條件。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是開展風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),需要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和潛在誘因進(jìn)行精準(zhǔn)定位。第四條專項(xiàng)管理核心原則公司風(fēng)險(xiǎn)管理與防范工作遵循以下核心原則:1.全面覆蓋原則:風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有層級(jí)、所有部門、所有員工及所有業(yè)務(wù)場景,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的無死角、無盲區(qū)。2.責(zé)任到人原則:明確風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)和崗位職責(zé),將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人,做到事事有人管、風(fēng)險(xiǎn)有人控。3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則:以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,優(yōu)先關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),資源配置向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域傾斜,平衡風(fēng)險(xiǎn)管理成本與收益。4.持續(xù)改進(jìn)原則:建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理有效性,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展需要及管理實(shí)踐反饋,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。5.預(yù)防為主原則:將風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移,通過制度建設(shè)、流程優(yōu)化、培訓(xùn)宣貫、技術(shù)防護(hù)等多種手段,提前識(shí)別、評(píng)估和防范風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和影響程度。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人(如董事長、總經(jīng)理)為公司風(fēng)險(xiǎn)管理與防范工作的第一責(zé)任人,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效性負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)包括:批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度及重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;提供必要資源保障;督促各級(jí)管理人員履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé);對(duì)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況負(fù)最終責(zé)任。公司分管風(fēng)險(xiǎn)管理工作或其他相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人(如分管副總經(jīng)理、首席合規(guī)官)為直接責(zé)任人,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的日常組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)直接責(zé)任。其主要職責(zé)包括:協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求;組織制定和修訂風(fēng)險(xiǎn)管理制度;領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作;定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管理情況。第六條專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(或委員會(huì))公司設(shè)立專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(或委員會(huì))(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,成員包括各主要部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)部門負(fù)責(zé)人以及下屬單位主要負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(可設(shè)在牽頭部門),負(fù)責(zé)日常工作和信息溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能:1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)管理工作中跨部門、跨單位的重大問題,確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系順暢運(yùn)行。2.決策審批:審議批準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理策略、重大風(fēng)險(xiǎn)事件的處置方案以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度的重要修訂。3.監(jiān)督評(píng)價(jià):監(jiān)督各部門、各單位風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)的履行情況,定期聽取風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效性,提出改進(jìn)要求。4.宣傳引導(dǎo):推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理理念和文化的宣貫,提升全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。第七條牽頭部門職責(zé)牽頭部門通常指負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或具備較強(qiáng)專業(yè)能力的部門(如風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控部、合規(guī)部、戰(zhàn)略部等,根據(jù)公司實(shí)際情況確定)。其主要職責(zé)包括:1.體系建設(shè):牽頭組織制定、修訂和完善公司風(fēng)險(xiǎn)管理與防范制度體系,包括本制度及各專項(xiàng)管理制度。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估:組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,建立和維護(hù)公司風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。3.監(jiān)督考核:監(jiān)督檢查各部門、各單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí)情況,組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理績效考核。4.培訓(xùn)宣貫:組織編寫風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)材料,開展分層級(jí)、分對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。5.信息管理:負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的收集、整理、分析、報(bào)告和共享,建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)或數(shù)據(jù)庫。第八條專責(zé)部門職責(zé)專責(zé)部門通常指在特定領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢和核心管控職能的部門(如財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、法務(wù)部、安全保衛(wèi)部、人力資源部、信息科技部等)。其主要職責(zé)包括:1.業(yè)務(wù)合規(guī)審核:在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程、合同文本等進(jìn)行合規(guī)性審核,防范操作風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。2.流程優(yōu)化:結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理要求,參與相關(guān)業(yè)務(wù)流程的梳理、優(yōu)化和再造,提升流程效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。3.風(fēng)險(xiǎn)處置:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)事件的初步調(diào)查、分析,提出處置建議,并配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。4.專業(yè)支持:為各部門、各單位提供風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)咨詢和支持,推廣先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具。第九條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)各業(yè)務(wù)部門、下屬單位(包括分公司、子公司)是風(fēng)險(xiǎn)管理的具體落實(shí)單位。其主要職責(zé)包括:1.貫徹落實(shí):組織本部門、本單位員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行公司及本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.風(fēng)險(xiǎn)防控:結(jié)合本部門、本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),識(shí)別、評(píng)估和處置本領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.日常管理:建立健全本部門、本單位的日常風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬,記錄風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、處置情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患。4.信息報(bào)告:按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向牽頭部門或直接上級(jí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作中遇到的問題。第十條基層執(zhí)行崗職責(zé)基層執(zhí)行崗位是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終落腳點(diǎn),崗位上的每一位員工都承擔(dān)著相應(yīng)的合規(guī)操作責(zé)任。其主要職責(zé)包括:1.合規(guī)操作:嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程和公司各項(xiàng)規(guī)章制度,按章辦事,不違章操作。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:在工作中注意觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)或違規(guī)行為。3.風(fēng)險(xiǎn)上報(bào):發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),有義務(wù)立即向直接上級(jí)或牽頭部門報(bào)告。4.承諾履職:簽署崗位合規(guī)承諾書,表明自己愿意遵守相關(guān)規(guī)定,履行風(fēng)險(xiǎn)防控義務(wù)。5.接受培訓(xùn):積極參加公司組織的風(fēng)險(xiǎn)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求本章節(jié)結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)特性,重點(diǎn)圍繞[此處可根據(jù)實(shí)際情況選擇一個(gè)或多個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域,例如:采購管理、財(cái)務(wù)資金、信息安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營等]領(lǐng)域,明確專項(xiàng)管理的關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)和要求。第十一條采購管理環(huán)節(jié)1.業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格執(zhí)行公司采購管理制度,規(guī)范采購需求提出、供應(yīng)商選擇、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、付款等各環(huán)節(jié)操作。供應(yīng)商選擇應(yīng)遵循公平、公正、公開原則,進(jìn)行充分的盡職調(diào)查(包括資質(zhì)審查、信用評(píng)估、財(cái)務(wù)狀況、法律合規(guī)性、社會(huì)責(zé)任等),建立合格供應(yīng)商名錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,選擇合適的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等),確保招標(biāo)過程規(guī)范透明。合同條款應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、付款方式、違約責(zé)任等,并進(jìn)行嚴(yán)格的法律審核。貨物或服務(wù)的接收應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)合同約定,履行驗(yàn)收程序,確保驗(yàn)收手續(xù)完備、記錄清晰。2.禁止性行為內(nèi)容:嚴(yán)禁在采購活動(dòng)中任何形式的商業(yè)賄賂和利益輸送,嚴(yán)禁指定供應(yīng)商或排斥潛在供應(yīng)商。嚴(yán)禁泄露招標(biāo)采購信息,嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。嚴(yán)禁違反招標(biāo)投標(biāo)程序,嚴(yán)禁私下串通、圍標(biāo)、串標(biāo)。嚴(yán)禁虛假驗(yàn)收或偽造驗(yàn)收記錄。嚴(yán)禁利用職務(wù)便利,為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。3.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商選擇中的信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)、利益輸送風(fēng)險(xiǎn);招標(biāo)投標(biāo)過程中的圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、暗箱操作風(fēng)險(xiǎn);合同簽訂與履行過程中的履約風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn);驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)量風(fēng)險(xiǎn);付款環(huán)節(jié)的欺詐風(fēng)險(xiǎn)、資金支付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)供應(yīng)商全生命周期管理,強(qiáng)化合同履約過程監(jiān)控,完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法,嚴(yán)格資金支付審批。第十二條財(cái)務(wù)資金環(huán)節(jié)1.業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及公司財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范資金的預(yù)算編制、審批、支付、核算、報(bào)告等全流程管理。資金預(yù)算應(yīng)科學(xué)合理,與公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃相匹配,并進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控。資金支付應(yīng)遵循授權(quán)批準(zhǔn)原則,明確各級(jí)審批權(quán)限和程序,大額資金支付應(yīng)履行特別審批程序。資金核算應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí),確保賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。加強(qiáng)發(fā)票管理,確保發(fā)票的合規(guī)性、真實(shí)性。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,確保公司資產(chǎn)安全完整,實(shí)現(xiàn)保值增值。2.禁止性行為內(nèi)容:嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、“小金庫”。嚴(yán)禁違規(guī)使用資金,嚴(yán)禁挪用公司資金。嚴(yán)禁違規(guī)擔(dān)保、拆借資金。嚴(yán)禁偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等。嚴(yán)禁虛列支出、虛增收入。嚴(yán)禁利用職務(wù)便利,非法侵占公司財(cái)物。3.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注資金支付環(huán)節(jié)的授權(quán)越權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn);預(yù)算管理環(huán)節(jié)的預(yù)算編制不實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)的差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)、舞弊風(fēng)險(xiǎn);資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)閑置風(fēng)險(xiǎn);稅務(wù)管理環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,完善資金支付授權(quán)體系,強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控和審計(jì)監(jiān)督,建立資產(chǎn)全生命周期管理機(jī)制,確保稅務(wù)合規(guī)。第十三條信息安全環(huán)節(jié)1.業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)及公司信息安全管理制度,確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性、可用性。信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維應(yīng)遵循安全規(guī)范,進(jìn)行安全測試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重要數(shù)據(jù)(包括敏感數(shù)據(jù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù))應(yīng)采取加密、脫敏、訪問控制等措施進(jìn)行保護(hù)。建立信息系統(tǒng)訪問權(quán)限管理制度,遵循最小權(quán)限原則,定期審查和更新權(quán)限。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),部署防火墻、入侵檢測/防御系統(tǒng)等安全設(shè)備,定期進(jìn)行漏洞掃描和安全評(píng)估。建立信息安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。2.禁止性行為內(nèi)容:嚴(yán)禁非法訪問、獲取、泄露公司信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁篡改、破壞公司信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁使用非授權(quán)賬號(hào)或密碼登錄信息系統(tǒng)。嚴(yán)禁在非安全區(qū)域或通過不安全渠道傳輸敏感數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁擅自卸載、修改信息系統(tǒng)安全防護(hù)軟件。3.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊(如病毒、木馬、黑客攻擊)的風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、使用過程中的泄露風(fēng)險(xiǎn)、篡改風(fēng)險(xiǎn);系統(tǒng)訪問控制不當(dāng)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限濫用風(fēng)險(xiǎn);系統(tǒng)運(yùn)維過程中的人為操作失誤風(fēng)險(xiǎn);信息安全管理制度執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)能力建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù),嚴(yán)格權(quán)限管理和審計(jì),規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)維流程,加強(qiáng)全員信息安全意識(shí)培訓(xùn)。第十四條數(shù)據(jù)保護(hù)環(huán)節(jié)1.業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格遵守《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及公司數(shù)據(jù)保護(hù)管理制度,規(guī)范個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等全流程處理活動(dòng),以及重要數(shù)據(jù)的處理活動(dòng)。明確數(shù)據(jù)處理的目的和方式,確保合法、正當(dāng)、必要。在收集個(gè)人信息前,應(yīng)以清晰易懂的方式告知信息主體處理目的、方式、信息種類、保存期限等,并取得信息主體的同意(如適用)。對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行分類分級(jí)管理,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,保障個(gè)人信息的質(zhì)量和安全。建立數(shù)據(jù)主體權(quán)利響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)響應(yīng)數(shù)據(jù)主體的查詢、更正、刪除等請(qǐng)求。定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置數(shù)據(jù)安全事件。2.禁止性行為內(nèi)容:嚴(yán)禁非法收集、使用個(gè)人信息。嚴(yán)禁泄露或篡改個(gè)人信息。嚴(yán)禁超出約定目的使用個(gè)人信息。嚴(yán)禁違反法律規(guī)定公開或提供個(gè)人信息。嚴(yán)禁對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行過度收集、強(qiáng)制同意、捆綁同意等行為。嚴(yán)禁非法獲取、傳輸或處理重要數(shù)據(jù)。3.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人信息處理活動(dòng)中的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)(如未明確告知、未取得同意等);個(gè)人信息存儲(chǔ)、傳輸、使用過程中的泄露風(fēng)險(xiǎn)、濫用風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)處理者(如第三方服務(wù)商)的管理風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)主體權(quán)利響應(yīng)不及時(shí)、不到位的風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)安全事件(如數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟失)的處置風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理,完善個(gè)人信息處理記錄,規(guī)范第三方數(shù)據(jù)處理協(xié)議,建立暢通的數(shù)據(jù)主體權(quán)利響應(yīng)渠道,提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)水平。第十五條安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)控和管理,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)特種設(shè)備的管理和檢驗(yàn),確保其安全運(yùn)行。規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理,設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)安全防護(hù)措施。2.禁止性行為內(nèi)容:嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)、無證操作特種設(shè)備。嚴(yán)禁擅自拆除、停用安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備。嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)(如機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸等);重大危險(xiǎn)源失控導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn);特種設(shè)備故障導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn);違規(guī)操作導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn);安全管理體系運(yùn)行不到位的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)隱患排查治理閉環(huán)管理,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,完善應(yīng)急預(yù)案并開展演練。第十六條合規(guī)經(jīng)營環(huán)節(jié)1.業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)管要求以及公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范公司經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)方面。在市場準(zhǔn)入、廣告宣傳、合同簽訂、勞動(dòng)關(guān)系、反壟斷、反商業(yè)賄賂等方面,均應(yīng)確保合規(guī)性。建立健全合規(guī)審查機(jī)制,在重大決策、重大投資、重大合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性審查。建立合規(guī)培訓(xùn)體系,提升全員合規(guī)意識(shí)和能力。建立合規(guī)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)員工舉報(bào)違規(guī)行為。2.禁止性行為內(nèi)容:嚴(yán)禁從事非法經(jīng)營。嚴(yán)禁發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行不正當(dāng)競爭。嚴(yán)禁簽訂無效或違法合同。嚴(yán)禁侵犯員工合法權(quán)益。嚴(yán)禁參與壟斷行為。嚴(yán)禁進(jìn)行商業(yè)賄賂。嚴(yán)禁違反反腐敗、反商業(yè)賄賂相關(guān)規(guī)定。3.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營決策環(huán)節(jié)的法律法規(guī)遵循風(fēng)險(xiǎn);市場行為環(huán)節(jié)的廣告宣傳合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、競爭行為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);合同管理環(huán)節(jié)的合同效力風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn);人力資源管理環(huán)節(jié)的勞動(dòng)用工合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);重大業(yè)務(wù)活動(dòng)環(huán)節(jié)的合規(guī)審查風(fēng)險(xiǎn);公司整體面臨的反壟斷、反商業(yè)賄賂等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合規(guī)管理體系建設(shè),完善合規(guī)審查流程,強(qiáng)化合規(guī)培訓(xùn)宣傳,暢通合規(guī)舉報(bào)渠道。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理與防范制度的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,確保制度始終適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化和業(yè)務(wù)發(fā)展需要。牽頭部門應(yīng)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系進(jìn)行一次全面評(píng)估,根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)管政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、市場競爭格局、技術(shù)發(fā)展趨勢以及公司內(nèi)部組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化,及時(shí)提出修訂或廢止建議。重大制度修訂應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。制度修訂應(yīng)進(jìn)行充分的溝通和培訓(xùn),確保相關(guān)人員理解并執(zhí)行新制度。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制公司應(yīng)建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制,定期組織開展全面的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。風(fēng)險(xiǎn)排查應(yīng)覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)鍵流程、重要資產(chǎn)和重大決策。可采用問卷調(diào)查、訪談、資料查閱、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析等多種方式開展風(fēng)險(xiǎn)排查。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度,并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和變化情況,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知,提示相關(guān)部門和人員采取應(yīng)對(duì)措施。第十九條合規(guī)審查機(jī)制公司應(yīng)建立嵌入業(yè)務(wù)流程的合規(guī)審查機(jī)制,將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)、產(chǎn)品發(fā)布、員工錄用等各個(gè)環(huán)節(jié)。重大決策(如重大投資、并購重組、新業(yè)務(wù)拓展等)必須經(jīng)過合規(guī)審查,未經(jīng)合規(guī)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得實(shí)施。重大合同(如框架協(xié)議、重大采購合同、銷售合同等)在簽訂前必須經(jīng)過法務(wù)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門的合規(guī)審核,確保合同條款合法合規(guī),風(fēng)險(xiǎn)可控。項(xiàng)目啟動(dòng)前應(yīng)進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)措施。產(chǎn)品或服務(wù)在發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行合規(guī)性審查,確保符合相關(guān)法律法規(guī)要求。員工錄用前應(yīng)進(jìn)行背景調(diào)查,確保其具備必要的資質(zhì)和合規(guī)記錄。建立健全合規(guī)審查流程和標(biāo)準(zhǔn),明確審查職責(zé)、審查內(nèi)容、審查程序和審查結(jié)果運(yùn)用,確?!拔唇?jīng)審查不得實(shí)施”的要求落到實(shí)處。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制公司應(yīng)建立分級(jí)分類的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì),采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。一般風(fēng)險(xiǎn)可由業(yè)務(wù)部門、下屬單位自行采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì),并向牽頭部門報(bào)告。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由牽頭部門組織相關(guān)部門、下屬單位共同制定應(yīng)對(duì)方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)明確目標(biāo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限、所需資源等。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,應(yīng)加強(qiáng)信息溝通和協(xié)同配合,確保應(yīng)對(duì)措施有效落地。對(duì)于無法有效控制或可能引發(fā)重大損失的極端風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取緊急處置措施,最大限度降低損失。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)評(píng)估應(yīng)對(duì)效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制公司應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或造成損失的部門和個(gè)人,應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究應(yīng)區(qū)分不同情況,明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)于一般違規(guī)行為,可給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)等處理;對(duì)于造成一定損失或不良影響的違規(guī)行為,可給予經(jīng)濟(jì)處罰、降職降級(jí)等處理;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的違規(guī)行為,應(yīng)依法給予紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任。責(zé)任追究應(yīng)與績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,形成有效震懾。建立清晰的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和追責(zé)程序,確保責(zé)任追究的公平公正。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理與防范體系的有效性評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括制度健全性、組織有效性、流程合理性、措施有效性、信息完整性、人員合規(guī)性等??刹捎米晕以u(píng)估、內(nèi)部審計(jì)、外部評(píng)估等多種方式開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應(yīng)制定整改計(jì)劃,明確整改措施、責(zé)任部門和完成時(shí)限,并跟蹤整改進(jìn)度。通過持續(xù)評(píng)估和改進(jìn),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效性,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)管理。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作,切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自部署、親自推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理納入重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各部門、各單位負(fù)責(zé)人是本部門、本單位風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位、每個(gè)員工,確保風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各部門、各單位之間的信息共享和協(xié)同配合,形成風(fēng)險(xiǎn)管理合力。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制公司將風(fēng)險(xiǎn)管理納入績效考核體系,將風(fēng)險(xiǎn)管理工作的完成情況、風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率、風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行情況等作為考核重要指標(biāo)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效顯著的部門和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在嚴(yán)重問題的部門和個(gè)人,進(jìn)行責(zé)任追究。將風(fēng)險(xiǎn)管理考核結(jié)果與部門績效、個(gè)人績效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等掛鉤,激勵(lì)全員積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)偏好管理機(jī)制,在考核中平衡風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制公司應(yīng)建立分層級(jí)、分對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)體系,定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。對(duì)管理層,重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理決策等;對(duì)專責(zé)部門人員,重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)處置技能等;對(duì)基層員工,重點(diǎn)培訓(xùn)崗位合規(guī)操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)等。可采用集中授課、案例分析、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的宣傳,利用公司內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部刊物等多種渠道,宣傳風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、先進(jìn)典型和反面案例,營造“人人懂風(fēng)險(xiǎn)、人人管風(fēng)險(xiǎn)”的良好氛圍。鼓勵(lì)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),對(duì)提出合理化建議或有效防范風(fēng)險(xiǎn)事件的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條信息化支撐公司應(yīng)積極運(yùn)用信息化手段,提升風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和effectiveness。應(yīng)考慮開發(fā)或引入風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、報(bào)告等環(huán)節(jié)的流程自動(dòng)化、信息化管理。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),對(duì)海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和預(yù)警的
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