第一章勞動協(xié)議的簽訂

建立勞動關(guān)系時扣押勞動者的證件正當(dāng)嗎？

楊律師：

我今年4月份從河北來北京打工，到一家汽車裝飾中心工作時，老

板把我日勺身份證收走，而且扣發(fā)我第一種月的工資600元作為抵押，

講好在離開汽車裝飾中心時還給我，我想問問老板這么作正當(dāng)嗎？

張瀟峰

小張：

在外省市來京務(wù)工人員中確有少數(shù)違法亂紀(jì)分子利用工作日勺便利條

件，損害用人單位E勺利益；同步因?yàn)樗麄兞鲃有暂^大，不易于管理和

索賠，造成個別用人單位在雇傭外省市來京務(wù)工人員時采用了某些

過激日勺作法，如收取風(fēng)險抵押金、抵押物或扣押身份證等等，這么作

都是不正當(dāng)?shù)?；更有甚者，某些犯罪分子利用?wù)工人員求職心切，收

取高額抵押金后逃之幺幺，造成新的社會不安定原因。

1994年3月4日原勞動部、公安部、全國總工會在《有關(guān)加強(qiáng)外商

投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理切實(shí)保障職員正當(dāng)權(quán)益日勺告知》中要求

“企業(yè)不得向職員收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”，也不得扣留、

抵押職員的居民身份證、暫住證和其他個人身份證件。對私自扣留、

抵押職員居民身份證等證件和收取抵押金（品）日勺，公安部門、勞動

監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該責(zé)令企業(yè)主立即退還職員本人”；原勞動部辦公廳在《對

“有關(guān)國有企業(yè)和集體全部制企業(yè)能否參照執(zhí)行勞部發(fā)1994年118

號文件。勺有關(guān)要求E勺請示”的復(fù)函》中要求“國有企業(yè)和集體全部制

企業(yè)應(yīng)該參照執(zhí)行上述要求”。故此，你能夠要求老板返還居民身份

證和第一月工資600元，假如老板不予配合，你可向汽車裝飾中心

所在地H勺公安派出所和區(qū)、縣勞動局的勞動監(jiān)察科投訴幫助處理。（北

京人才五場報）

京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

沒有簽定勞動協(xié)議就不受《勞動法》保護(hù)嗎？

楊律師：

我應(yīng)聘一家企業(yè)工作已近兩月，而企業(yè)卻根本不提簽定勞動協(xié)議的

事，我想懂得是不是沒有簽定勞動協(xié)議就不受《勞動法》保護(hù)？我該

怎樣辦才好？

劉鋼

劉先生：

您好！類似您這種情況在中、小型企業(yè)還是比較多見，《勞動法》

第十六條明確要求“勞動協(xié)議是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明

確雙方權(quán)利和義務(wù)E勺協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)該簽訂勞動協(xié)議”；企業(yè)

在聘任勞動者后不簽定勞動協(xié)議是違反法律的。究其原因，一方面是

因?yàn)槲覈秳趧臃ā穼?shí)施時間尚不長，建立勞動雇傭關(guān)系時應(yīng)該簽定

勞動協(xié)議的觀念還未廣泛在企業(yè)中建立；另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)以為只

要不與勞動者簽定勞動協(xié)議，就能夠不受勞動法律日勺約束，在解聘

勞動者時較為便利，而且不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

實(shí)際上這種了解是錯誤日勺，原勞動部《有關(guān)落實(shí)執(zhí)行《中華人民共和

國勞動法》若干問題。勺意見》中要求“中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組

織與勞動者之間，只要形成勞動關(guān)系，即勞動者實(shí)際上已成為企業(yè)、

個體經(jīng)濟(jì)組織日勺組員，而且為其提供有償勞動，合用勞動法?！保欢?/p>

且在《有關(guān)勞動爭議受理問題日勺復(fù)函》中要求“對于事實(shí)勞動關(guān)系當(dāng)

事人之間發(fā)生日勺勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)該根據(jù)《中華人民

共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條要求精神予以受理”；也就是

說，雖然用人單位不與勞動者簽定勞動協(xié)議，勞動者依然受勞動法

律的保護(hù)。

鑒于我國勞動力市場供不小于求的局面將長久存在，而且勞動者在

求職和就業(yè)時處于弱者日勺地位；為了更加好地保護(hù)勞動者日勺正當(dāng)權(quán)益

和進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，原勞動部在《違反《中華人民共和國勞動法》

行政處分措施》中要求“用人單位有意遲延不簽定勞動協(xié)議，勞動行

政部門應(yīng)該責(zé)令其限期改正”。根據(jù)《違反《勞動法》有關(guān)勞動協(xié)議

要求日勺補(bǔ)償措施》中“用人單位有意遲延不簽定勞動協(xié)議，對勞動

周悠梅

周小姐：

你好！勞動協(xié)議是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和

義務(wù)日勺協(xié)議，也是維護(hù)勞動者和用人單位正當(dāng)權(quán)益日勺法律保障；社會

生活千變?nèi)f化，勞動協(xié)議日勺種類和當(dāng)事人的情況也非常復(fù)雜，我國

《勞動法》只是對勞動協(xié)議日勺原則性、綱領(lǐng)性指導(dǎo)和規(guī)范，不可能對

每個勞動協(xié)議都作出詳細(xì)日勺要求，況且有些協(xié)議條款是無法用《勞動

法》加以要求的°勞動協(xié)議能夠?qū)趧觾?nèi)客和法律未盡事宜作出詳細(xì)、

詳細(xì)的要求，使雙方明了權(quán)利和義務(wù)，增進(jìn)雙方全方面推行協(xié)議，

預(yù)防因違約而造成責(zé)任發(fā)生；勞動協(xié)議在發(fā)生勞動爭議時也是處理糾

紛口勺主要證據(jù)，使用人單位和勞動者處理糾紛更為便利，降低爭議

處理成本和社會耗損費(fèi)用。故此，簽定一份完備、公平合理日勺勞動協(xié)

議對于你和企業(yè)來說都很主要。

用人單位和勞動者簽定時勞動協(xié)議地位平等，應(yīng)該在自愿日勺基礎(chǔ)上

協(xié)商一致。為了提升簽約效率和節(jié)省簽約勞動量，實(shí)踐中較為常見日勺

是用人單位事先擬好勞動協(xié)議，由勞動者作出是否簽約日勺決定而不

允許變化協(xié)議內(nèi)容，也就是簽定格式協(xié)議；雖然格式協(xié)議中單方面限

制勞動者主要權(quán)利和免除用人單位主要義務(wù)日勺條款因違反公平和誠

實(shí)信用原則而歸于無效，但勞動者簽約時依然應(yīng)該注意完全了解格

式協(xié)議的條款內(nèi)容，并對其中的不合理部分提出異議。

勞動協(xié)議的必備條款為：一、勞動協(xié)議期限二工作內(nèi)容三勞動保

護(hù)和勞動條件四勞動酬勞五勞動紀(jì)律六勞動協(xié)議終止日勺條件

七違反勞動協(xié)議的責(zé)任；雙方還能夠協(xié)商約定勞動協(xié)議的補(bǔ)充條款。

其中違反勞動協(xié)議的責(zé)任條款比較主要，因?yàn)椤秳趧臃ā泛汀哆`反《勞

動法》有關(guān)勞動協(xié)議要求日勺補(bǔ)償措施》要求雙方能夠協(xié)商約定責(zé)任日勺

認(rèn)定、補(bǔ)償?shù)姆秶?、計算措施和承?dān)方式，所以由用人單位提供的格

式協(xié)議H勺“霸王條款”常見，于此處，一旦發(fā)生糾紛用人單位經(jīng)常持此

“尚方寶劍”提請仲裁，而使勞動者處于不利日勺地位。

目前我國人才流動比較頻繁，為預(yù)防不正當(dāng)競爭，用人單位一般與

高級職員在勞動協(xié)議中約定，勞動者在終止或解除勞動協(xié)議后日勺一

定時限內(nèi)，負(fù)有保密義務(wù)，不能到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，

且有直接競爭關(guān)系的其他單位任職，這是勞動協(xié)議中的競業(yè)避止條

款。因?yàn)楦倶I(yè)避止肯定會限制勞動者的職業(yè)自由，直接影響勞動者離

開用人單位后日勺職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入，所以用人單位應(yīng)向勞動者支

付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)，在競業(yè)避止日勺年限內(nèi)，補(bǔ)償額一般不低于避

止人員原工資8勺50%,而且競業(yè)避止H勺年限應(yīng)該合適，一般不超

出兩年。勞動者在簽定競業(yè)避止條款應(yīng)尤其注意工資補(bǔ)償、避止年限、

避止范圍等，進(jìn)行有效口勺自我保護(hù)。

還應(yīng)該注意：勞動協(xié)議約定的試用期是涉及在協(xié)議期限內(nèi)H勺，最長不

得超出6月；工作內(nèi)容能夠要求勞動者從事某一項或者幾項詳細(xì)的工

作，也能夠是某一類或者幾類工作，但都要求明確而詳細(xì)。用人單位

不得將勞動協(xié)議日勺法定解除條件列為約定解除條件，借以逃避用人

單位在解除勞動協(xié)議步應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)。假如勞動者家庭駐

地離工作單位尤其遠(yuǎn)，在協(xié)議中還應(yīng)有食宿的處理方案。因?yàn)閲鴦?wù)院

目前還未對企業(yè)職員帶薪年休假制度作出詳細(xì)要求，對于企業(yè)高級

職員來說，應(yīng)該要求在勞動協(xié)議中明確c同步用人單位和勞動者必須

根據(jù)法律參加社會保險，這并不是協(xié)議所能約定和雙方所能協(xié)商處

理日勺，但雙方能夠就醫(yī)療、養(yǎng)老和人生意外傷害等補(bǔ)充商業(yè)保險簽訂

相應(yīng)H勺條款。（北京人才市場報）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

畢業(yè)生分配就業(yè)中特有日勺勞動法律事項

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

目前大專院校畢業(yè)生分配在即，學(xué)子們在努力尋找最為優(yōu)越、最能發(fā)

揮本身才干日勺工作單位，在找到合適日勺工作單位后需要與工作單位

簽定勞動協(xié)議或者協(xié)議書，這時畢業(yè)生需要了解和注意某些大專院

校畢業(yè)生分配中H勺特有勞動法律事項，盡量防止在后來的工作中發(fā)

生不必要日勺糾紛。

目前諸多企業(yè)單位涉及北京市的某些國有大型企業(yè)在接受畢業(yè)生時

與畢業(yè)生簽定《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》來替代《勞動協(xié)議》，在《協(xié)

議書》中只要求畢業(yè)生定時服務(wù)日勺義務(wù)和違反約定時補(bǔ)償，而不提用

人日勺單位提供日勺工資原則、工作崗位和工作條件等在《勞動協(xié)議》必

備日勺約束用人單位日勺條款，其用意非常明顯，就是要達(dá)成既不與畢

業(yè)生簽定《勞動I■辦議》又要經(jīng)過高額日勺違約補(bǔ)償限制畢業(yè)生的辭職；

用人單位要求簽定《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》的根據(jù)是1989年3月2

日教育部頒布日勺《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》第14條“高

等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)施定時服務(wù)制度。服務(wù)期一般為五年，伴隨人事、勞

動制度的改革，詳細(xì)服務(wù)年限和措施也能夠由用人單位與學(xué)生根據(jù)

實(shí)際情況約定”，該《方案》中有關(guān)“定時服務(wù)制度”僅有日勺這一條

款并沒有要求畢業(yè)生違反定時服務(wù)補(bǔ)償責(zé)任；1995年我國頒布實(shí)施

《勞動法》后來企業(yè)實(shí)施勞動協(xié)議制，企業(yè)單位與員工勞動關(guān)系應(yīng)該

由《勞動法》與勞動協(xié)議來調(diào)整，教育部頒布的《方案》本身法律效

力很低，畢業(yè)生到企業(yè)工作時與企業(yè)簽定0勺應(yīng)該是《勞動協(xié)議》，而

不應(yīng)是《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》。

畢業(yè)生到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作時能夠應(yīng)用人單位要求與用人單位

簽定《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》，但畢業(yè)生不論到企業(yè)、國家機(jī)關(guān)還是

到事業(yè)單位工作，不論是簽定《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》或者《勞動協(xié)

議》，畢業(yè)生提前辭職日勺補(bǔ)償責(zé)任不應(yīng)該過高，一般不應(yīng)該超出畢業(yè)

生年工資；畢業(yè)生在就業(yè)時處于弱者的地位，在約定補(bǔ)償責(zé)任限制上

學(xué)校有責(zé)任綜合協(xié)調(diào)，保護(hù)畢業(yè)生日勺辭職權(quán)利日勺行使，不使畢業(yè)生

H勺權(quán)利與義務(wù)根本失衡，切實(shí)確保畢業(yè)生后來自由擇業(yè)權(quán)利。

北京市H勺部分用人單位涉及某些國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為了確保畢

業(yè)生在本單位長久工作，還在《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》或者《勞動協(xié)

議》中約定畢業(yè)生提前解除勞動協(xié)議需要補(bǔ)償外地生源進(jìn)京安頓費(fèi)，

有日勺甚至約定用人單位有權(quán)將畢業(yè)生的戶籍轉(zhuǎn)回畢業(yè)生原籍或者是

學(xué)校所在地。首先，北京市人民政府1999年就停止征收城市容納費(fèi)，

目前用人單位在接受畢業(yè)生時也不需要交納其他任何費(fèi)用，也不存

在所謂“外地生源進(jìn)京安頓費(fèi)”，其次，戶籍管理是公安部門的職權(quán)

范圍，公安部門根據(jù)國家和北京市政府日勺法律、法規(guī)管理戶籍，戶籍

日勺轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出不是也不應(yīng)該是用人單位和畢業(yè)生能經(jīng)過《畢業(yè)生服務(wù)期

協(xié)議書》或者《勞動協(xié)議》來約定日勺，實(shí)際上北京市公安部門對于用

人單位要求將員工戶籍轉(zhuǎn)回原籍日勺一概不受理，也還沒有員工辭職

就將其戶籍轉(zhuǎn)回原籍貫日勺先例；所以畢業(yè)生在簽定《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)

議書》或者《勞動協(xié)議》時注意不應(yīng)該有"外地生源進(jìn)京安頓費(fèi)”和

“戶籍”條款。（精品購物指南）

應(yīng)聘外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作H勺特殊性

楊律師：

我即將應(yīng)聘到一家外國企業(yè)駐北京代表處工作，想懂得在外國企業(yè)

就職和在國內(nèi)企業(yè)就職法律上有哪些不同要求？

錢新長

錢先生:

《北京市人民政府有關(guān)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘任中國雇員日勺管理

要求》日勺要求，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（涉及香港、澳門、臺灣企業(yè)

駐京常駐代表機(jī)構(gòu)）招聘中國雇員，必須委托外事服務(wù)單位辦理，不

得私自或者委托其他單位、個人招聘中國屜員；中國公民也必須經(jīng)過

外事服務(wù)單位向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘，不得私自或者經(jīng)

過其他單位、個人到外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘。

外事服務(wù)單位應(yīng)該按照《中華人民共和國勞動法》日勺要求與中國雇員

簽訂勞動協(xié)議，并依法為中國雇員繳納社會保險費(fèi)用；外事服務(wù)單位

應(yīng)該自簽訂勞動協(xié)議之日起十五日內(nèi)向北京市工商行政管理局申請

領(lǐng)取《展員證》或者《代表證》，辦理登記手續(xù)，并向市公安局備案。

外事服務(wù)單位與中國屜員發(fā)生勞動爭議，應(yīng)該按照《中華人民共和國

勞動法》日勺要求處理。

按照以上要求，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的中國雇員的勞動協(xié)議關(guān)

系是中國雇員與外事服務(wù)單位之間建立的，中國雇員是根據(jù)外事服

務(wù)單位與外企駐京辦事處間日勺勞務(wù)服務(wù)協(xié)議向外國企業(yè)常駐代表機(jī)

構(gòu)提供勞務(wù)時。所以，中國雇員和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)發(fā)生日勺勞動

糾紛應(yīng)由外事服務(wù)單位與外企常駐代表機(jī)構(gòu)按照他們之間日勺勞務(wù)服

務(wù)協(xié)議予以處理；中國雇員則應(yīng)該根據(jù)其與外事服務(wù)單位之間日勺勞動

協(xié)議處理勞動爭議。

外商投資企業(yè)（中外合資、合作和獨(dú)資企業(yè)）是根據(jù)中華人民共和國

法律設(shè)置日勺中國企業(yè)法人，不是外國企業(yè)，外商投資企業(yè)能夠根據(jù)

《勞動法》直接招聘員工，求職者也能夠直接應(yīng)聘，直接和外商投資

企業(yè)簽定勞動協(xié)議。（北京人才市場報）

第二章勞動協(xié)議的解除

員工提前解除勞動協(xié)議補(bǔ)償責(zé)任法律分析

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

目前由員工辭職引起日勺勞動糾紛日益增多，其中大專院校畢業(yè)生在

分配工作不久辭職引起H勺勞動糾紛占絕大部分，單位要求辭職人員

按照勞動協(xié)議約定補(bǔ)償損失，巨額日勺補(bǔ)償金日勺合理性和正當(dāng)性受到

辭職員工的質(zhì)疑，學(xué)子們發(fā)出“踏入社會就挨上一刀“凄婉呼喚，員

工辭職補(bǔ)償畸重日勺問題受到勞動仲裁、司法和律師界日勺廣泛關(guān)注，也

存在不同日勺認(rèn)識。

《勞動法》第31條要求“勞動者解除勞動協(xié)議，應(yīng)該提前30日以書

面形式告知用人單位”，確立了勞動者的單方辭職權(quán)，對勞動者辭職

并沒有設(shè)置實(shí)質(zhì)性要件，只需要推行提前告知的義務(wù)即可：《勞動法》

日勺立法意圖是相當(dāng)明確，具有主動社會意義，目日勺是為了保護(hù)在勞

動法律關(guān)系處于弱者地位日勺勞動者，保護(hù)勞動者日勺自由選擇職業(yè)的

權(quán)利，有利于勞動者根據(jù)自己口勺能力、專長、志趣和愛好，選擇最適

合自己的職業(yè)，最大程度地發(fā)揮自己日勺潛能，實(shí)現(xiàn)本身的價值，更

加好地為社會發(fā)明財富，符合當(dāng)代社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)勞

動力資源配置日勺需要；勞動者在推行“提前告知義務(wù)”后與用人單位

解除勞動協(xié)議關(guān)系是行使法定授權(quán)，不違反《勞動法》，不構(gòu)成“違

約”。

自從《勞動法》實(shí)施以來，用人單位對于第31條口勺疑義頗多，以為

假如勞動者解除勞動協(xié)議無任何限制，勞動協(xié)議沒有約束力，用人

單位的用人權(quán)就得不到確保，影響用人單位日勺工作、生產(chǎn)日勺正常安

排；用人單位的這種看法沒有看到勞動者的“可替代性”，在社會生

產(chǎn)勞動中用人單位和勞動者建立勞動協(xié)議關(guān)系時，用人單位要求勞

動者具有一定專業(yè)知識、勞動技能或者身體條件符合工作崗位日勺要求,

勞動者能夠完畢所擔(dān)負(fù)口勺工作，用人單位招聘或者聘任并不是定位

于某一人的特定勞動者，這就是勞動者具有的“可替代性”，任何一

名滿足工作崗位要求日勺勞動者均能夠完畢所擔(dān)負(fù)日勺工作，任何工作

都不是離開某個特定的勞動者就不能完畢的，中國民間有句俗話“死

了張屠戶非吃帶毛日勺豬？”非常通俗和精確地體現(xiàn)了這層意思。

《勞動法》第31條要求了勞動者的“提前30天”與“書面告知”口勺

義務(wù)，確保用人單位有充分日勺準(zhǔn)備時間，在勞動者辭職前招聘、雇傭

新日勺員工來完畢交接工作和接替工作，不會影響用人單位工作、生產(chǎn)

日勺安排。

勞動者提前解除勞動協(xié)議可能對用人單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，勞

動者應(yīng)該補(bǔ)償只是用人單位因?yàn)閯趧诱咿o職所造成的經(jīng)濟(jì)損失，國

家經(jīng)過法規(guī)嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)損失日勺范圍，原勞動部《違反《勞動法》有

關(guān)勞動協(xié)議要求日勺補(bǔ)償措施》第四條“勞動者違反要求或勞動協(xié)議日勺

約定解除勞動協(xié)議，對用人單位造成損失的，勞動者應(yīng)補(bǔ)償用人單

位下列損失：（一）用人單位招收錄取其所支付日勺費(fèi)用；（二）用人

單位為其支付日勺培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定。勺按約定辦理；（三）對生

產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成日勺直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）勞動協(xié)議約定的其他補(bǔ)

償費(fèi)用”；而且當(dāng)用人單位存在以上經(jīng)濟(jì)損失時才發(fā)生補(bǔ)償，在用人

單位沒有以上經(jīng)濟(jì)損失時勞動者也不需要補(bǔ)償。

目前我國許多用人單位與勞動者簽訂日勺勞動協(xié)議要求勞動者在提前

解除勞動協(xié)議步支付違約金，而且與勞動者的月工資相比較“違約

金”畸高，一般都超出勞動者的年工資2-3倍；勞動者在推行“提前

告知義務(wù)”后與用人單位解除勞動協(xié)議關(guān)系是行使法定授權(quán)，不違反

《勞動法》，不構(gòu)成“違約”，也不存在支付違約金問題；即便是將

所謂“違約金”了解為“勞動協(xié)議約定日勺其他補(bǔ)償費(fèi)用”，勞動者提

前解除勞動協(xié)議日勺補(bǔ)償責(zé)任應(yīng)該合理限制。

用人單位在經(jīng)營發(fā)生重大變化和經(jīng)濟(jì)性載人時能夠根據(jù)《勞動法》日勺

授權(quán)單方面解除勞動協(xié)議，用人單位不承擔(dān)違約責(zé)任，對于勞動者

所作日勺不是違反勞動協(xié)議日勺補(bǔ)償而是經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償，根據(jù)原勞動部《違

反和解除勞動協(xié)議E勺經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施》用人單位補(bǔ)償日勺金額也“按勞動

者在本單位工作日勺年限，工作時間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一種月工資

日勺經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”，相比較而言，勞動者辭職補(bǔ)償責(zé)任畸重，限制了勞

動力資源日勺合理流動，用人單位和勞動者權(quán)利義務(wù)根本失衡。

在建立勞動協(xié)議關(guān)系時，雖然勞動者和用人單位在法律上講是平等

日勺，但是因?yàn)閯趧诱邔?shí)際上處于弱者地位，勞動者和用人單位地位

是對等而非平等的，勞動協(xié)議中并不完全合用一般民商協(xié)議日勺意識

自治原則，勞動協(xié)議中勞動者辭職責(zé)任畸重條款應(yīng)該在勞動爭議仲

裁或者勞動爭議訴訟中得到糾正，目前北京市勞動爭議仲裁委員會

日勺判例采用勞動者解除勞動協(xié)議約定補(bǔ)償金最高不得超出勞動者年

工資來限制勞動者的補(bǔ)償責(zé)任；假如片面合用協(xié)議法領(lǐng)域日勺意識自治

原則，對于勞動者損害很大，不符合我國《勞動法》立法本意。（精

品購物指南）

員工辭職應(yīng)該推行哪些手續(xù)？

楊律師：

我去年和企業(yè)簽定了3年日勺勞動協(xié)議，上月我找到一種更加好職業(yè)

日勺發(fā)展機(jī)會，想從企業(yè)辭職，不懂得《勞動法》對于辭職是怎樣要求

日勺？

李弘麗

李小姐：

《中華人民共和國勞動法》第31條要求：“勞動者解除勞動協(xié)議，應(yīng)

該提前30日以書面形式告知用人單位”，明確賦予了職員辭職的權(quán)

利，這種權(quán)利是絕正確，勞動者單方面解除勞動協(xié)議不必任何實(shí)質(zhì)

條件，只需要推行提前告知日勺義務(wù)（即提前30日書面告知用人單位）

即可。原勞動部辦公廳在《有關(guān)勞動者解除勞動協(xié)議有關(guān)問題日勺復(fù)函》

也指出：“勞動者提前30日以書面形式W知用人單位，既是解除勞

動協(xié)議的程序，也是解除勞動協(xié)議日勺條件。勞動者提前30日以書面

形式告知用人單位，解除勞動協(xié)議，不必征得用人單位日勺同意。超出

30日，勞動者向用人單位提出辦了解除勞動協(xié)議手續(xù)，用人單位應(yīng)

予以辦理”。

《勞動法》一方面賦予了職員絕正確辭職權(quán)，另一方面又賦予了用人

單位一定的祈求補(bǔ)償損失日勺權(quán)利?！秳趧臃ā返?02條要求：“勞動

者違反本法要求日勺條件解除勞動協(xié)議或者違反勞動協(xié)議中約定日勺保

密事項，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失日勺，應(yīng)該依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任”：原

勞動部在《違反《勞動法》有關(guān)勞動協(xié)議要求的補(bǔ)償措施》的第4條

明確要求了補(bǔ)償日勺范圍：“勞動者違反要求或勞動協(xié)議日勺約定解除勞

動協(xié)議，對用人單位造成損失日勺，勞動者應(yīng)補(bǔ)償用人單位下列損失：

1用人單位招收錄取其所支付日勺費(fèi)用；2用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)

用，雙方另有約定的按約定辦理；3對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接

經(jīng)濟(jì)損失；4勞動協(xié)議約定H勺其他補(bǔ)償費(fèi)用”。

職員主動提出與企業(yè)解除勞動協(xié)議后部分職員在以書面告知用人單

位30后來主動離職，不予理睬用人單位的補(bǔ)償要求，用人單位則不

給職員辦理人事關(guān)系和檔案H勺調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，職員離職后人事關(guān)系和檔

案長久留置在原用人單位；造成職員在新日勺工作單位不能辦理勞動保

險、不能辦理出國政審手續(xù)、影響技術(shù)職稱評估、不能進(jìn)一步求學(xué)深

造和喪失報考國家公務(wù)員口勺機(jī)會。所以，職員在與用人單位因解除勞

動協(xié)議補(bǔ)償損失方面發(fā)生爭議后應(yīng)該在60天內(nèi)及時向用人單位所在

地域、縣勞動爭議仲裁委員會提請勞動爭議仲裁。（北京人才市場報）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

解除勞動協(xié)議步日勺經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題

楊律師：

我原先在一家化裝品企業(yè)作銷售工作，企業(yè)要求每月有一定的銷售

任務(wù)，連續(xù)2月沒有完畢任務(wù)就解聘；近來市場疲軟，業(yè)務(wù)員都未能

完畢銷售任務(wù)，企業(yè)將我們解聘，我想懂得，企業(yè)是否應(yīng)該予以我

們一定日勺解聘費(fèi)？

劉翠亭

劉小姐：

目前我國市場疲軟、銷售不旺，許多企業(yè)大量淘汰人員，由此引起了

大量日勺類似你這么E勺勞動糾紛。

我國《勞動法》要求，解除勞動協(xié)議有如下幾種類型：

1勞動協(xié)議日勺合意解除：《勞動法》第二十四條要求“經(jīng)勞動協(xié)議當(dāng)

事人協(xié)商一致，勞動協(xié)議能夠解除”；勞動者和用人單位雙方不但僅

就解除勞動協(xié)議本身達(dá)成一致，還應(yīng)該對一方或者雙方提出日勺解除

勞動協(xié)議的條件協(xié)商一致，例如說，用人單位對勞動者提出日勺保守

商業(yè)秘密和補(bǔ)償一定的培訓(xùn)費(fèi)用，勞動者對用人單位提出的解除勞

動協(xié)議經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件，只有雙方對這些附加條件也達(dá)成一致日勺前

提下，才是勞動協(xié)議H勺合意解除。當(dāng)然，假如雙方對解除勞動協(xié)議均

未提出任何條件，也就不存在就條件達(dá)成一致日勺問題。

2過失性解聘：《勞動法》第二十五條要求“勞動者有下列情形之一

日勺，用人單位能夠解除勞動協(xié)議：㈠在試用期間被證明不符合錄取

條件日勺；（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度日勺；（三）嚴(yán)重失職,

營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害。勺；（四）被依法追究刑事責(zé)任

日勺”。由這種解聘所引起日勺勞動爭議較為少見。

3非過失性解聘：《勞動法》第二十六條要求“有下列情形之一的，用

人單位能夠解除勞動協(xié)議，但是應(yīng)該提前30日以書面形式告知勞動

者本人：（一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原

工作也不能從事由用人單位另行安排日勺工作R勺；（二）勞動者不能勝任工

作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作日勺；（三）勞動協(xié)議簽

訂時所根據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動協(xié)議無法推行，

經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動協(xié)議達(dá)成協(xié)議的”。

4經(jīng)濟(jì)性裁人：《勞動法》第二十七條要求：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)

行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需淘汰人員日勺，

應(yīng)該提前30日向工會或者全體職員闡明情況，聽取工會或者職員的

意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，能夠淘汰人員

其中按照第一、三、四種類型解除勞動協(xié)議日勺，因?yàn)閯趧诱弑旧頉]有

過失，重新找工作需要一定日勺時間，所以用人單位應(yīng)該予以勞動者

一定日勺經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使勞動者在失去工作后生活不至于發(fā)生困難；這么

符合社會公正日勺原則，也有利于社會穩(wěn)定；故此，我國《勞動法》明

文加以確認(rèn)。

象你這種情況，化裝品企業(yè)應(yīng)該按你在企業(yè)的工作年限，每滿一年

發(fā)給相當(dāng)一種月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時間不滿一年的按一年日勺

原則發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但最多不超出十二個月；工資日勺計算原則是指

正常工作情況下你在解除協(xié)議前十二個月均月平均工資。假如企業(yè)拒

不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，你能夠向企業(yè)所在地。勺勞動局勞動監(jiān)察科投訴，

也能夠提請勞動爭議仲裁。（北京人才市場報）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

解除勞動關(guān)系后單位扣留人事檔案能夠申請勞動仲裁嗎？

楊律師：

我已經(jīng)在一家國有工程設(shè)計企業(yè)工作5年了，近來在提請30天向單

位提出辭職報告后離開企業(yè)到新的單位工作，但是原企業(yè)不予辦理

人事檔案件調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，請問我應(yīng)該怎樣辦嗎？

周強(qiáng)華

周先生：

在解除勞動關(guān)系勞動者和用人單位發(fā)生爭議時，用人單位往往不愿

提請勞動爭議仲裁，也不給勞動者辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；沒有人事

檔案既影響勞動者求職，也造成勞動者無法與新日勺用人單位建立正

當(dāng)、完備日勺勞動協(xié)議關(guān)系，還影響勞動者辦理社會保險、出國政審手

續(xù)、技術(shù)職稱評估和使勞動者喪失進(jìn)一步求學(xué)深造、報考國家公務(wù)員

日勺機(jī)會；對于勞動者極其不利，是目前勞動糾紛中日勺熱點(diǎn)問題。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條：“本條例合

用于中華人民共和國境內(nèi)日勺企業(yè)與職員之間的下列勞動爭議：（一）

因企業(yè)開除、除名、解聘職員和職員辭職、自動離職發(fā)生日勺爭議；（三）

因推行勞動協(xié)議發(fā)生的爭議”和《〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處

理條例〉若干問題解釋》（原勞動部1993年9月23日頒布和實(shí)施日勺

（1993）244號文件）第五條：”《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處

理條例》第二條第（三）項要求日勺“因推行勞動協(xié)議發(fā)生日勺爭議”詳

細(xì)涉及因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動協(xié)議發(fā)生的爭議”要求，您在

辭職中和原用人單位發(fā)生糾紛，原單位不予辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，

是屬于辭職糾紛的勞動爭議，您能夠向原單位所在地勞動爭議仲裁

委員會提請解除勞動關(guān)系日勺仲裁申請，在勞動爭議仲裁裁定您與原

單位解除勞動關(guān)系后要求原單位辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，假如單位

拒絕辦理您能夠向本地勞動局勞動監(jiān)察科投訴要求處理°（北京人才

市場報）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

事業(yè)單位員工辭職日勺辦理和糾紛日勺處理

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

我國事業(yè)單位人員分為與單位簽定勞動協(xié)議員工和未與單位簽定勞

動協(xié)議員工兩部分，其中與單位簽定勞動協(xié)議日勺員工與單位日勺勞動

關(guān)系合用《勞動法》，其辭職條件、辭職程序和辭職糾紛日勺處理均合

用《勞動法》及調(diào)整勞動關(guān)系日勺行政法規(guī)；目前大部分事業(yè)單位人員

例如學(xué)校的教師、科研院所日勺研究人員與單位不簽定勞動協(xié)議，這部

分人員與單位日勺關(guān)系就不合用《勞動法》，其辭職合用國家有關(guān)人事

管理法規(guī)。

根據(jù)《全民全部制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行要求》

全民全部制事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員能夠提出辭職，并

按人事管理權(quán)限，向所在單位或主管部門提出書面申請，所在單位

或主管部門從收到辭職申請起應(yīng)在三個月內(nèi)，予以辦理辭職手續(xù)、發(fā)

給辭職證明書而且按國家有關(guān)流感人員人事檔案日勺要求，進(jìn)行人事

檔案移交、接轉(zhuǎn)手續(xù)，一般事業(yè)單位人員日勺辭職是沒有實(shí)質(zhì)性的要件

日勺，只需要推行提前告知日勺義務(wù)即可；但是如下四類人員辭職必須經(jīng)

過所在單位或主管部門同意，不然是不能辭職的：（一）國家和省、

市（地域）要點(diǎn)科研項目的主要責(zé)任人和業(yè)務(wù)骨干，辭職后對工作可

能造成損失時；（二）在邊遠(yuǎn)地域、少數(shù)民族地域工作日勺；（三）從

事特殊行業(yè)、特殊工種的；（四）從事國家機(jī)密工作，或曾從事國家

機(jī)密工作，在要求日勺保密期內(nèi)日勺。

未與單位簽定勞動協(xié)議日勺事業(yè)單位人員辭積爭議合用《人事爭議處理

暫行要求》，爭議雙方人應(yīng)該在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形

式向單位所在地認(rèn)識爭議仲裁委員會申請仲裁。

目前事業(yè)單位人員辭職爭議諸多，一般是事業(yè)單位員工提出辭職而

單位不同意，員工單方離職，單位留置人事檔案；我國現(xiàn)實(shí)條件下員

工沒有人事檔案其可選擇日勺工作范圍受到很大日勺限制，無法進(jìn)入國

際大企業(yè)工作，找不到理想H勺工作，無法辦理社會保險事宜，也無

法辦理出國有關(guān)手續(xù)，員工非?？鄲溃淮祟惾耸聶n案與員工分離日勺現(xiàn)

象非常之多以至也成為社會問題，提議事業(yè)單位人員在發(fā)生辭職爭

議后及時在60天內(nèi)提請人事爭議仲裁。（精品購物指南）

員工辭職和北京戶籍法律關(guān)系初探

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

北京作為特大型首都城市一直在主動控制城市人口的增長，每年均

嚴(yán)格控制進(jìn)京工作大專院校畢.業(yè)生日勺數(shù)量和百分比，大專院校畢、也

生進(jìn)京條件比其他任何城市都高，北京市人民政府從1994年開始征

收城市容納費(fèi)達(dá)5年，1999年才停止征收；以往也只有國家機(jī)關(guān)、事

業(yè)單位、國有大中型企業(yè)才有資格申請大專院校畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)，近

來為發(fā)展北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廣泛吸引高科技人才，北京市允許取得

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小科技企業(yè)和計算機(jī)軟件企業(yè)不受限制申請

有關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)京工作；與全國其他城市日勺辭職糾紛相比,

北京市員工辭職糾紛中的“戶籍”問題具有鮮明的北京特色而且越來

越多。

目前大專院校畢業(yè)生進(jìn)入北京市工作首先要與北京市W、J用人單位簽

定勞動協(xié)議，再由用人單位向北京市人事局申請審批；為了確保畢業(yè)

生在本單位長久工作，用人單位一般在勞動協(xié)議中約定畢業(yè)生在單

位工作若干年限，畢業(yè)生提前解除勞動協(xié)議需要補(bǔ)償用人單位違約

金、外地生源進(jìn)京安頓費(fèi)等等，有日勺勞動協(xié)議甚至約定用人單位有權(quán)

將畢業(yè)生的戶籍轉(zhuǎn)回畢業(yè)生原籍或者是學(xué)校所在地。因?yàn)楫厴I(yè)生尤其

是外省市院校畢業(yè)生在畢業(yè)分配時選擇工作的時間有限，能夠選擇

的北京市單位也有限，為了進(jìn)京工作取得北京戶籍，大多抱著先進(jìn)北

京后來再“跳槽”的想法。來北京工作后部分畢業(yè)生因個人發(fā)展、工

資待遇、工作條件等等原因提出辭職，用人單位稱根據(jù)勞動協(xié)議要將

其戶籍轉(zhuǎn)回原籍，大多數(shù)員工首先感到的是恐慌，繼而是困惑和極大

日勺憤慨，筆者作為律師屢次接到此類征詢。

我國《勞動法》立法宗旨相當(dāng)明確，保護(hù)在勞動關(guān)系中處于弱者地位

的勞動者的自由擇業(yè)權(quán)，勞動者有權(quán)利根據(jù)自己的能力、專長、志趣、

意愿、教育程度在考慮社會實(shí)際需要的情況下選擇職業(yè)、工種和就業(yè)

單位；《勞動法》第31條要求“勞動者解除勞動協(xié)議，應(yīng)該提前30

廿以書面形式告知用人單位”，確立了勞動者日勺單方辭職權(quán)，對勞動

者辭職沒有設(shè)置任何實(shí)質(zhì)要件，只需要推行提前告知的義務(wù)，給月人

單位合理、必要日勺準(zhǔn)備時間即可；《勞動法》保護(hù)勞動者自由擇業(yè)權(quán)

具有主動社會意義，有利于勞動者最大程度地發(fā)揮自己口勺潛能，在實(shí)

現(xiàn)本身價值的同步更加好地為社會發(fā)明貶富，符合當(dāng)代社會發(fā)展和

社會主義市場經(jīng)濟(jì)勞動力資源配置H勺需要，也是國際勞動立法的慣

例。

首先，正如用人單位在經(jīng)濟(jì)性裁人和經(jīng)營發(fā)生重大變更時解聘員工

不是違約，而只是支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一樣，員工行使法定授權(quán)在推

行“提前告知義務(wù)”后辭職也不是違約，沒有過失，不存在轉(zhuǎn)移“戶

籍”問題，勞動者辭職可能對用人單位造成一定經(jīng)濟(jì)損失，勞動者應(yīng)

該補(bǔ)償只是用人單位因?yàn)閯趧诱咿o職所造成的經(jīng)濟(jì)損失，假如企業(yè)

向北京市交納城市容納費(fèi)，該費(fèi)由員工承擔(dān)，企業(yè)沒有交納該費(fèi)月的

也不存在“外地生源進(jìn)京安頓費(fèi)”。

其次，戶籍管理是公安部門的職權(quán)范圍，公安部門根據(jù)國家和北京市

政府H勺法律、法規(guī)管理戶籍，戶籍的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出不是用人單位和勞動者

能經(jīng)過勞動協(xié)議來約定的，勞動協(xié)議的“戶籍”條款是無效的。筆者

就員工辭職后戶籍問題專門走訪北京市基層派出所，派出所以為：勞

動糾紛應(yīng)該由勞動仲裁和法院受理，而且仲裁機(jī)構(gòu)和法院無權(quán)對于

戶籍問題作裁決或者判決，員工戶籍與員工辭職是否違反勞動法律

和勞動協(xié)議沒有關(guān)系，目前在員工辭職后戶籍問題上北京市既沒有

有關(guān)條例和要求，也還沒有員工辭職將其戶籍轉(zhuǎn)回的先例，派出所對

于用人單位要求將員工戶籍轉(zhuǎn)回原籍的一概不受理；曾經(jīng)有一段時期

北京市為了照顧殘疾人處理婚姻問題，允許與殘疾人結(jié)婚的外地戶

籍人員落戶北京市，為了預(yù)防有人不當(dāng)利用，非正式要求外地人員在

落戶北京后與殘疾人離婚日勺將其戶籍轉(zhuǎn)回原籍，因?yàn)檫`反“離婚自

由"H勺原則，實(shí)際根本無法執(zhí)行，成果是不了了之；目前北京籍罪犯

服刑完畢后也還要北京就業(yè)和生活，即便員工辭職違反勞動法律和

勞動協(xié)議也絕對不能“吊銷戶籍二

誠然，部分畢業(yè)生是借企業(yè)為“跳板”進(jìn)京工作和取得北京戶籍，這

個問題不是目前才存在，也不是目前才提出來，早在國有大中型企業(yè)

處于困難時期就有“跳板”說指責(zé)員工的“欺騙”行為；筆者以為只

所以在辭職時產(chǎn)生“戶籍”問題是因?yàn)槲覈壳暗膽艏芾碇贫仍絹?/p>

越不適應(yīng)社會日勺發(fā)展造成，不能由勞動者承擔(dān)戶籍管理落后造成日勺

負(fù)面影響，勞動者自由擇業(yè)日勺權(quán)利應(yīng)該得到確保。（

第三章社會保險

三資企業(yè)應(yīng)該為職員提供哪些社會保險待遇？

楊律師：

我今年大學(xué)畢業(yè)即將應(yīng)聘一家合資企業(yè)工作，很想懂得三資企業(yè)應(yīng)

該提供哪些社會保險？

白曉歐

白小姐:

外商投資企業(yè)（中外合資、中外合作經(jīng)營和外商獨(dú)資企業(yè)）是根據(jù)中

華人民共和國法律在中國設(shè)置日勺中國企業(yè)法人，應(yīng)該按照中國法律、

法規(guī)和北京市日勺地措施規(guī)為企業(yè)員工提供社會保險和住房公積金；這

也是法律、法規(guī)強(qiáng)制性要求日勺，并不是勞動者和企業(yè)能在勞動協(xié)議中

所能協(xié)商的。

目前北京市的企業(yè)應(yīng)該為員工提供如下社會保險和住房公積金：

一、基本養(yǎng)老保險

按照《北京市企業(yè)城鄉(xiāng)勞動者養(yǎng)老保險要求》要求：基本養(yǎng)老保險費(fèi)

由企業(yè)和職員共同徽納c企業(yè)按全部職員工資基數(shù)之和的19%繳納

基本養(yǎng)老保險費(fèi)。職員以本人上一年月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)，

1999年以6%交納。職員月平均工資低于上一年本市職員最低工資原

則口勺，以上一年本市職員月最低工資原則為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險

費(fèi)；職員月平均工資高于上一年本市職員月平均工資300%以上的部

分，不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，也不作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)；職員

無法擬定本人上一年月平均工資的，以上一年本市職員月平均工資

為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

二、基本醫(yī)療保險

以北京市職員上年社會月均工資為基數(shù)，用人單位應(yīng)該按照6%,

職員按照2%交納基本醫(yī)療保險費(fèi)。

三、失業(yè)保險

按照國家《失業(yè)保險條例》要求，用人單位按照工資總額口勺2%繳納

失業(yè)保險費(fèi)，職員按照本人工資日勺1%繳納失業(yè)保險費(fèi)。

四、住房公積金

按照國家《住房公積金管理條例》要求：職員住房公積金H勺月繳存額

為職員本人上一年度月平均工資乘以職員住房公積金繳存百分比；用

人單位為職員繳存的住房公積金日勺月繳存額為職員本人上一年度月

平均工資乘以單位住房公積金繳存百分比。

假如對于社會保險的交納有不清楚日勺地方，能夠向北京市社會保障

中心征詢（：66079001）o伴隨社會保險體制的不斷完善，目前

北京市大部分企業(yè)都參加了社會保險；但是還有小部分企業(yè)既不與職

員簽定勞動協(xié)議，也不為職員交納社會保險金，逃避法定義務(wù)，損

害職員日勺正當(dāng)權(quán)益；假如職員發(fā)覺用人單位還未參加社會保險或拖欠

繳納社會保險費(fèi)，能夠向北京市勞動監(jiān)察大隊（：63011322）舉

報或者提請勞動爭議仲裁。（北京人才市場報）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

職員患病期間日勺法律要求

楊律師:

我在一家合資企業(yè)的作通訊工程師已經(jīng)4年，今年7月份患肝炎住院,

目前家里休養(yǎng)，想問問國家對職員患病治療期間有哪些保護(hù)性日勺法

律要求？

周少友

周先生:

人食五谷雜糧，難免會患病，職員在得病后假如所以而失去工作，

不吝是雪上加霜，不利于疾病口勺治療和康復(fù)，有違社會公正，也不

利于社會的穩(wěn)定。因次，《勞動法》在第二十九條中要求：勞動者在

患病或者非因工負(fù)傷，在要求口勺醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不得解除勞動

協(xié)議；雖然在經(jīng)濟(jì)性裁人和企業(yè)客觀情況發(fā)生重大變化時，用人單位

也不得與勞動者解除勞動協(xié)議；原勞動部在《企業(yè)職員患病或非因工

負(fù)傷醫(yī)療期要求》中詳細(xì)要求了不同口勺工作年限所相應(yīng)的醫(yī)療期，假

如您工作不滿23年，在本企業(yè)工作不滿5年，您所應(yīng)有aJ醫(yī)療期為

3個月，而且是按照6個月內(nèi)合計病休時間計算的；在3個月日勺醫(yī)療

期內(nèi)所在單位不得解除勞動協(xié)議。

目前北京市企也絕大部分已經(jīng)參加了大病醫(yī)療保險，勞動者醫(yī)療費(fèi)

用的I報銷應(yīng)該按照大病醫(yī)療保險要求辦理；在醫(yī)療期內(nèi)工資待遇根據(jù)

所在企業(yè)的要求不同而有所不同，一部分國有企業(yè)是發(fā)給原基本工

資，也有某些企業(yè)是按照簽定日勺勞動協(xié)議中W、J約定辦理；但是所在企

業(yè)都應(yīng)該支付不低于北京市最低工資原則80%時病假工資或者疾病救

濟(jì)費(fèi)。

假如醫(yī)療期滿后，勞動者不能從事原工作也不能從事由用人單位另

行安排出J工作W、J,用人單位能夠根據(jù)《勞動法》第二十六條W、J要求,

在提前30日以書面形式告知勞動者本人后，和勞動者解除勞動協(xié)議,

但是應(yīng)該根據(jù)原勞動部《違反和解除勞動協(xié)議的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施》要求

支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)貼費(fèi)；勞動者在本單位工作每滿一年，用人

單位應(yīng)該發(fā)給相當(dāng)于一種月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同步單位還應(yīng)發(fā)給

勞動者不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)貼費(fèi)；患重病和絕癥的還應(yīng)增長醫(yī)

療補(bǔ)貼費(fèi)，患重病內(nèi)增長部分不低于醫(yī)療補(bǔ)貼費(fèi)的50%,患絕癥的增

長部分不低于醫(yī)療補(bǔ)貼費(fèi)的100%；其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計算原則

是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除協(xié)議前12月的月平均工資，勞

動者的月平均工費(fèi)低于企業(yè)月平均工資口勺，按照企業(yè)月平均工資的

原則支付。假如單位不按要求予以勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，除全額發(fā)給經(jīng)

濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按照該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額口勺5%支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（北京人才市場報）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

女職員生育期間日勺權(quán)益保障

楊律師:

我在一家外資企業(yè)作文秘工作，結(jié)婚已經(jīng)兩年了，我和丈夫計劃今

年要個孩子，想了解一下勞動法規(guī)在這方面時有哪些要求？

張華箸

張小姐：

為了保護(hù)婦女日勺正當(dāng)權(quán)益，保障女職員在生育子女時有必要的物資

條件和基礎(chǔ)，同步也為了保護(hù)下一代日勺身心健康，我國《勞動法》及

其配套法規(guī)在保障婦女生育期間的正當(dāng)權(quán)益方面構(gòu)筑了較為完善和

系統(tǒng)日勺保護(hù)體系。

女職員最為緊張日勺是因生育而失去工作，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分企業(yè)因

害怕女職員在協(xié)議期內(nèi)生育增長企業(yè)成本而在勞動協(xié)議和內(nèi)部日勺規(guī)

章制度中不合理要求：女職員在協(xié)議期內(nèi)不得懷孕、生育或者在本企

業(yè)工作幾年后方可申請生育。針對這種情況，《婦女權(quán)益保障法》第

二十六條要求“任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，解

聘女職員或者單方面解除勞動協(xié)議”；《勞動法》在第二十九條中還

要求：女職員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位雖然在經(jīng)濟(jì)性載人

和企業(yè)客觀情況發(fā)生重大變化時，也不得解除勞動協(xié)議；同步原勞動

部在《有關(guān)〈勞動法〉若干條文日勺闡明》和《有關(guān)落實(shí)執(zhí)行《勞動法》

若干問題的意見》中均要求：女職員H勺勞動協(xié)議在孕期、產(chǎn)期、哺乳

期內(nèi)到期的，應(yīng)自動延續(xù)到女職員“三期”屆滿為止。

懷孕期間婦女生剪發(fā)生較大日勺變化，身體承擔(dān)較重，為保護(hù)母嬰健

康，進(jìn)而提升全民族素質(zhì)，《勞動法》第六十一條要求“不得安排女

職員在懷孕期間從事國家要求日勺第三級體力勞動強(qiáng)度日勺勞動和孕期

禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職員，不得安排其延長工作

時間和夜班勞動”；《女職員勞動保護(hù)要求》還要求：女職員在懷孕

期間，用人單位不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原

勞動日勺，應(yīng)該根據(jù)醫(yī)務(wù)部門日勺證明，予以成輕勞動量或者安排其他

勞動。對于懷孕7個月和7個月以上的女職員，在勞動時間內(nèi)還應(yīng)該

安排一定的休息時間；懷孕日勺女職員在勞動時間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢驗(yàn)日勺，

應(yīng)該算作勞動時間。假如女職員懷孕流產(chǎn)口勺，用人單位還應(yīng)該根據(jù)醫(yī)

務(wù)部門日勺證明，予以一定時間日勺休假。

為確保婦女在生育后得到良好日勺休息和休養(yǎng)，《勞動法》第六十二條

要求“女職員生育享有不少于90天R勺產(chǎn)假”；《女職員勞動保護(hù)要

求》要求：產(chǎn)前休假為15天，難產(chǎn)日勺增長產(chǎn)假1