第1篇第一章總則第一條為加強政府投資項目安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高政府投資項目效益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有政府投資項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等環(huán)節(jié)。第三條政府投資項目安全管理應當遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保項目安全、質(zhì)量、進度、效益的統(tǒng)一。第四條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目安全管理的領(lǐng)導，建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。第五條政府投資項目安全管理制度應當包括以下內(nèi)容：（一）安全管理制度體系；（二）安全責任體系；（三）安全投入保障；（四）安全教育培訓；（五）安全技術(shù)措施；（六）安全檢查與隱患排查；（七）安全事故報告與處理；（八）應急管理與救援；（九）安全評價與考核。第二章安全管理制度體系第六條政府投資項目安全管理制度體系應當包括以下內(nèi)容：（一）安全管理制度：明確政府投資項目安全管理的總體要求、職責分工、工作流程等；（二）專項安全管理制度：針對不同建設(shè)階段、不同專業(yè)、不同施工工藝等制定相應的安全管理制度；（三）安全技術(shù)標準：依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標準，制定政府投資項目安全技術(shù)標準；（四）安全操作規(guī)程：針對不同施工工藝、設(shè)備、材料等制定安全操作規(guī)程。第七條各級政府及相關(guān)部門應當建立健全政府投資項目安全管理制度體系，確保各項安全管理制度得到有效執(zhí)行。第三章安全責任體系第八條政府投資項目安全責任體系應當包括以下內(nèi)容：（一）項目法人責任：項目法人應當對政府投資項目安全工作全面負責，建立健全安全責任體系，落實安全生產(chǎn)責任制；（二）施工單位責任：施工單位應當嚴格按照國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范進行施工，確保施工安全；（三）監(jiān)理單位責任：監(jiān)理單位應當對政府投資項目安全工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促整改；（四）設(shè)計單位責任：設(shè)計單位應當按照國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范進行設(shè)計，確保設(shè)計安全可靠；（五）勘察單位責任：勘察單位應當對政府投資項目進行勘察，確?？辈鞌?shù)據(jù)準確可靠。第九條各級政府及相關(guān)部門應當明確政府投資項目安全責任，落實安全生產(chǎn)責任制，確保責任到人。第四章安全投入保障第十條政府投資項目安全投入保障應當包括以下內(nèi)容：（一）安全資金投入：政府投資項目應當將安全生產(chǎn)費用納入項目總投資，確保安全生產(chǎn)費用足額到位；（二）安全設(shè)施投入：政府投資項目應當配備必要的安全設(shè)施，確保施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等環(huán)節(jié)安全；（三）安全教育培訓投入：政府投資項目應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高安全意識。第十一條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目安全投入的監(jiān)管，確保安全投入得到有效使用。第五章安全教育培訓第十二條政府投資項目安全教育培訓應當包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)教育：對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全技能等方面的教育；（二）安全技術(shù)培訓：對從業(yè)人員進行安全技術(shù)、操作規(guī)程等方面的培訓；（三）應急演練：定期組織應急演練，提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力。第十三條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目安全教育培訓的監(jiān)督，確保從業(yè)人員具備必要的安全素質(zhì)。第六章安全技術(shù)措施第十四條政府投資項目安全技術(shù)措施應當包括以下內(nèi)容：（一）施工安全技術(shù)措施：針對不同施工工藝、設(shè)備、材料等制定相應的安全技術(shù)措施；（二）監(jiān)理安全技術(shù)措施：監(jiān)理單位應當對施工安全技術(shù)措施進行監(jiān)督檢查，確保安全技術(shù)措施得到有效執(zhí)行；（三）設(shè)計安全技術(shù)措施：設(shè)計單位應當在設(shè)計過程中充分考慮安全因素，確保設(shè)計安全可靠；（四）勘察安全技術(shù)措施：勘察單位應當對勘察成果進行安全分析，確?？辈鞌?shù)據(jù)準確可靠。第十五條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目安全技術(shù)措施的監(jiān)管，確保安全技術(shù)措施得到有效執(zhí)行。第七章安全檢查與隱患排查第十六條政府投資項目安全檢查與隱患排查應當包括以下內(nèi)容：（一）定期安全檢查：各級政府及相關(guān)部門應當定期對政府投資項目進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（二）專項安全檢查：針對特定環(huán)節(jié)、特定問題進行專項安全檢查；（三）隱患排查治理：對政府投資項目進行全面隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。第十七條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目安全檢查與隱患排查的監(jiān)督，確保安全檢查與隱患排查得到有效執(zhí)行。第八章安全事故報告與處理第十八條政府投資項目安全事故報告與處理應當包括以下內(nèi)容：（一）事故報告：發(fā)生安全事故后，事故單位應當立即向有關(guān)部門報告，不得隱瞞、謊報或者遲報；（二）事故調(diào)查：有關(guān)部門應當組織事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責任；（三）事故處理：對事故責任人依法進行處理，對事故原因進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。第十九條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目安全事故報告與處理的監(jiān)督，確保事故得到及時、有效處理。第九章應急管理與救援第二十條政府投資項目應急管理與救援應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案編制：針對政府投資項目可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制應急預案；（二）應急演練：定期組織應急演練，提高應急響應能力；（三）應急救援：發(fā)生突發(fā)事件時，迅速啟動應急預案，開展應急救援工作。第二十一條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目應急管理與救援的監(jiān)督，確保應急管理與救援得到有效執(zhí)行。第十章安全評價與考核第二十二條政府投資項目安全評價與考核應當包括以下內(nèi)容：（一）安全評價：對政府投資項目進行安全評價，評估安全風險；（二）考核：對各級政府及相關(guān)部門、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位等的安全管理工作進行考核。第二十三條各級政府及相關(guān)部門應當加強對政府投資項目安全評價與考核的監(jiān)督，確保安全評價與考核得到有效執(zhí)行。第十一章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強政府投資項目安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高政府投資項目質(zhì)量和效益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府投資的項目，包括新建、改建、擴建、維修、拆除等工程。第三條政府投資項目安全管理遵循以下原則：（一）安全第一、預防為主、綜合治理；（二）政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督；（三）科學管理、規(guī)范操作、持續(xù)改進。第四條各級政府及相關(guān)部門應加強對政府投資項目安全管理的組織領(lǐng)導，建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保項目安全。第二章安全管理組織機構(gòu)及職責第五條建立政府投資項目安全管理組織機構(gòu)，明確各級職責。（一）政府投資項目主管部門：負責政府投資項目安全管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。（二）項目業(yè)主單位：負責項目安全管理的組織實施，建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保項目安全。（三）施工單位：負責項目施工過程中的安全管理，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保施工安全。（四）監(jiān)理單位：負責對項目施工過程進行監(jiān)督檢查，確保施工安全。（五）設(shè)計單位：負責項目設(shè)計過程中的安全管理，確保設(shè)計安全。第六條各級政府及相關(guān)部門職責：（一）政府投資項目主管部門：負責制定政府投資項目安全管理制度，組織安全檢查，對項目安全進行考核評價。（二）項目業(yè)主單位：負責組織編制項目安全管理制度，落實安全責任，確保項目安全。（三）施工單位：負責落實項目安全管理制度，確保施工安全。（四）監(jiān)理單位：負責對項目施工過程進行監(jiān)督檢查，確保施工安全。（五）設(shè)計單位：負責設(shè)計過程中的安全管理，確保設(shè)計安全。第三章安全管理制度第七條政府投資項目安全管理制度包括以下內(nèi)容：（一）安全教育培訓制度；（二）安全檢查制度；（三）安全防護措施制度；（四）安全事故報告和處理制度；（五）安全責任追究制度；（六）安全檔案管理制度。第八條安全教育培訓制度：（一）施工單位應定期對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。（二）監(jiān)理單位應加強對施工單位安全教育培訓工作的監(jiān)督檢查。（三）項目業(yè)主單位應組織對施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位進行安全教育培訓。第九條安全檢查制度：（一）政府投資項目主管部門應定期對項目進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）項目業(yè)主單位應組織定期對項目進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）施工單位、監(jiān)理單位應加強對施工過程的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十條安全防護措施制度：（一）施工單位應按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，制定安全防護措施。（二）監(jiān)理單位應加強對施工單位安全防護措施的監(jiān)督檢查。（三）項目業(yè)主單位應組織對施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位的安全防護措施進行檢查。第十一條安全事故報告和處理制度：（一）發(fā)生安全事故時，施工單位應立即報告項目業(yè)主單位、監(jiān)理單位及政府投資項目主管部門。（二）項目業(yè)主單位、監(jiān)理單位及政府投資項目主管部門應立即組織調(diào)查處理，查明事故原因，追究責任。（三）對發(fā)生安全事故的項目，應進行整改，確保項目安全。第十二條安全責任追究制度：（一）對違反安全管理制度，造成安全事故的單位和個人，依法予以追究責任。（二）對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十三條安全檔案管理制度：（一）項目業(yè)主單位應建立健全安全檔案，包括安全管理制度、安全檢查記錄、安全事故報告和處理記錄等。（二）施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位應按照要求，及時向項目業(yè)主單位報送安全檔案。第四章安全保障措施第十四條政府投資項目主管部門應加強對項目安全管理的監(jiān)督檢查，確保安全管理制度落實到位。第十五條項目業(yè)主單位應加強對施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位的安全管理，確保項目安全。第十六條施工單位應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。第十七條監(jiān)理單位應加強對施工單位、設(shè)計單位的安全監(jiān)督檢查，確保項目安全。第十八條設(shè)計單位應按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，進行設(shè)計，確保設(shè)計安全。第五章法律責任第十九條違反本制度，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任。第二十條政府投資項目主管部門、項目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位在安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由政府投資項目主管部門負責解釋。第二十三條各級政府及相關(guān)部門應根據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強政府投資項目安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高政府投資項目質(zhì)量和效益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府投資項目的安全管理，包括新建、改建、擴建、技術(shù)改造等項目。第三條政府投資項目安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保項目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔。第四條政府投資項目安全管理實行政府監(jiān)督、企業(yè)負責、全員參與的原則。第二章組織機構(gòu)與職責第五條建立健全政府投資項目安全管理制度，明確各級政府、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各相關(guān)方的安全責任。第六條建設(shè)單位是政府投資項目安全管理的責任主體，應設(shè)立安全管理部門，配備專職安全管理人員，負責項目安全管理工作。第七條施工單位應設(shè)立安全管理部門，配備專職安全管理人員，負責施工過程中的安全管理工作。第八條監(jiān)理單位應設(shè)立安全監(jiān)理部門，配備專職安全監(jiān)理人員，負責監(jiān)理過程中的安全管理工作。第九條設(shè)計單位應按照國家和行業(yè)標準，設(shè)計符合安全要求的項目方案。第十條政府投資項目安全管理制度應明確各級政府、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各相關(guān)方的安全職責。第三章安全管理制度第十一條安全教育培訓制度1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各相關(guān)方應加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識。2.新員工上崗前必須經(jīng)過安全教育培訓，取得相應資格證書后方可上崗。3.定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓，更新安全知識，提高安全技能。第十二條安全技術(shù)措施制度1.施工單位應根據(jù)項目特點，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。2.設(shè)計單位應按照國家和行業(yè)標準，設(shè)計符合安全要求的項目方案。3.施工單位應嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施，確保施工安全。第十三條安全檢查制度1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應包括施工現(xiàn)場、施工設(shè)備、施工材料、施工人員等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即整改，確保整改措施落實到位。第十四條事故報告和處理制度1.發(fā)生安全事故時，事故單位應立即報告上級主管部門。2.事故單位應組織事故調(diào)查，查明事故原因，提出整改措施。3.對事故責任人，依法依規(guī)進行處理。第十五條安全生產(chǎn)責任制1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各相關(guān)方應明確安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)責任。2.對安全生產(chǎn)責任制落實不到位的企業(yè)和個人，依法依規(guī)進行處理。第四章安全保障措施第十六條安全生產(chǎn)投入1.建設(shè)單位應按照國家和行業(yè)標準，足額安排安全生產(chǎn)投入。2.施工單位應按照安全生產(chǎn)投入計劃，合理使用安全生產(chǎn)資金。第十七條安全生產(chǎn)條件1.施工單位應具備安全生產(chǎn)條件，包括施工場地、施工設(shè)備、施工材料等。2.施工單位應按照國家和行業(yè)標準，定期對施工設(shè)備進