第1篇一、引言政府投資項(xiàng)目決策管理制度是政府投資項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，是確保政府投資項(xiàng)目科學(xué)、合理、高效進(jìn)行的重要保障。為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目決策管理，提高決策質(zhì)量，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。二、制度依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)投資法》2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》3.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》4.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》5.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理的通知》6.《政府投資項(xiàng)目管理辦法》三、制度目標(biāo)1.優(yōu)化政府投資項(xiàng)目決策流程，提高決策效率。2.確保政府投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。3.加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。4.防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保政府投資項(xiàng)目安全、高效、廉潔運(yùn)行。四、制度內(nèi)容（一）投資項(xiàng)目前期工作1.項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出項(xiàng)目建議書，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。2.項(xiàng)目可行性研究：項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究，包括市場(chǎng)分析、技術(shù)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。3.項(xiàng)目評(píng)估：主管部門組織專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見。4.項(xiàng)目審批：項(xiàng)目單位根據(jù)評(píng)估意見，對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)同級(jí)人民政府審批。（二）投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)1.招標(biāo)方式：政府投資項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行。2.招標(biāo)程序：招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。3.投標(biāo)人資格：投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)，符合招標(biāo)文件的要求。4.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督，確保公平、公正、公開。（三）投資項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂：中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的要求，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同履行：合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。3.合同變更：合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。4.合同解除：合同履行過程中，如出現(xiàn)合同解除情形，應(yīng)按照合同約定辦理。（四）投資項(xiàng)目資金管理1.資金籌措：政府投資項(xiàng)目資金應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過預(yù)算安排、政府債券、銀行貸款等方式籌措。2.資金使用：項(xiàng)目單位應(yīng)按照預(yù)算安排和使用計(jì)劃，合理使用資金，確保資金安全、高效。3.資金監(jiān)督：有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。（五）投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收條件：政府投資項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)向主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.竣工驗(yàn)收程序：主管部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見。3.竣工驗(yàn)收結(jié)果：項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定，造成重大損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)項(xiàng)目決策過程中存在違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中存在違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由XX市人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、引言政府投資項(xiàng)目決策管理制度是規(guī)范政府投資項(xiàng)目決策行為，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平的重要制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府投資項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。為了確保政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性、合理性和有效性，本文將從政府投資項(xiàng)目決策管理制度的背景、原則、程序、監(jiān)督等方面進(jìn)行闡述。二、政府投資項(xiàng)目決策管理制度背景1.國(guó)家戰(zhàn)略需求：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府投資項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求，提高政府投資項(xiàng)目決策水平，建立健全政府投資項(xiàng)目決策管理制度勢(shì)在必行。2.政策法規(guī)要求：我國(guó)《中華人民共和國(guó)投資法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)政府投資項(xiàng)目決策管理提出了明確要求，要求政府投資項(xiàng)目決策必須遵循科學(xué)、民主、公開、透明的原則。3.社會(huì)公眾關(guān)注：政府投資項(xiàng)目涉及公共利益，關(guān)系到人民群眾的切身利益。隨著社會(huì)公眾對(duì)政府投資項(xiàng)目決策的關(guān)注度不斷提高，建立健全政府投資項(xiàng)目決策管理制度，提高決策透明度，成為社會(huì)公眾的普遍期待。三、政府投資項(xiàng)目決策管理制度原則1.科學(xué)決策原則：政府投資項(xiàng)目決策應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，確保決策的科學(xué)性。2.民主決策原則：政府投資項(xiàng)目決策應(yīng)充分聽取各方意見，尊重公眾意愿，確保決策的民主性。3.公開透明原則：政府投資項(xiàng)目決策應(yīng)公開進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，確保決策的透明度。4.法制原則：政府投資項(xiàng)目決策應(yīng)依法進(jìn)行，遵循法律法規(guī)，確保決策的合法性。5.效率原則：政府投資項(xiàng)目決策應(yīng)提高決策效率，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四、政府投資項(xiàng)目決策管理程序1.項(xiàng)目提出：政府部門根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提出政府投資項(xiàng)目建議。2.項(xiàng)目可行性研究：對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、實(shí)施方案、投資估算、效益分析等。3.項(xiàng)目審批：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，政府部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、建設(shè)規(guī)模等。4.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目審批通過后，政府部門組織項(xiàng)目實(shí)施，包括項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、施工管理等。5.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施完成后，政府部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行評(píng)估。6.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，政府部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目決策提供參考。五、政府投資項(xiàng)目決策管理監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：政府部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府投資項(xiàng)目決策過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保決策的合法性和合規(guī)性。2.社會(huì)監(jiān)督：政府部門通過公開信息、接受舉報(bào)等方式，接受社會(huì)公眾對(duì)政府投資項(xiàng)目決策的監(jiān)督。3.人大監(jiān)督：人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府投資項(xiàng)目決策進(jìn)行監(jiān)督，確保決策符合法律法規(guī)和人民群眾利益。4.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目決策進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。六、結(jié)語(yǔ)政府投資項(xiàng)目決策管理制度是提高政府投資項(xiàng)目決策水平的重要保障。通過建立健全政府投資項(xiàng)目決策管理制度，可以確保政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性、民主性、公開性和透明度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供有力支撐。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目決策管理，提高決策的科學(xué)性、民主性和透明度，保障投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府及政府有關(guān)部門投資項(xiàng)目的決策管理。第三條政府投資項(xiàng)目決策管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法決策原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行決策，確保決策的合法性、合規(guī)性。（二）科學(xué)決策原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，充分調(diào)查研究，科學(xué)論證，確保決策的科學(xué)性。（三）民主決策原則。廣泛聽取各方意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，確保決策的民主性。（四）公開決策原則。依法公開決策過程和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）效益優(yōu)先原則。注重投資效益，確保投資項(xiàng)目的合理性和有效性。二、決策程序第四條政府投資項(xiàng)目決策程序分為以下幾個(gè)階段：（一）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各部門根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策及行業(yè)需求，提出項(xiàng)目建議，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)政府審批。（二）可行性研究。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究，包括項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響等方面的分析。（三）項(xiàng)目評(píng)審?？尚行匝芯繄?bào)告編制完成后，由同級(jí)政府或其委托的部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（四）決策審批。項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^后，由項(xiàng)目單位按照審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府或其委托的部門審批。（五）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模組織實(shí)施。（六）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，報(bào)同級(jí)政府或其委托的部門備案。三、決策主體及職責(zé)第五條政府投資項(xiàng)目決策主體為各級(jí)政府及政府有關(guān)部門。第六條各級(jí)政府及政府有關(guān)部門的職責(zé)如下：（一）各級(jí)政府：1.負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目；2.組織實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)審等工作；3.負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模進(jìn)行；4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和備案。（二）政府有關(guān)部門：1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)審等工作；2.負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模進(jìn)行；3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和備案。四、決策依據(jù)第七條政府投資項(xiàng)目決策依據(jù)包括：（一）國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策及行業(yè)需求；（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（三）項(xiàng)目評(píng)審意見；（四）相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。五、決策監(jiān)督第八條政府投資項(xiàng)目決策監(jiān)督包括以下幾個(gè)方