第1篇第一章總則第一條為促進農(nóng)村新能源的開發(fā)和利用，提高農(nóng)村能源利用效率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我國農(nóng)村地區(qū)新能源的開發(fā)、利用、管理和監(jiān)督。第三條農(nóng)村新能源管理制度應遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；（二）因地制宜，分類指導；（三）市場主導，政府引導；（四）科技創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展；（五）安全第一，環(huán)保優(yōu)先。第二章規(guī)劃與布局第四條農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃應納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。第五條農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃應明確新能源發(fā)展目標、規(guī)模、布局和實施步驟。第六條農(nóng)村新能源發(fā)展布局應遵循以下要求：（一）優(yōu)先發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源；（二）充分利用農(nóng)村現(xiàn)有資源，降低開發(fā)成本；（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率；（四）加強新能源與傳統(tǒng)能源的協(xié)調(diào)配合。第三章新能源開發(fā)與利用第七條農(nóng)村新能源開發(fā)應遵循以下程序：（一）項目申報：農(nóng)村新能源項目單位向當?shù)匦履茉垂芾聿块T申報項目；（二）可行性研究：對申報項目進行可行性研究，包括技術、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的分析；（三）項目審批：經(jīng)批準后，項目單位組織實施；（四）項目驗收：項目建成后，進行驗收，確保項目達到設計要求。第八條農(nóng)村新能源開發(fā)利用應遵循以下要求：（一）優(yōu)先支持農(nóng)村地區(qū)太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)利用；（二）推廣農(nóng)村新能源技術，提高新能源利用效率；（三）鼓勵農(nóng)村居民參與新能源開發(fā)利用，提高農(nóng)民收益；（四）加強農(nóng)村新能源基礎設施建設，保障新能源穩(wěn)定供應。第四章政策支持與激勵第九條國家和地方政府對農(nóng)村新能源開發(fā)利用給予政策支持，包括：（一）財政補貼：對農(nóng)村新能源項目給予一定的財政補貼；（二）稅收優(yōu)惠：對農(nóng)村新能源項目實施稅收優(yōu)惠政策；（三）金融支持：鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)村新能源項目提供信貸支持；（四）科技創(chuàng)新：支持農(nóng)村新能源技術研發(fā)和推廣應用。第十條鼓勵農(nóng)村新能源開發(fā)利用的激勵措施：（一）設立農(nóng)村新能源示范項目，推廣先進技術；（二）對農(nóng)村新能源開發(fā)利用項目給予表彰和獎勵；（三）加強農(nóng)村新能源人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村新能源開發(fā)利用水平。第五章監(jiān)督與管理第十一條農(nóng)村新能源管理部門負責農(nóng)村新能源的開發(fā)利用、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。第十二條農(nóng)村新能源開發(fā)利用項目應接受以下監(jiān)督：（一）項目申報、審批、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；（二）項目實施過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的監(jiān)督；（三）項目運營過程中的經(jīng)濟效益、社會效益等方面的監(jiān)督。第十三條農(nóng)村新能源開發(fā)利用項目違反本制度規(guī)定的，依法予以處罰。第六章法律責任第十四條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由新能源管理部門責令改正，并依法給予處罰：（一）未經(jīng)批準擅自開發(fā)利用農(nóng)村新能源的；（二）未按規(guī)定進行項目申報、審批、驗收的；（三）未按規(guī)定進行項目運營管理的；（四）未按規(guī)定進行項目監(jiān)督管理的。第十五條對違反本制度規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條本制度由國務院新能源管理部門負責解釋。第十八條各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本制度制定具體實施辦法。第十九條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，以國家法律法規(guī)為準。本制度旨在規(guī)范農(nóng)村新能源的開發(fā)、利用、管理和監(jiān)督，推動農(nóng)村新能源事業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收做出貢獻。第2篇第一章總則第一條為貫徹落實國家關于農(nóng)村新能源發(fā)展的戰(zhàn)略部署，促進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)村能源利用效率，保障農(nóng)村能源安全，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國農(nóng)村能源管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國農(nóng)村地區(qū)新能源的開發(fā)、利用、管理和服務等活動。第三條農(nóng)村新能源管理應遵循以下原則：（一）政策引導與市場機制相結(jié)合；（二）因地制宜，科學規(guī)劃；（三）注重實效，保障安全；（四）鼓勵創(chuàng)新，提高效益。第四條農(nóng)村新能源管理制度由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責組織實施，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對農(nóng)村新能源管理工作的指導和監(jiān)督。第二章組織機構(gòu)與職責第五條農(nóng)村新能源管理工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責，具體職責如下：（一）制定農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；（二）組織開展農(nóng)村新能源技術研究和推廣；（三）指導農(nóng)村新能源項目的申報、審批和建設；（四）監(jiān)督農(nóng)村新能源項目的運行和維護；（五）組織開展農(nóng)村新能源宣傳教育和培訓；（六）協(xié)調(diào)解決農(nóng)村新能源發(fā)展中的重大問題。第六條縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村新能源管理工作的具體實施，其主要職責包括：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方農(nóng)村新能源政策；（二）編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃；（三）組織農(nóng)村新能源項目的申報、審批和建設；（四）監(jiān)督農(nóng)村新能源項目的運行和維護；（五）組織開展農(nóng)村新能源宣傳教育和培訓。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村新能源項目的具體實施，其主要職責包括：（一）宣傳和貫徹農(nóng)村新能源政策；（二）協(xié)助上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)村新能源項目申報、審批和建設；（三）監(jiān)督農(nóng)村新能源項目的運行和維護；（四）組織開展農(nóng)村新能源宣傳教育和培訓。第三章新能源項目審批與建設第八條農(nóng)村新能源項目應按照以下程序進行審批和建設：（一）項目申報：項目單位向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交項目申報材料；（二）項目評審：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家對項目進行評審；（三）項目審批：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)評審意見，對項目進行審批；（四）項目建設：項目單位按照批準的建設方案進行項目建設；（五）項目驗收：項目建成后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織驗收。第九條農(nóng)村新能源項目申報材料應包括以下內(nèi)容：（一）項目申報書；（二）項目可行性研究報告；（三）項目環(huán)境影響評價報告；（四）項目投資估算及資金籌措方案；（五）項目實施方案及組織管理方案。第十條農(nóng)村新能源項目建設應遵循以下要求：（一）確保項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃；（二）選用先進、可靠的新能源技術；（三）注重項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益；（四）確保項目安全、可靠、穩(wěn)定運行。第四章運行與維護第十一條農(nóng)村新能源項目運行期間，項目單位應按照以下要求進行管理：（一）建立健全項目管理制度，明確崗位職責；（二）加強設備維護保養(yǎng)，確保設備正常運行；（三）定期進行設備檢測，確保設備性能符合要求；（四）建立健全安全生產(chǎn)責任制，確保項目安全運行。第十二條農(nóng)村新能源項目維護應遵循以下原則：（一）定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；（二）加強培訓，提高維護人員技能；（三）合理使用設備，延長設備使用壽命；（四）加強信息收集，及時反饋問題。第五章宣傳教育與培訓第十三條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強農(nóng)村新能源宣傳教育和培訓工作，提高農(nóng)民對新能源的認識和接受程度。第十四條農(nóng)村新能源宣傳教育和培訓應包括以下內(nèi)容：（一）農(nóng)村新能源政策法規(guī)；（二）新能源技術原理和應用；（三）新能源項目申報、審批和建設流程；（四）新能源項目運行與維護；（五）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。第十五條農(nóng)村新能源宣傳教育和培訓方式可采取以下形式：（一）舉辦培訓班；（二）發(fā)放宣傳資料；（三）開展實地考察；（四）利用媒體進行宣傳。第六章監(jiān)督與考核第十六條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對農(nóng)村新能源管理工作的監(jiān)督，確保政策落實到位。第十七條農(nóng)村新能源監(jiān)督內(nèi)容包括：（一）項目審批、建設、運行和維護是否符合規(guī)定；（二）項目資金使用是否符合規(guī)定；（三）項目效益是否達到預期目標；（四）項目安全運行情況。第十八條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應建立健全農(nóng)村新能源考核制度，對農(nóng)村新能源管理工作進行考核。第十九條農(nóng)村新能源考核內(nèi)容包括：（一）政策落實情況；（二）項目審批、建設、運行和維護情況；（三）資金使用情況；（四）宣傳教育培訓情況。第七章法律責任第二十條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依法予以查處：（一）未按規(guī)定程序申報、審批農(nóng)村新能源項目的；（二）未按批準的建設方案進行農(nóng)村新能源項目建設的；（三）未按規(guī)定進行農(nóng)村新能源項目運行和維護的；（四）挪用、侵占農(nóng)村新能源項目資金的；（五）未按規(guī)定進行農(nóng)村新能源項目監(jiān)督和考核的。第八章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責解釋。第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本制度制定具體實施辦法。以上為農(nóng)村新能源管理制度，旨在推動我國農(nóng)村新能源事業(yè)健康發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。第3篇第一章總則第一條為促進農(nóng)村新能源的健康發(fā)展，提高農(nóng)村能源利用效率，改善農(nóng)村生活環(huán)境，保障農(nóng)村能源安全，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國能源法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我國農(nóng)村地區(qū)新能源的開發(fā)、利用、管理和服務等活動。第三條農(nóng)村新能源管理應遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；（二）因地制宜，注重實效；（三）市場機制，政府引導；（四）科技創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。第二章組織機構(gòu)與職責第四條國家能源管理部門負責全國農(nóng)村新能源的管理工作，地方能源管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村新能源的管理工作。第五條農(nóng)村新能源管理機構(gòu)的職責：（一）制定農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施；（二）組織農(nóng)村新能源項目的申報、審批和驗收；（三）監(jiān)督管理農(nóng)村新能源項目的建設和運營；（四）協(xié)調(diào)解決農(nóng)村新能源項目建設和運營中的問題；（五）推廣農(nóng)村新能源技術和產(chǎn)品；（六）開展農(nóng)村新能源宣傳教育和技術培訓；（七）指導農(nóng)村新能源行業(yè)協(xié)會工作。第六條農(nóng)村新能源行業(yè)協(xié)會的職責：（一）組織行業(yè)自律，維護行業(yè)利益；（二）開展行業(yè)交流，促進技術進步；（三）提供咨詢服務，協(xié)助政府管理部門開展工作；（四）組織行業(yè)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。第三章規(guī)劃與布局第七條農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃應納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，并與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。第八條農(nóng)村新能源布局應遵循以下原則：（一）優(yōu)先發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源；（二）結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，合理布局新能源項目；（三）注重新能源與傳統(tǒng)能源的互補和替代；（四）保護生態(tài)環(huán)境，防止資源浪費。第九條農(nóng)村新能源項目申報應具備以下條件：（一）符合國家能源政策和農(nóng)村新能源發(fā)展規(guī)劃；（二）項目技術先進，經(jīng)濟合理，環(huán)境友好；（三）項目單位具備相應的技術、資金和管理能力；（四）項目符合國家和地方相關法律法規(guī)。第四章項目建設與運營第十條農(nóng)村新能源項目建設應遵循以下程序：（一）項目單位提出項目申請；（二）能源管理部門進行項目評審；（三）項目審批；（四）項目實施；（五）項目驗收。第十一條農(nóng)村新能源項目運營應遵守以下規(guī)定：（一）建立健全項目運營管理制度；（二）確保項目安全、穩(wěn)定、高效運行；（三）加強設備維護，提高設備利用率；（四）合理收費，保障用戶權益；（五）定期進行項目評估，及時調(diào)整運營策略。第五章技術推廣與服務第十二條農(nóng)村新能源技術推廣應遵循以下原則：（一）優(yōu)先推廣成熟、可靠、適用的技術；（二）注重技術創(chuàng)新，提高技術水平；（三）加強技術培訓，提高農(nóng)民應用能力；（四）鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)與農(nóng)村合作，共同推進技術推廣。第十三條農(nóng)村新能源服務應包括以下內(nèi)容：（一）提供新能源設備安裝、調(diào)試、維修等服務；（二）提供新能源項目咨詢、評估、策劃等服務；（三）提供新能源技術培訓、交流、推廣等服務；（四）提供新能源政策宣傳、解讀、咨詢等服務。第六章監(jiān)督與管理第十四條農(nóng)村新能源監(jiān)督管理應遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）嚴格執(zhí)法，公正無私；（三）強化責任，落實到位；（四）預防為主，綜合治理。第十五條農(nóng)村新能源監(jiān)督管理包括以下內(nèi)容：（一）項目審批、建設、運營的監(jiān)督管理；（二）新能源技術、產(chǎn)品、服務的監(jiān)督管理；（三）新能源政策、法規(guī)的宣傳教育；（四）新能源行業(yè)自律的監(jiān)督管理。第七章法律責任第十六條違反本制度規(guī)定，有下列