施工傷亡事故調(diào)查與案例分析INVESTIGATIONANDCASEANALYSISOFCONSTRUCTIONCASUALTIES2016年08月16日2016年8月16日，某施工隊吉某等6名施工隊員在未經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)的情況下，擅自導(dǎo)航到某縣化工LTE基站進行25米增高架安裝。約19:00，施工人員吉某下塔過程中（未系安全帶）在約20米處意外跌落，5名現(xiàn)場人員立即對其展開施救并拔打120急救電話，2小時后120救護車趕到，救護人員到場發(fā)現(xiàn)墜塔人員已死亡。案例一：“8.16”高處墜落事故案例一：“8.16”高處墜落事故原因分析0102間接原因直接原因施工單位管理不到位，施工隊伍管理缺失；擅自施工，施工單位進場施工前未通知建設(shè)單位及監(jiān)理單位，擅自上站施工；施工人員安全意識淡薄，安全教育培訓(xùn)不到位。施工人員塔上作業(yè)，沒有佩戴安全帽、系安全帶，腳打滑，從高處墜落。案例一：“8.16”高處墜落事故兩人同時上塔，兩人之間距離應(yīng)保持在3米以高處作業(yè)距離強電、強磁的安全距離應(yīng)保持在3米以上防范措施登高作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)人員的精神狀態(tài)，狀態(tài)不佳者不準(zhǔn)上塔作業(yè)。酒后嚴(yán)禁上塔作業(yè)登高作業(yè)時材料、設(shè)備、工具不能隨意擺放，否則容易導(dǎo)致物體滑落；應(yīng)隨身攜帶工具袋，用完后及時將工具放入袋中2016年08月10日2016年8月10日上午10點多，某運營商派發(fā)搶修任務(wù)給某項目部，位于某村邊農(nóng)田里的一個通信鐵塔的電源開關(guān)箱出了故障，需要立即去搶修。下午2點多，五人赴現(xiàn)場進行搶修作業(yè)，并更換電表箱。18點40分，具有電工證的施工人員龔某由于操作時身體失穩(wěn)，不慎觸碰到火線，當(dāng)時龔某穿的是普通膠鞋和普通紗線手套（非電工絕緣鞋和絕緣手套），汗水把手套和膠鞋濕透，基本無絕緣性能，導(dǎo)致發(fā)生觸電事故。龔某觸電后，馬上被送至醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效于23時死亡。案例二：“8.10”觸電事故案例二：“8.10”觸電事故原因分析0102間接原因直接原因項目部安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，對員工進行的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，施工單位安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格督促施工人員按規(guī)范佩戴安全勞動防護用品；監(jiān)理單位現(xiàn)場人員對于安全監(jiān)督責(zé)任落實不到位，未采取有效的應(yīng)對措施。龔某在低壓帶電作業(yè)時沒有穿戴絕緣鞋和絕緣手套，當(dāng)觸碰帶電體時，無法進行基本的絕緣隔離，導(dǎo)致觸電死亡；沒有對帶電導(dǎo)線進行采取遮蔽措施，也沒有向供電部門申請將低壓架空線路斷電。案例二：“8.10”觸電事故防范措施施工作業(yè)前應(yīng)進行安全技術(shù)交底，要針對項目的特點、風(fēng)險點、防范措施等向作業(yè)人員進行交底，并雙方簽字確認(rèn)；01作業(yè)人員應(yīng)做好防護措施，穿絕緣鞋，戴絕緣手；02在運行中的通信設(shè)備機架內(nèi)或設(shè)備旁側(cè)進行安裝作業(yè)時，應(yīng)提前制定帶電作業(yè)的安全防護措施；在安裝施工過程中，操作人員必須帶防靜電的手環(huán)，手環(huán)接地良好。機房維護人員應(yīng)配合施工；03為了增加程序的可讀性，可在變量名前加一個縮寫的前綴來表明該變量的數(shù)據(jù)類型；04電動工具的絕緣性能、電源線、插頭和插座應(yīng)完好無損，電源線不應(yīng)任意接長或更換。05案例二：“8.10”觸電事故臨時用電，采用駁接方式，存在較大隱患發(fā)生觸電事故、救援時做好保護措施發(fā)生觸電事故時，對傷員應(yīng)急時搶救2015年04月11日2015年4月11日（周六）上午10點，某縣八斗路和桂王路交叉路口，因市政道路改遷，XX施工單位對該路段的通信桿進行吊裝搬遷過程中，因吊裝繩索不堪重負(fù)突然斷裂，通信桿突然掉落，重重砸在兩輛正在等紅燈的小轎車，當(dāng)場造成2人死亡，5人受傷的安全事故。事故等級為一般事故。案例三：“4.11”吊裝事故案例三：“4.11”吊裝事故原因分析0102間接原因直接原因吊裝前對吊繩安全檢查不到位，未能發(fā)現(xiàn)吊繩存在斷裂的安全隱患。施工作業(yè)現(xiàn)場沒有按規(guī)定進行圍蔽。吊裝過程中沒有指定專人在現(xiàn)場指揮。吊車駕駛員林某在基站通信桿遷移施工過程中，因吊繩斷裂導(dǎo)致通信桿倒落，砸中停在十字路口的車輛。案例三：“4.11”吊裝事故防范措施在地面起吊物體時，應(yīng)在物體稍離地面時對鋼絲繩、吊鉤、吊裝固定方式等作一次詳細(xì)的安全檢查；01上塔作業(yè)，以塔基為圓心，塔高的1.05倍為半徑的范圍為施工區(qū)，應(yīng)進行圍蔽，非施工人員不得進入。同時，以塔基為圓心，塔高的20%為半徑的范圍為施工禁區(qū)，施工時未經(jīng)現(xiàn)場指揮人員同意并通知，塔上作業(yè)人員暫停作業(yè)前，任何人不得進入；02吊裝現(xiàn)場（包括市內(nèi)樓房吊裝）應(yīng)設(shè)置安全作業(yè)警示區(qū)域，禁止車輛及無關(guān)人員穿行。施工現(xiàn)場人員必須配帶相應(yīng)的勞動保護用品；03案例三：“4.11”吊裝事故防范措施吊裝前應(yīng)先勘察現(xiàn)場，制定吊裝方案。施工人員必須明確分工和職責(zé)，由專人統(tǒng)一指揮。吊裝現(xiàn)場必須避開電力線等障礙物。吊裝前應(yīng)檢查吊裝工具的可靠性。當(dāng)起吊稍離地面時，應(yīng)再次檢查吊裝物，確認(rèn)可靠后再繼續(xù)起吊；04起重吊裝作業(yè)人員必須持特種作業(yè)證上崗，嚴(yán)禁無證人員操作；05吊裝前應(yīng)進行試吊；吊裝時必須配備專職指揮員，作業(yè)下方嚴(yán)禁站人；06吊鉤與吊物重心應(yīng)在同一垂線上，嚴(yán)禁偏拉斜吊，塔身未固定時嚴(yán)禁松鉤。072016年07月23日2016年7月23日，某施工人員劉某在進行XX市XX鎮(zhèn)后山新建鐵塔項目拉線桿塔建設(shè)過程中，未按施工規(guī)范要求，在未佩帶安全護具、未進行固定塔身及拉線情況下直接上塔，在建桿塔傾覆致使其摔落受重傷，受傷后送市人民醫(yī)院進行治療。此次事故造成1人受傷。案例四：“7.23”倒塔事故案例四：“7.23”倒塔事故原因分析0102間接原因直接原因施工人員違章作業(yè)，在未佩帶安全護具、未進行固定塔身及拉線情況下直接上塔；施工單位安全生產(chǎn)管理不到位，施工人員安全意識較差；對施工人員的安全教育不到位；作業(yè)前未對施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；監(jiān)理人員現(xiàn)場管控不到位，未落實好施工作業(yè)人員安全交底監(jiān)督工作。施工人員在未進行固定塔身及拉線情況下，違章上塔進行安裝操作，導(dǎo)致塔身發(fā)生傾覆；案例四：“7.23”倒塔事故防范措施材料檢查（關(guān)注構(gòu)件厚度、鍍鋅層厚度、焊接質(zhì)量、有沒有明顯的變形裂紋）。01基礎(chǔ)驗收、混凝土基礎(chǔ)強度回彈儀測試：安裝前對基礎(chǔ)混凝土強度進行回彈測試，三管塔、角鋼塔和三管塔砼不低于設(shè)計強度等級的70%，單管塔砼不低于設(shè)計強度等級的100%，方可組塔；02安裝鐵塔的主要構(gòu)件時，應(yīng)吊裝在設(shè)計圖紙上標(biāo)示的位置上，在松開吊鉤前應(yīng)初步校正并牢固。安裝完第一節(jié)構(gòu)件后，應(yīng)按規(guī)定進行校正后方可進行第二節(jié)安裝。當(dāng)落地塔段安裝并校正后，應(yīng)將全部地腳螺母安裝并擰緊。整個塔體安裝完畢后應(yīng)進行螺栓緊固檢查；03防雷接地引下線需和接地系統(tǒng)的避雷引上線進行焊接，焊接時應(yīng)三面施焊，焊縫要完整、飽滿、沒有明顯的氣孔。042014年08月25日2014年8月25日下午，XX施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)5位施工人員對位于某市一交叉路口處進行通信管道開挖作業(yè)。經(jīng)過幾個小時的工作，已開挖好長約10米，深約1.5米的管道溝。下午17：00時左右突然上方堆放的泥土石塊坍塌，一名施工人員因躲避不及，胸部以下被泥石掩埋，經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效死亡，而另一名工人受到輕傷。事故等級一般事故。案例五：“8.25”坍塌事故案例五：“8.25”坍塌事故電力管線項目現(xiàn)場本次事故項目現(xiàn)場市政其他改造項目現(xiàn)場發(fā)生事故項目地點市政其他改造項目挖掘堆放的泥土案例五：“8.25”坍塌事故原因分析0102間接原因直接原因在流砂、疏松土質(zhì)的溝深超過1m或硬土質(zhì)溝的側(cè)壁與底面夾角小于115度且溝深超過1.5m時，沒有安裝擋土板；施工現(xiàn)場交叉作業(yè)較多，安全責(zé)任主體落實不到位；施工人員未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品。工程實施期間，溝道上方堆放的泥土、石塊突然塌方，一名施工作業(yè)人員被泥石掩埋，導(dǎo)致死亡和受傷事故；案例四：“7.23”倒塔事故防范措施1土方開挖過程中，開挖坡度大，土質(zhì)松軟，應(yīng)做坡面壓護，防止土方坍塌土質(zhì)松軟、坡度過大，導(dǎo)致開挖坍塌坡度過大，及時修筑擋土墻案例四：“7.23”倒塔事故防范措施2基坑邊緣堆土過近、過高，容易造成基坑坍塌事故。臨時堆土距坑槽邊沿至少1M，堆土高度不得超過1.5M堆土離基坑太近、過高臨時堆土應(yīng)遠(yuǎn)離基坑并控制堆土高度案例四：“7.23”倒塔事故防范措施3、4設(shè)置防護欄桿或警示帶，避免過往行人或現(xiàn)場施工人員誤入挖掘機施工區(qū)域，掉入基坑或基槽，甚至挖掘機誤傷人員。土方開挖未圍蔽，閑雜人員進入后被傷害施工現(xiàn)場按規(guī)定圍蔽，懸掛安全警識標(biāo)志多人同時開挖操作時，應(yīng)保持足夠的安全距離，人工作業(yè)間距不少于2.5米；機械作業(yè)安全間距不少于10米。案例四：“7.23”倒塔事故防范措施5、6在澆筑混凝土?xí)r，模板支撐需牢固，避免造成模板坍塌或漲模。模板支撐應(yīng)結(jié)實且應(yīng)立在堅實的地面上，防止支柱下沉，引起坍塌，同時板縫處必須設(shè)置斜撐。模板用木頭支撐，不牢固拆模后漏漿嚴(yán)重模板的接縫必須密合，避免漏漿，如有縫隙須用粘貼塑料膠帶或填塞水泥膩子用以防止漏漿。2013年04月04日2013年4月4日下午15時30分，某施工單位七道灣監(jiān)控接入工程勞務(wù)施工人員楊某下井查看管道走向，出現(xiàn)不適，張某、王某下井施救，也出現(xiàn)異常，隨后楊某某、張某某立即身捆繩索對其進行施救，但進入井內(nèi)后也出現(xiàn)異常。此事故共造成1人當(dāng)場已死亡，2人經(jīng)搶救無效死亡，2人受傷的重大人員傷亡事故。案例六：4.4氣體中毒事故案例六：4.4氣體中毒事故原因分析0102間接原因直接原因安全防護措施和勞動保護用品投入不足；施工人員缺乏施救安全知識，高風(fēng)險作業(yè)安全交底無針對性；分包方對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位；承包單位對勞務(wù)合作方現(xiàn)場安全管理不力。施工人員違反《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》5.4.1第2款，下井前未進行毒氣檢測，井下有毒氣體（硫化氫）致人昏迷或死亡；案例六：4.4氣體中毒事故防范措施設(shè)計文件對井下作業(yè)風(fēng)險點進行描述，并提出井下作業(yè)風(fēng)險防范措施。01施工單位制定井下作業(yè)專項施工方案，監(jiān)理單位審核，方案應(yīng)包括施工作業(yè)的時間、地點、施工作業(yè)內(nèi)容、施工作業(yè)人員、有毒有害可燃?xì)怏w的檢測工具和儀器儀表、安全防護措施、現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容；02規(guī)范分包單位人員的管理，特別是施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得上崗證書；03井下作業(yè)前，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對作業(yè)人員進行井下作業(yè)安全技術(shù)交底。04案例六：4.4氣體中毒事故防范措施進入管道人孔前，監(jiān)理人員應(yīng)檢查有毒有害可燃?xì)怏w的檢測工具和儀器儀表、安全防護措施是否到位；05井下作業(yè)人員按照安全生產(chǎn)操作規(guī)范施工，前后井蓋同時打開進行通風(fēng)，分不同高度進行毒氣檢測，下井人員需系好安全繩，井口需有人看護，并在井口設(shè)置安全警示護欄；06井下作業(yè)完畢或作業(yè)人員離開人井前，施工人員應(yīng)及時蓋好井蓋；07井下作業(yè)過程，監(jiān)理人員必須進行旁站，并做好旁站記錄。082010年11月15日2010年11月15日14時，某某市中心某某路附近的一座28層的公寓樓在節(jié)能綜合改造施工過程中發(fā)生火災(zāi)，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟損失1.58億元。事故等級特別重大事故。案例七：“11.15”公寓火災(zāi)事故案例六：4.4氣體中毒事故原因分析0102間接原因直接原因建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。工程施工組織管理混亂，沒有編制專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案。設(shè)計、監(jiān)理單位工作失職。設(shè)計單位對高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)沒有提出防范措施要求，不能指導(dǎo)施工；監(jiān)理單位對高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)沒有進行旁站監(jiān)理。施工作業(yè)人員違規(guī)操作，電焊作業(yè)周圍沒有安全圍蔽措施。電焊作業(yè)人員沒有特種作業(yè)證上崗。施工人員違規(guī)在10樓電梯前室窗外進行電焊作業(yè)，電焊渣引燃９樓腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。案例六：4.4氣體中毒事故防范措施建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)程序，依法組織工程項目招標(biāo)，嚴(yán)禁施工單位違法分包。01對于高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)要求施工單位編制專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案；02對于電焊等特種作業(yè)，應(yīng)要求作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證人員操作；03在塔體上電焊時，除了有關(guān)人員外，其他人員都應(yīng)下塔并遠(yuǎn)離塔體。凡焊渣飄到的地方，人員不得通過。電焊前應(yīng)將作業(yè)點周邊的易燃易爆物品清除干凈。電焊完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場的焊渣等火種。04案例八：“6.6”