第1篇第一章總則第一條為規(guī)范山東省招商引資運(yùn)營(yíng)管理，提高招商引資質(zhì)量和效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于山東省各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)、招商機(jī)構(gòu)和企業(yè)的招商引資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。第三條本制度遵循公開(kāi)、公平、公正、高效的原則，確保招商引資工作的規(guī)范性和合法性。第二章招商引資規(guī)劃第四條招商引資規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確招商方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)和區(qū)域布局。第五條招商引資規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招商引資的總體目標(biāo)、原則和指導(dǎo)思想；2.重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈條；3.招商引資的區(qū)域布局和空間規(guī)劃；4.招商引資的政策措施和保障措施；5.招商引資的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。第六條招商引資規(guī)劃應(yīng)定期評(píng)估和調(diào)整，確保其與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。第三章招商項(xiàng)目篩選第七條招商項(xiàng)目篩選應(yīng)遵循以下原則：1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；2.技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益顯著；3.環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展；4.符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸要求。第八條招商項(xiàng)目篩選程序：1.項(xiàng)目收集與整理；2.項(xiàng)目評(píng)估與篩選；3.項(xiàng)目論證與審批；4.項(xiàng)目公示與反饋。第四章招商方式與渠道第九條招商方式包括：1.政府招商；2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商；3.代理招商；4.媒體招商；5.產(chǎn)業(yè)鏈招商。第十條招商渠道包括：1.國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)；2.行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)；3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)；4.專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)；5.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。第五章招商談判與簽約第十一條招商談判應(yīng)遵循以下原則：1.公平、公正、公開(kāi)；2.互利共贏；3.尊重合同；4.誠(chéng)實(shí)守信。第十二條招商談判程序：1.確定談判代表；2.制定談判方案；3.進(jìn)行談判；4.簽訂合同。第六章招商項(xiàng)目落地服務(wù)第十三條招商項(xiàng)目落地服務(wù)包括：1.項(xiàng)目注冊(cè)、審批；2.土地、廠房、設(shè)備等資源配置；3.人才引進(jìn)、培訓(xùn)；4.金融服務(wù)；5.稅收優(yōu)惠；6.法律咨詢(xún)。第十四條招商項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供高效、便捷的服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第七章監(jiān)督檢查第十五條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招商引資運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查。第十六條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.招商引資規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.招商項(xiàng)目的篩選、談判、簽約、落地服務(wù)情況；3.招商引資政策的落實(shí)情況；4.招商引資運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范性。第十七條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第八章附則第十八條本制度由山東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。山東省正規(guī)招商運(yùn)營(yíng)管理制度實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步細(xì)化《山東省正規(guī)招商運(yùn)營(yíng)管理制度》的具體內(nèi)容，確保制度的有效實(shí)施，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于山東省各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)、招商機(jī)構(gòu)和企業(yè)的招商引資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。第二章招商引資規(guī)劃第三條招商引資規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，明確招商重點(diǎn)、目標(biāo)企業(yè)和區(qū)域布局。第四條招商引資規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條；2.招商目標(biāo)企業(yè)類(lèi)型和規(guī)模；3.招商區(qū)域布局和空間規(guī)劃；4.招商政策支持措施；5.招商運(yùn)營(yíng)管理組織架構(gòu)。第三章招商項(xiàng)目篩選第五條招商項(xiàng)目篩選應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)估體系，包括項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保要求等方面。第六條招商項(xiàng)目篩選應(yīng)遵循以下程序：1.項(xiàng)目申報(bào)；2.項(xiàng)目初審；3.項(xiàng)目評(píng)審；4.項(xiàng)目公示；5.項(xiàng)目審批。第四章招商方式與渠道第七條招商方式應(yīng)多樣化，包括產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以園招商、以會(huì)招商等。第八條招商渠道應(yīng)拓寬，充分利用國(guó)內(nèi)外各類(lèi)招商平臺(tái)和資源。第五章招商談判與簽約第九條招商談判應(yīng)充分準(zhǔn)備，明確談判目標(biāo)、策略和底線。第十條招商談判應(yīng)注重合同條款的合法性、合理性和可操作性。第六章招商項(xiàng)目落地服務(wù)第十一條招商項(xiàng)目落地服務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目注冊(cè)、審批；2.土地、廠房、設(shè)備等資源配置；3.人才引進(jìn)、培訓(xùn)；4.金融服務(wù)；5.稅收優(yōu)惠；6.法律咨詢(xún)。第七章監(jiān)督檢查第十二條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全招商引資運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查機(jī)制。第十三條監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招商引資規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.招商項(xiàng)目的篩選、談判、簽約、落地服務(wù)情況；3.招商引資政策的落實(shí)情況；4.招商引資運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范性。第八章附則第十四條本細(xì)則由山東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。注：本細(xì)則為《山東省正規(guī)招商運(yùn)營(yíng)管理制度》的補(bǔ)充和細(xì)化，與制度具有同等效力。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范山東省招商引資運(yùn)營(yíng)管理，提高招商引資質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于山東省各級(jí)政府、企事業(yè)單位及各類(lèi)招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。第三條招商運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公開(kāi)透明；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；（四）優(yōu)化服務(wù)，提高效率；（五）廉潔自律，杜絕腐敗。第二章招商項(xiàng)目篩選與評(píng)估第四條招商項(xiàng)目篩選應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目征集：各級(jí)政府、企事業(yè)單位及各類(lèi)招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛征集招商項(xiàng)目，確保項(xiàng)目來(lái)源的廣泛性和多樣性。（二）項(xiàng)目篩選：對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，重點(diǎn)考慮項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求、投資環(huán)境等因素。（三）項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)篩選出的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，包括項(xiàng)目的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、投資回報(bào)、社會(huì)效益等。第五條招商項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)采用以下方法：（一）專(zhuān)家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)估意見(jiàn)。（二）市場(chǎng)調(diào)研：對(duì)項(xiàng)目所在行業(yè)、市場(chǎng)前景、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等進(jìn)行調(diào)研，評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)適應(yīng)性。（三）財(cái)務(wù)分析：對(duì)項(xiàng)目的投資成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。第三章招商運(yùn)營(yíng)管理流程第六條招商運(yùn)營(yíng)管理流程包括以下環(huán)節(jié)：（一）項(xiàng)目洽談：與潛在投資者進(jìn)行洽談，了解其投資意向和需求。（二）項(xiàng)目簽約：在洽談達(dá)成一致后，與投資者簽訂投資協(xié)議。（三）項(xiàng)目落地：協(xié)助投資者辦理項(xiàng)目落地手續(xù)，包括土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等。（四）項(xiàng)目跟蹤：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。第七條招商運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）項(xiàng)目洽談過(guò)程中，應(yīng)保持公平、公正、公開(kāi)，不得接受任何形式的賄賂。（二）項(xiàng)目簽約后，應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）項(xiàng)目落地過(guò)程中，應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，確保項(xiàng)目盡快落地。（四）項(xiàng)目跟蹤過(guò)程中，應(yīng)定期向投資者匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量。第四章招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)第八條招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）政策咨詢(xún)：為投資者提供國(guó)家及地方相關(guān)政策咨詢(xún)服務(wù)。（二）投資環(huán)境介紹：向投資者介紹項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施等。（三）項(xiàng)目對(duì)接：協(xié)助投資者與相關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)接。（四）項(xiàng)目落地服務(wù)：協(xié)助投資者辦理項(xiàng)目落地手續(xù)，提供一站式服務(wù)。（五）項(xiàng)目跟蹤服務(wù)：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，提供必要的支持和幫助。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第九條各級(jí)政府、企事業(yè)單位及各類(lèi)招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招商運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實(shí)施。第十條對(duì)違反本制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十一條對(duì)招商運(yùn)營(yíng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正，確保招商引資工作順利進(jìn)行。第六章附則第十二條本制度由山東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范山東省招商引資運(yùn)營(yíng)管理，提高招商引資質(zhì)量和效益，為山東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。各級(jí)政府、企事業(yè)單位及各類(lèi)招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，共同推動(dòng)山東省招商引資工作再上新臺(tái)階。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范山東省招商引資和運(yùn)營(yíng)管理行為，提高招商引資質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于山東省各級(jí)政府、招商引資機(jī)構(gòu)、企業(yè)及各類(lèi)招商運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。第三條本制度遵循公開(kāi)、公平、公正、高效的原則，確保招商引資和運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范性和合法性。第四條各級(jí)政府、招商引資機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)招商運(yùn)營(yíng)管理，提高招商質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益，為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第二章招商引資管理第五條招商引資工作應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以項(xiàng)目質(zhì)量為核心，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。第六條招商引資機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全招商引資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)、篩選和評(píng)估，確保項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策。第七條招商引資機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，拓寬招商引資渠道。第八條招商引資項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：1.符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，具有發(fā)展前景；2.投資規(guī)模適度，技術(shù)含量高，帶動(dòng)作用強(qiáng)；3.環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用水平高；4.產(chǎn)業(yè)鏈條完整，有利于形成產(chǎn)業(yè)集群；5.項(xiàng)目投資方具有良好信譽(yù)和實(shí)力。第九條招商引資項(xiàng)目審批程序：1.項(xiàng)目申報(bào)：投資方提交項(xiàng)目申報(bào)材料；2.項(xiàng)目評(píng)估：招商引資機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估；3.項(xiàng)目審批：招商引資機(jī)構(gòu)提出審批意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)政府審批；4.項(xiàng)目簽約：投資方與招商引資機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議。第十條招商引資優(yōu)惠政策：1.土地使用優(yōu)惠政策；2.稅收優(yōu)惠政策；3.財(cái)政補(bǔ)貼政策；4.人才引進(jìn)政策；5.其他優(yōu)惠政策。第三章運(yùn)營(yíng)管理第十一條運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信為本；2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高運(yùn)營(yíng)效益；3.強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境；4.加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。第十二條運(yùn)營(yíng)管理的主要內(nèi)容：1.項(xiàng)目建設(shè)管理：確保項(xiàng)目按期、按質(zhì)、按預(yù)算完成；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；3.人力資源管理：優(yōu)化人力資源配置，提高員工素質(zhì)；4.財(cái)務(wù)管理：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金安全；5.安全生產(chǎn)管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全；6.環(huán)境保護(hù)管理：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。第十三條運(yùn)營(yíng)管理措施：1.建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，明確各部門(mén)職責(zé)；2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度落實(shí)；3.定期開(kāi)展運(yùn)營(yíng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施；4.加強(qiáng)與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)的溝通與合作；5.建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。第四章監(jiān)督檢查第十四條各級(jí)政府、招商引資機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招商運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查。第十五條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：1.招商引資項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策；2.項(xiàng)目審批程序是否規(guī)范；3.運(yùn)營(yíng)管理是否符合法律法規(guī)和制度要求；4.優(yōu)惠政策落實(shí)情況；5.風(fēng)險(xiǎn)