三門峽市古樹名木保護(hù)條例詳解主講人某某某時(shí)間2026.0120XX目錄條例概述保護(hù)管理機(jī)制資源普查與管理保護(hù)措施01020304利用與法律責(zé)任0501條例概述生態(tài)意義古樹名木是大自然的珍貴遺產(chǎn)，在三門峽市的生態(tài)系統(tǒng)中扮演著重要角色。它們不僅能調(diào)節(jié)氣候、保持水土，還為眾多生物提供了棲息和繁衍的場所。保護(hù)古樹名木，有助于維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。文化價(jià)值三門峽市的古樹名木承載著悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。它們見證了城市的變遷和發(fā)展，是當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒械闹匾d體。每一棵古樹名木都蘊(yùn)含著獨(dú)特的故事和傳說，保護(hù)它們就是保護(hù)城市的記憶和文化根脈。法律依據(jù)本條例依據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《古樹名木保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定。這些上位法為三門峽市古樹名木保護(hù)提供了基本的法律框架和指導(dǎo)原則，確保本條例的制定和實(shí)施符合國家法律要求。實(shí)際需求隨著三門峽市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，古樹名木面臨著諸多威脅，如建設(shè)項(xiàng)目的影響、人為破壞等。為了加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)，解決實(shí)際工作中遇到的問題，制定本條例具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。Part01Part02Part03Part04制定背景地域范圍本條例適用于三門峽市行政區(qū)域內(nèi)的所有古樹名木。無論這些古樹名木位于城市還是鄉(xiāng)村，是在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，還是在住宅小區(qū)、居民庭院，都受到本條例的保護(hù)。內(nèi)容范圍本條例涵蓋了古樹名木的保護(hù)、管理和利用等方面。從古樹名木的資源普查、認(rèn)定登記，到日常養(yǎng)護(hù)、巡查監(jiān)督，再到合理利用和法律責(zé)任等，都作出了明確規(guī)定，形成了一套完整的保護(hù)管理體系。特殊情況對于本條例未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。這確保了在處理一些特殊情況或復(fù)雜問題時(shí)，能夠有法可依，避免出現(xiàn)法律空白。動(dòng)態(tài)調(diào)整隨著社會的發(fā)展和實(shí)際情況的變化，本條例的適用范圍可能會進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。相關(guān)部門將根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)修訂和完善條例內(nèi)容，以更好地適應(yīng)古樹名木保護(hù)工作的要求。Part01Part02Part03Part04適用范圍古樹定義本條例所稱古樹，是指樹齡一百年以上的樹木，但不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。這些古樹歷經(jīng)歲月滄桑，具有極高的生態(tài)、歷史和文化價(jià)值，是自然界和人類社會的寶貴財(cái)富。名木定義名木是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。它們可能與歷史事件、名人故事相關(guān)，或者在科學(xué)研究、景觀營造等方面具有獨(dú)特的價(jià)值，是城市的標(biāo)志性植物。區(qū)分意義明確古樹和名木的定義，有助于準(zhǔn)確界定保護(hù)對象，采取針對性的保護(hù)措施。不同類型的古樹名木在保護(hù)等級、養(yǎng)護(hù)要求等方面可能存在差異，科學(xué)區(qū)分可以提高保護(hù)工作的效率和效果。010203認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對于古樹名木的認(rèn)定，將按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。相關(guān)部門將組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和鑒定，確保認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。同時(shí)，認(rèn)定過程將公開透明，接受社會監(jiān)督。04古樹名木定義根據(jù)古樹名木的樹齡、價(jià)值等因素，實(shí)行分級保護(hù)管理。不同等級的古樹名木將采取不同的保護(hù)措施和管理要求，確保保護(hù)工作的精準(zhǔn)性和有效性。分級管理在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用古樹名木的資源。可以通過開展科普教育、文化旅游等活動(dòng)，讓更多的人了解和認(rèn)識古樹名木的價(jià)值，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但利用必須遵循科學(xué)、合理、可持續(xù)的原則，不得損害古樹名木的正常生長。合理利用保護(hù)是古樹名木工作的首要任務(wù)。在任何情況下，都要將保護(hù)古樹名木的生命安全和生長環(huán)境放在首位，避免因開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)對其造成損害。保護(hù)第一古樹名木保護(hù)管理工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是確保保護(hù)工作正確方向的根本保證。黨將發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌各方資源，推動(dòng)古樹名木保護(hù)工作的順利開展。黨的領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)原則02保護(hù)管理機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決保護(hù)工作中的重大問題。機(jī)制建立建立健全古樹名木保護(hù)管理機(jī)制，包括資源普查機(jī)制、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制、巡查監(jiān)督機(jī)制等。通過完善的機(jī)制，確保保護(hù)工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)保障將古樹名木保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，為保護(hù)工作提供必要的資金支持。經(jīng)費(fèi)將用于古樹名木的普查、養(yǎng)護(hù)、救治、宣傳等方面，確保保護(hù)工作的順利開展。問題解決及時(shí)解決古樹名木保護(hù)中的重大問題，如建設(shè)項(xiàng)目與古樹名木保護(hù)的矛盾、古樹名木遭受自然災(zāi)害或病蟲害的威脅等。政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決。政府職責(zé)村（居）委會村（居）民委員會可以通過制定村規(guī)民約、組織義務(wù)巡查等方式，引導(dǎo)村（居）民加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)。村規(guī)民約可以明確村（居）民在古樹名木保護(hù)中的權(quán)利和義務(wù)，義務(wù)巡查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止損害古樹名木的行為。矛盾協(xié)調(diào)在古樹名木保護(hù)過程中，基層組織將積極協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛。如土地使用權(quán)屬不清、養(yǎng)護(hù)責(zé)任爭議等問題，通過協(xié)商、調(diào)解等方式，確保保護(hù)工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。他們將配合上級部門開展資源普查、宣傳教育等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告古樹名木的異常情況，協(xié)助處理相關(guān)問題。宣傳引導(dǎo)基層組織將加強(qiáng)對村（居）民的宣傳教育，提高他們對古樹名木保護(hù)的認(rèn)識和意識。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，讓村（居）民了解古樹名木的價(jià)值和保護(hù)的重要性，形成全社會共同保護(hù)的良好氛圍?；鶎訁f(xié)助主管部門市、縣（市）、區(qū)人民政府林業(yè)部門、城市綠化部門是古樹名木主管部門。林業(yè)部門負(fù)責(zé)城市化管理區(qū)域外古樹名木的保護(hù)管理，城市綠化部門負(fù)責(zé)城市化管理區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理。相關(guān)部門發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。例如，教育部門可以開展古樹名木保護(hù)的科普教育活動(dòng)，文化廣電旅游部門可以結(jié)合旅游開發(fā)，宣傳古樹名木的文化價(jià)值。協(xié)同合作各部門之間將加強(qiáng)協(xié)同合作，形成工作合力。在古樹名木保護(hù)工作中，可能會涉及多個(gè)部門的職責(zé)，需要各部門相互配合、相互支持，共同解決問題。例如，在建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹名木保護(hù)時(shí)，建設(shè)部門、林業(yè)部門和城市綠化部門將共同制定保護(hù)方案，確保項(xiàng)目建設(shè)與古樹名木保護(hù)兩不誤。信息共享建立部門間的信息共享機(jī)制，及時(shí)交流古樹名木保護(hù)的相關(guān)信息。這樣可以提高工作效率，避免重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)也有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。例如，林業(yè)部門發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受病蟲害威脅時(shí)，可以及時(shí)將信息共享給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，共同制定防治措施。Part02Part01Part04Part03部門分工社會參與鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與古樹名木保護(hù)的公益宣傳、科普教育等活動(dòng)?？梢酝ㄟ^志愿者服務(wù)、捐贈等方式，為古樹名木保護(hù)工作貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，社會各界的參與也可以提高公眾對古樹名木保護(hù)的關(guān)注度和參與度。教育效果宣傳教育的目的是提高公眾對古樹名木保護(hù)的認(rèn)識和意識，形成自覺保護(hù)的行為習(xí)慣。通過長期的宣傳教育，讓保護(hù)古樹名木成為每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，共同守護(hù)我們的自然和文化遺產(chǎn)。政府推動(dòng)市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)充分挖掘古樹名木的歷史、文化、生態(tài)、科研價(jià)值，通過舉辦古樹名木保護(hù)宣傳周、國際生物多樣性日、植樹節(jié)等節(jié)點(diǎn)，開展古樹名木保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)。宣傳方式采用多種宣傳方式，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，舉辦展覽、講座、知識競賽等活動(dòng)宣傳。通過多樣化的宣傳方式，讓更多的人了解古樹名木的價(jià)值和保護(hù)的重要性，形成全社會共同保護(hù)的良好氛圍。宣傳教育03資源普查與管理定期普查市、縣（市）、區(qū)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定每十年組織開展一次古樹名木資源普查。定期普查可以全面掌握古樹名木的數(shù)量、分布、生長狀況等信息，為制定保護(hù)政策和措施提供科學(xué)依據(jù)。檔案建立按照一樹一檔要求，建立圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫。檔案內(nèi)容將包括古樹名木的基本信息、照片、生長環(huán)境、養(yǎng)護(hù)記錄等，方便對古樹名木進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測。動(dòng)態(tài)更新在普查間隔期內(nèi)，加強(qiáng)補(bǔ)充調(diào)查，做好日常監(jiān)測，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)更新檔案和數(shù)據(jù)庫中的信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。例如，當(dāng)古樹名木的生長狀況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)記錄并采取相應(yīng)的措施。數(shù)據(jù)共享建立的圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，也可以向社會公開部分信息，接受公眾的監(jiān)督和查詢。普查制度鼓勵(lì)單位和個(gè)人向古樹名木主管部門報(bào)告未經(jīng)認(rèn)定登記的古樹名木信息。公眾的參與可以擴(kuò)大信息來源，提高普查的準(zhǔn)確性和全面性。鼓勵(lì)報(bào)告對于提供有價(jià)值信息的單位和個(gè)人，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多的人參與到古樹名木保護(hù)工作中來。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，并將查驗(yàn)結(jié)果反饋報(bào)告人。及時(shí)的查驗(yàn)和反饋可以提高公眾參與的積極性，同時(shí)也能確保新發(fā)現(xiàn)的古樹名木得到及時(shí)保護(hù)。查驗(yàn)反饋主管部門將對報(bào)告人的信息予以保密，保護(hù)報(bào)告人的合法權(quán)益。同時(shí)，也將加強(qiáng)對信息的管理和安全防護(hù)，防止信息泄露。信息保密信息報(bào)告經(jīng)政府批準(zhǔn)后，古樹名木名錄將依法向社會公布。公布名錄可以提高公眾對古樹名木的認(rèn)知度和保護(hù)意識，同時(shí)也方便社會監(jiān)督。公眾可以通過查詢名錄，了解身邊的古樹名木情況。依法公布隨著古樹名木資源的變化，名錄將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)有新的古樹名木被發(fā)現(xiàn)或原有古樹名木的情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)更新名錄，確保名錄的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。動(dòng)態(tài)調(diào)整市、縣（市）、區(qū)人民政府古樹名木主管部門根據(jù)古樹名木資源普查、補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果建立古樹名木名錄。名錄將詳細(xì)列出每棵古樹名木的名稱、樹齡、地點(diǎn)等信息，是古樹名木保護(hù)管理的重要依據(jù)。名錄建立名錄建立后，將報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。政府將對名錄進(jìn)行審核，確保名錄的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。批準(zhǔn)后的名錄將具有法律效力，為古樹名木的保護(hù)提供有力保障。政府批準(zhǔn)名錄公布樹齡五十年（含五十年）至九十九年的樹木，為古樹后備資源。這些樹木雖然尚未達(dá)到古樹的標(biāo)準(zhǔn)，但具有成為古樹的潛力，需要提前進(jìn)行保護(hù)和培育。定義界定任何單位和個(gè)人不得采伐古樹后備資源。這是為了保護(hù)這些具有潛力的樹木，確保它們能夠順利成長為古樹，為未來的生態(tài)和文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。禁止采伐古樹名木主管部門結(jié)合古樹名木資源普查情況，建立古樹后備資源檔案。檔案內(nèi)容將包括樹木的基本信息、生長狀況、養(yǎng)護(hù)記錄等，為后續(xù)的保護(hù)和管理提供依據(jù)。檔案建立加強(qiáng)對古樹后備資源的養(yǎng)護(hù)管理，采取科學(xué)的養(yǎng)護(hù)措施，促進(jìn)其健康生長。例如，定期施肥、澆水、修剪，防治病蟲害等。同時(shí)，要保護(hù)好其生長環(huán)境，避免受到人為破壞。養(yǎng)護(hù)管理后備資源保護(hù)04保護(hù)措施縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院古樹名木主管部門的規(guī)定，劃定古樹名木保護(hù)范圍，并依法公布。保護(hù)范圍的劃定將根據(jù)古樹名木的生長特點(diǎn)和實(shí)際需要，合理確定保護(hù)區(qū)域。依法劃定古樹名木保護(hù)范圍劃定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。這樣可以確保在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，充分考慮古樹名木的保護(hù)需求，避免因規(guī)劃不合理對古樹名木造成損害。規(guī)劃納入在保護(hù)范圍邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明保護(hù)范圍和相關(guān)保護(hù)要求。標(biāo)識牌的設(shè)置可以提醒人們注意保護(hù)古樹名木，同時(shí)也便于管理部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。標(biāo)識設(shè)置隨著城市的發(fā)展和古樹名木生長情況的變化，保護(hù)范圍可能需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。相關(guān)部門將根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對保護(hù)范圍進(jìn)行評估和調(diào)整，確保古樹名木得到充分的保護(hù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整范圍劃定標(biāo)識牌設(shè)置經(jīng)依法認(rèn)定登記的古樹名木，縣（市）、區(qū)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識牌，對具有特殊歷史、文化、科研價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹名木，應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)文字說明。標(biāo)識牌的設(shè)置可以讓公眾更好地了解古樹名木的價(jià)值和保護(hù)要求。配套設(shè)施設(shè)置根據(jù)需要及時(shí)設(shè)置排水溝渠、支撐架、避雷裝置等保護(hù)設(shè)施。這些設(shè)施可以改善古樹名木的生長條件，提高其抗災(zāi)能力，確保其安全生長。例如，排水溝渠可以防止積水對古樹名木根系造成損害，支撐架可以支撐古樹名木的枝干，避免倒伏。0302保護(hù)圍欄設(shè)置在人員活動(dòng)頻繁的區(qū)域內(nèi)，對正常生長容易受到影響的古樹名木，設(shè)置保護(hù)圍欄。保護(hù)圍欄可以防止人為破壞，保護(hù)古樹名木的生長環(huán)境。同時(shí)，圍欄的設(shè)置要合理，不能影響古樹名木的正常生長和景觀效果。 0104維護(hù)更新定期對標(biāo)識牌和保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好無損。當(dāng)標(biāo)識牌損壞或保護(hù)設(shè)施老化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行更新和更換，保證其正常發(fā)揮作用。標(biāo)識與設(shè)施設(shè)置責(zé)任人確定古樹名木保護(hù)管理實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，按照不同的用地范圍和權(quán)屬情況，確定日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。例如，機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；農(nóng)村集體土地上的古樹名木，土地使用權(quán)人為日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。?監(jiān)督考核建立對日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的監(jiān)督考核機(jī)制，定期對養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查和評估。對于養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、效果良好的責(zé)任人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對于養(yǎng)護(hù)不力的責(zé)任人，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。???協(xié)議簽訂縣（市）、區(qū)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)與日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議，根據(jù)古樹名木權(quán)屬情況、保護(hù)等級、養(yǎng)護(hù)狀況、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等，明確雙方權(quán)利義務(wù)。日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議。技術(shù)培訓(xùn)縣（市）、區(qū)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少舉辦一次對日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的科學(xué)養(yǎng)護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容將包括古樹名木的養(yǎng)護(hù)知識、病蟲害防治等方面。養(yǎng)護(hù)責(zé)任01.市、縣