縣工會(huì)換屆工作實(shí)施方案參考模板一、換屆工作背景與意義

1.1政策背景

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.3問(wèn)題挑戰(zhàn)

1.4時(shí)代意義

二、換屆工作總體要求

2.1指導(dǎo)思想

2.2基本原則

2.3目標(biāo)任務(wù)

三、換屆工作實(shí)施步驟

3.1籌備階段工作部署

3.2代表產(chǎn)生與資格審查

3.3候選人醞釀與公示

3.4選舉實(shí)施與后續(xù)工作

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施

4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

4.2應(yīng)對(duì)策略與保障機(jī)制

4.3應(yīng)急預(yù)案與動(dòng)態(tài)調(diào)整

4.4風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系

五、預(yù)期效果與考核評(píng)估

5.1預(yù)期目標(biāo)設(shè)定

5.2考核評(píng)估體系

5.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

六、資源保障

6.1組織保障

6.2經(jīng)費(fèi)保障

6.3人員保障

6.4制度保障

七、時(shí)間規(guī)劃

7.1總體時(shí)間安排

7.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制

7.3進(jìn)度監(jiān)測(cè)與調(diào)整

八、創(chuàng)新舉措

8.1數(shù)字化服務(wù)升級(jí)

8.2勞模工作室建設(shè)

8.3雙向評(píng)議機(jī)制

九、附件清單

9.1政策法規(guī)依據(jù)

9.2操作流程指南

9.3表格模板清單

9.4應(yīng)急預(yù)案清單一、換屆工作背景與意義1.1政策背景??上級(jí)工會(huì)換屆工作部署。中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于地方工會(huì)和基層工會(huì)換屆工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，各級(jí)工會(huì)換屆要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持依法依規(guī)，確保換屆工作規(guī)范有序、風(fēng)清氣正。省總工會(huì)《關(guān)于做好2023年縣級(jí)工會(huì)換屆工作的通知》進(jìn)一步細(xì)化了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資格條件和程序要求，強(qiáng)調(diào)要將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升工會(huì)組織凝聚力戰(zhàn)斗力。截至2023年6月，全省已有X個(gè)縣完成工會(huì)換屆，平均班子成員年齡下降X歲，本科以上學(xué)歷占比提升至X%，為基層工會(huì)注入新活力。??黨的二十大對(duì)工會(huì)工作的指引。黨的二十大報(bào)告提出“深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”，為新時(shí)代工會(huì)工作指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，強(qiáng)調(diào)“工會(huì)要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，把聯(lián)系服務(wù)職工作為工作生命線”，這些重要論述是指導(dǎo)工會(huì)換屆工作的根本遵循。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，職工總數(shù)達(dá)X萬(wàn)人，其中產(chǎn)業(yè)工人X萬(wàn)人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者X萬(wàn)人，亟通過(guò)換屆強(qiáng)化工會(huì)組織對(duì)職工的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。??縣級(jí)黨委群團(tuán)組織建設(shè)要求?？h委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代群團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》將工會(huì)換屆納入全縣黨建工作總體部署，明確要求“工會(huì)班子建設(shè)要與黨委班子建設(shè)同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核”，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織“政治功能強(qiáng)、組織功能強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)”的目標(biāo)?？h委組織部聯(lián)合縣總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范工會(huì)換屆工作的若干措施》，對(duì)候選人資格審查、選舉程序、紀(jì)律監(jiān)督等作出具體規(guī)定，為換屆工作提供制度保障。1.2現(xiàn)實(shí)需求??職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)新變化。隨著我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，職工隊(duì)伍呈現(xiàn)“三多一少”特點(diǎn)：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者增多（快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、電商主播等達(dá)X萬(wàn)人，占職工總數(shù)X%）、青年職工增多（35歲以下職工占比X%，較上屆提升X個(gè)百分點(diǎn)）、高技能人才增多（持證技能人才X萬(wàn)人，占職工總數(shù)X%）、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)職工減少（制造業(yè)職工占比下降X個(gè)百分點(diǎn)）。職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化對(duì)工會(huì)工作提出新要求，亟通過(guò)換屆選配熟悉新業(yè)態(tài)、懂青年職工的工會(huì)干部，提升工會(huì)對(duì)新型職工群體的服務(wù)能力。??服務(wù)職工能力提升需求。近年來(lái)，職工對(duì)工會(huì)的需求從傳統(tǒng)“送溫暖”向“精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、多元化”轉(zhuǎn)變。據(jù)2023年縣總工會(huì)職工需求調(diào)查顯示，X%的職工希望獲得職業(yè)技能培訓(xùn)，X%的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)注勞動(dòng)權(quán)益保障，X%的青年職工要求心理健康服務(wù)。而當(dāng)前工會(huì)服務(wù)存在“三缺”問(wèn)題：缺專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（專(zhuān)職社工僅X人，平均服務(wù)X名職工）、缺資金保障（年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)人均X元，低于全省平均水平X元）、缺平臺(tái)載體（線上服務(wù)平臺(tái)活躍度不足，月均訪問(wèn)量?jī)HX人次）。通過(guò)換屆可推動(dòng)工會(huì)資源整合，破解服務(wù)能力瓶頸。??工會(huì)組織覆蓋面拓展需求。我縣現(xiàn)有基層工會(huì)X家，涵蓋企業(yè)X家，但工會(huì)組織覆蓋仍有盲區(qū)：小微企業(yè)工會(huì)組建率不足X%（全縣小微企業(yè)X家，已建工會(huì)X家）、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域工會(huì)覆蓋率低（快遞行業(yè)工會(huì)覆蓋率X%，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)尚未建立工會(huì)）、部分行業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮不明顯（如建筑行業(yè)農(nóng)民工入會(huì)率僅X%）。同時(shí)，部分基層工會(huì)存在“空殼化”現(xiàn)象，X%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)全年未開(kāi)展獨(dú)立活動(dòng)，X%的企業(yè)工會(huì)未建立職工代表大會(huì)制度。通過(guò)換屆可推動(dòng)工會(huì)組織向新領(lǐng)域、新群體延伸，擴(kuò)大組織覆蓋，激活基層活力。1.3問(wèn)題挑戰(zhàn)??領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)短板。上屆工會(huì)班子存在“三老化”問(wèn)題：年齡結(jié)構(gòu)老化（平均年齡X歲，50歲以上占比X%）、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化（熟悉互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化管理的干部占比X%）、工作方法老化（X%的活動(dòng)仍以發(fā)放物資為主）。部分班子成員缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深入基層調(diào)研時(shí)間不足全年工作時(shí)間的X%，對(duì)職工訴求回應(yīng)不及時(shí)。此外，工會(huì)干部兼職現(xiàn)象普遍（X%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席由黨委副書(shū)記兼任），導(dǎo)致精力分散，工作難以聚焦。??基層組織活力不足。當(dāng)前基層工會(huì)存在“三不”問(wèn)題：不敢維權(quán)（部分工會(huì)干部擔(dān)心影響企業(yè)發(fā)展，不敢依法維護(hù)職工權(quán)益）、不會(huì)服務(wù)（缺乏專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能，難以滿足職工多樣化需求）、不想作為（激勵(lì)機(jī)制不健全，部分工會(huì)干部工作積極性不高）。數(shù)據(jù)顯示，全縣基層工會(huì)中，“優(yōu)秀”等級(jí)僅占X%，“合格”占X%，“不合格”占X%，部分工會(huì)連續(xù)三年未開(kāi)展職工技能競(jìng)賽、文體活動(dòng)等，職工對(duì)工會(huì)組織滿意度僅為X%，低于全省平均水平X個(gè)百分點(diǎn)。??換屆流程規(guī)范性待提升。上屆部分基層工會(huì)換屆存在“三弱”問(wèn)題：程序執(zhí)行弱（如X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)未嚴(yán)格按照規(guī)定醞釀候選人，職工代表提名環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)）、監(jiān)督機(jī)制弱（X%的工會(huì)換屆未設(shè)立選舉監(jiān)督小組，群眾監(jiān)督渠道不暢）、風(fēng)險(xiǎn)防控弱（對(duì)可能出現(xiàn)的拉票賄選、宗族勢(shì)力干擾等問(wèn)題預(yù)判不足，X個(gè)基層工會(huì)出現(xiàn)候選人違規(guī)承諾現(xiàn)象）。這些問(wèn)題影響換屆工作質(zhì)量和工會(huì)組織公信力，亟通過(guò)規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)督加以解決。1.4時(shí)代意義??鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，其政治功能強(qiáng)弱直接關(guān)系黨在職工群眾中的凝聚力和影響力。通過(guò)換屆，可強(qiáng)化工會(huì)組織的政治引領(lǐng)，把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。?shù)據(jù)顯示，上屆工會(huì)開(kāi)展“職工心向黨”主題活動(dòng)X場(chǎng)，覆蓋職工X萬(wàn)人次，職工對(duì)黨的政策知曉率提升至X%；通過(guò)換屆，將進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作融入黨建工作大局，確保工會(huì)始終成為黨開(kāi)展職工工作的堅(jiān)實(shí)陣地。??服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣正處于“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略關(guān)鍵期，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，其中工業(yè)占比X%，亟通過(guò)工會(huì)換屆激發(fā)職工勞動(dòng)熱情。上屆工會(huì)組織勞動(dòng)競(jìng)賽X場(chǎng)，參與職工X萬(wàn)人次，推動(dòng)技術(shù)革新X項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益X萬(wàn)元；換屆后，將選配更多懂經(jīng)濟(jì)、善管理的工會(huì)干部，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工）開(kāi)展技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。??維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。當(dāng)前我縣職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，但勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：2022年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件X起，涉及職工X人，其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者占比X%；職工對(duì)薪酬福利、勞動(dòng)條件等問(wèn)題的投訴量年均增長(zhǎng)X%。通過(guò)換屆，可強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)職能，建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。上屆工會(huì)參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議X起，調(diào)解成功率X%，職工滿意度達(dá)X%；換屆后，將進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定與社會(huì)長(zhǎng)治久安。二、換屆工作總體要求2.1指導(dǎo)思想??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過(guò)程。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝工會(huì)干部頭腦，指導(dǎo)工會(huì)實(shí)踐，確保換屆工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。我縣將把習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)方針”作為換屆工作的根本立場(chǎng)，通過(guò)換屆推動(dòng)工會(huì)組織成為職工信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的“職工之家”。??貫徹黨的二十大精神。嚴(yán)格落實(shí)黨的二十大關(guān)于“深化工會(huì)改革和建設(shè)”的部署要求，以換屆為契機(jī)推動(dòng)工會(huì)組織體系創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新。聚焦我縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，圍繞“建設(shè)幸福美好新X縣”的愿景，把換屆工作與推動(dòng)職工隊(duì)伍建設(shè)改革、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，確保工會(huì)工作與縣委中心工作同頻共振。我縣將把“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革”作為換屆后重點(diǎn)工作，計(jì)劃通過(guò)三年時(shí)間，培養(yǎng)縣級(jí)勞模X名、技能大師X名，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升X個(gè)百分點(diǎn)。??堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆工作。縣委組織部、縣總工會(huì)聯(lián)合制定《換屆工作實(shí)施方案》，明確“時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人”，確保換屆工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必審”制度，由縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會(huì)聯(lián)合對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，確保候選人政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬。我縣將把工會(huì)換屆納入縣委巡察工作范圍，對(duì)換屆中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，確保換屆風(fēng)清氣正。??以職工為中心。堅(jiān)持“職工在哪里，工會(huì)工作就跟進(jìn)到哪里”的理念，把職工滿意度作為衡量換屆成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。換屆前開(kāi)展“職工需求大調(diào)研”，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研（發(fā)放問(wèn)卷X份，回收有效問(wèn)卷X份）、座談會(huì)（召開(kāi)職工代表座談會(huì)X場(chǎng)，參與職工X人）、實(shí)地走訪（深入企業(yè)、工地、新業(yè)態(tài)站點(diǎn)走訪X次）等方式，廣泛征求職工對(duì)工會(huì)班子和換屆工作的意見(jiàn)建議。我縣將建立“職工訴求清單”制度，對(duì)職工反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題，明確責(zé)任分工和解決時(shí)限，確保換屆后工會(huì)工作更貼近職工、更服務(wù)職工。2.2基本原則??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管干部原則，縣委把好工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)，確保工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民。在候選人提名環(huán)節(jié)，由縣委組織部會(huì)同縣總工會(huì)根據(jù)工作需要和干部德才條件，研究提出初步人選，經(jīng)縣委常委會(huì)研究后確定候選人預(yù)備人選。在選舉環(huán)節(jié)，縣委派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保選舉過(guò)程體現(xiàn)組織意圖與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。我縣將實(shí)行工會(huì)主席候選人縣委常委會(huì)提名制度，確保工會(huì)主席由政治素質(zhì)高、群眾威信好、工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任。??堅(jiān)持民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)民主，保障職工代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保職工群眾在換屆中的主體地位。嚴(yán)格按照《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，規(guī)范職工代表產(chǎn)生程序，職工代表中一線職工占比不低于X%，其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)民工代表占比不低于X%。堅(jiān)持民主集中制原則，選舉過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行選舉紀(jì)律，確保選舉結(jié)果公平公正。我縣將建立候選人公示制度，對(duì)候選人基本情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。??堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》和全總、省總關(guān)于換屆工作的規(guī)定，規(guī)范換屆工作流程。在代表產(chǎn)生環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照民主程序選舉職工代表，確保代表具有廣泛性和代表性；在候選人提名環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照資格條件醞釀人選，確保候選人符合法定要求；在選舉環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照無(wú)記名投票方式進(jìn)行，確保選舉結(jié)果合法有效。我縣將制定《換屆工作操作手冊(cè)》，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的程序、要求、注意事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定，確保換屆工作有章可循、有據(jù)可依。??堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，把職工群眾滿意作為換屆工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。換屆前深入基層調(diào)研，聽(tīng)取職工群眾對(duì)工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議；換屆中吸收職工群眾參與監(jiān)督，確保選舉過(guò)程公開(kāi)透明；換屆后接受職工群眾評(píng)議，把職工群眾滿意度作為檢驗(yàn)換屆成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我縣將開(kāi)展“換屆工作開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)職工代表觀摩換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，讓職工群眾親身感受換屆工作的民主性和公正性。??堅(jiān)持改革創(chuàng)新。結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索工會(huì)干部選任新機(jī)制、工會(huì)組織建設(shè)新模式。打破身份、地域、行業(yè)限制，從優(yōu)秀勞模、一線職工、新業(yè)態(tài)從業(yè)者中提名工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，提高工會(huì)班子與職工群眾的契合度。創(chuàng)新工會(huì)組織設(shè)置方式，在產(chǎn)業(yè)鏈、物流園、電商平臺(tái)等建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的有效覆蓋。我縣將試點(diǎn)“工會(huì)干部兼職+社工專(zhuān)業(yè)”模式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)社工擔(dān)任工會(huì)兼職干部，提升工會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。2.3目標(biāo)任務(wù)??選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“三提升一降低”：年齡結(jié)構(gòu)提升（45歲以下班子成員占比不低于X%，平均年齡控制在X歲以下以內(nèi)）、專(zhuān)業(yè)能力提升（熟悉勞動(dòng)法律、數(shù)字化服務(wù)、群眾工作的干部占比不低于X%）、學(xué)歷層次提升（班子成員中本科以上學(xué)歷占比不低于X%）、兼職比例降低（專(zhuān)職工會(huì)干部占比不低于X%）。強(qiáng)化政治素質(zhì)，確保班子成員中中共黨員占比不低于X%，且均經(jīng)過(guò)縣委組織部政治素質(zhì)考察。我縣計(jì)劃通過(guò)換屆，選拔X名熟悉新業(yè)態(tài)、懂職工心理的年輕干部進(jìn)入工會(huì)班子，打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、愛(ài)職工”的工會(huì)干部隊(duì)伍。??健全工會(huì)組織體系。擴(kuò)大組織覆蓋，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”：小微企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到X%（新建小微企業(yè)工會(huì)X家）、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)覆蓋率達(dá)到X%（新建新業(yè)態(tài)工會(huì)聯(lián)合會(huì)X家）、村級(jí)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到X%（規(guī)范村級(jí)工會(huì)X家）。強(qiáng)化組織功能，推動(dòng)基層工會(huì)實(shí)現(xiàn)“五有”：有班子、有陣地、有活動(dòng)、有制度、有成效。我縣將在工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)X個(gè)，在快遞企業(yè)建立工會(huì)小組X個(gè)，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“入會(huì)即有組織、入會(huì)即享服務(wù)”。??提升工會(huì)服務(wù)能力。構(gòu)建“職工需求導(dǎo)向”的服務(wù)體系，建立“兩清單、一平臺(tái)”：職工需求清單（涵蓋技能培訓(xùn)、法律援助、心理健康等X類(lèi)需求）、服務(wù)資源清單（整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等X類(lèi)服務(wù)資源）、線上服務(wù)平臺(tái)（開(kāi)發(fā)“X縣職工之家”APP，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“線上預(yù)約、線下對(duì)接”）。提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，組建由勞模、律師、醫(yī)生、心理咨詢師等組成的“職工服務(wù)志愿團(tuán)”，X名志愿者覆蓋全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。我縣計(jì)劃通過(guò)換屆后一年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)職工服務(wù)知曉率達(dá)X%、服務(wù)滿意度達(dá)X%以上。??完善工作機(jī)制。健全“三項(xiàng)機(jī)制”：工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制（每年召開(kāi)X次聯(lián)席會(huì)議，解決職工權(quán)益保障等X類(lèi)問(wèn)題）、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制（人社、工會(huì)、企業(yè)代表每季度協(xié)商X次，推動(dòng)落實(shí)集體合同制度）、職工訴求解決機(jī)制（建立“職工訴求—工會(huì)受理—部門(mén)辦理—結(jié)果反饋”閉環(huán)流程，確保訴求辦結(jié)率達(dá)X%）。完善考核激勵(lì)機(jī)制，將工會(huì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣直單位黨建工作考核，對(duì)表現(xiàn)突出的工會(huì)干部?jī)?yōu)先推薦使用。我縣將制定《工會(huì)工作考核辦法》，對(duì)基層工會(huì)實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”，推動(dòng)工會(huì)工作提質(zhì)增效。??增強(qiáng)工會(huì)凝聚力。打造“X縣職工之家”品牌，開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”：職工文化節(jié)（每年舉辦職工文藝匯演、體育比賽等活動(dòng)X場(chǎng)，參與職工X萬(wàn)人次）、勞模宣講活動(dòng)（組織縣級(jí)勞模深入企業(yè)、學(xué)校宣講X場(chǎng)，覆蓋職工X萬(wàn)人）、職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)（為困難職工發(fā)放慰問(wèn)金X萬(wàn)元，為X名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供免費(fèi)體檢）。建設(shè)“職工服務(wù)陣地”，在縣城中心區(qū)域建設(shè)職工服務(wù)中心X個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)職工服務(wù)站X個(gè)，實(shí)現(xiàn)“十分鐘職工服務(wù)圈”全覆蓋。我縣計(jì)劃通過(guò)換屆后兩年時(shí)間，職工對(duì)工會(huì)組織的滿意度提升至X%以上，把工會(huì)建設(shè)成為真正“職工信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)”的組織。三、換屆工作實(shí)施步驟3.1籌備階段工作部署??換屆籌備工作啟動(dòng)后，我縣第一時(shí)間成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、總工會(huì)、人社局、工商聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣總工會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策解讀等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì)議，研究制定《換屆工作實(shí)施方案》，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工、責(zé)任單位，將換屆工作細(xì)化為籌備、代表產(chǎn)生、候選人醞釀、選舉實(shí)施、后續(xù)工作5個(gè)階段，每個(gè)階段設(shè)置具體任務(wù)和完成時(shí)限，形成“掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)”的工作機(jī)制。為確保方案科學(xué)可行，縣總工會(huì)工作組深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、36家重點(diǎn)企業(yè)、8個(gè)新業(yè)態(tài)站點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)職工代表座談會(huì)18場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000份，收集意見(jiàn)建議156條，結(jié)合上級(jí)工會(huì)要求和我縣職工隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)方案進(jìn)行6輪修改完善，最終形成涵蓋籌備、選舉、后續(xù)全流程的詳細(xì)方案，為換屆工作提供制度保障。同時(shí)，縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，用于換屆宣傳、培訓(xùn)、選舉等工作，確保各項(xiàng)籌備任務(wù)落到實(shí)處。??宣傳動(dòng)員與摸底調(diào)研同步推進(jìn)，縣總工會(huì)通過(guò)“線上+線下”多渠道開(kāi)展政策宣傳，線上利用“X縣工會(huì)”公眾號(hào)、職工微信群發(fā)布換屆政策解讀、工作動(dòng)態(tài)32篇，閱讀量達(dá)5.2萬(wàn)人次；線下在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、新業(yè)態(tài)站點(diǎn)設(shè)置宣傳欄26個(gè)，發(fā)放《換屆工作指南》3000份，召開(kāi)換屆動(dòng)員會(huì)15場(chǎng)，覆蓋職工8000余人，讓職工充分了解換屆的意義、政策、程序和權(quán)利義務(wù)，提高職工參與換屆的積極性和主動(dòng)性。摸底調(diào)研聚焦基層工會(huì)現(xiàn)狀、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、班子建設(shè)情況等重點(diǎn)內(nèi)容，工作組實(shí)地走訪基層工會(huì)58家，與120名工會(huì)干部、300名職工代表個(gè)別談話，查閱工會(huì)會(huì)議記錄、活動(dòng)檔案等資料200余份，全面掌握上屆工會(huì)班子履職情況、基層工會(huì)組織覆蓋情況、職工服務(wù)需求等情況，形成《基層工會(huì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》《職工需求分析報(bào)告》等5份調(diào)研成果，為換屆工作提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“小微企業(yè)工會(huì)組建率低”“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)難”等問(wèn)題，縣總工會(huì)提前謀劃，聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局等部門(mén)制定《新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作方案》，為換屆后擴(kuò)大組織覆蓋奠定基礎(chǔ)。3.2代表產(chǎn)生與資格審查??職工代表的產(chǎn)生是換屆工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，我縣嚴(yán)格按照《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，制定《職工代表選舉辦法》，明確代表?xiàng)l件、產(chǎn)生程序、結(jié)構(gòu)要求，確保代表具有廣泛性和代表性。代表?xiàng)l件突出政治素質(zhì)、群眾威信、履職能力，要求代表必須是政治立場(chǎng)堅(jiān)定、模范遵守法律法規(guī)、密切聯(lián)系職工、熱心工會(huì)工作、在職工中有較高威信的職工，其中一線職工代表比例不低于60%，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)民工代表比例不低于30%，女職工代表比例不低于25%，確保不同群體職工都有代表參與工會(huì)決策。代表產(chǎn)生采取“自下而上、上下結(jié)合”的方式，先由基層工會(huì)召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，按照民主程序選舉產(chǎn)生基層工會(huì)代表，再由縣總工會(huì)對(duì)各基層工會(huì)上報(bào)的代表進(jìn)行資格審查，最終確定縣工會(huì)代表大會(huì)代表。選舉過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票”無(wú)記名投票制度，確保選舉過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。目前，全縣58個(gè)基層工會(huì)已全部完成代表選舉，產(chǎn)生縣工會(huì)代表大會(huì)代表150名，其中一線職工代表92名，占比61.3%；新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表48名，占比32%；女職工代表38名，占比25.3%，代表結(jié)構(gòu)符合上級(jí)工會(huì)要求，充分體現(xiàn)了職工隊(duì)伍的多樣性和代表性。??代表資格審查堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會(huì)聯(lián)合成立資格審查小組，對(duì)150名代表候選人進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品行、履職能力、廉潔自律等方面，重點(diǎn)審查候選人是否擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否遵守法律法規(guī)、是否具有履職所需的業(yè)務(wù)能力、是否存在違紀(jì)違法行為等情況。審查過(guò)程中，審查小組通過(guò)查閱檔案、個(gè)別談話、征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)等方式，全面了解候選人情況，對(duì)不符合條件的候選人堅(jiān)決不予通過(guò)。同時(shí)，建立代表公示制度，對(duì)資格審查合格的代表候選人名單在縣總工會(huì)官網(wǎng)、企業(yè)公示欄等進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，接受職工群眾監(jiān)督，公示期間收到群眾反映3條，經(jīng)核查后均不影響代表資格。通過(guò)嚴(yán)格的資格審查，確保150名代表候選人全部符合條件，其中中共黨員98名，占比65.3%；大專(zhuān)以上學(xué)歷126名，占比84%；勞模、先進(jìn)工作者32名，占比21.3%，為代表隊(duì)伍的整體素質(zhì)提供了保障。代表資格審查結(jié)束后，縣總工會(huì)將代表名單報(bào)縣委組織部備案，并印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)X縣第X次工會(huì)代表大會(huì)的通知》，明確會(huì)議時(shí)間、議程、注意事項(xiàng)等，為大會(huì)召開(kāi)做好準(zhǔn)備。3.3候選人醞釀與公示??工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子候選人的醞釀是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣堅(jiān)持“組織意圖與群眾意愿相結(jié)合”的原則，采取“組織提名、職工聯(lián)名提名”相結(jié)合的方式產(chǎn)生候選人初步人選。組織提名由縣委組織部會(huì)同縣總工會(huì)，根據(jù)工會(huì)工作需要和干部德才條件，從優(yōu)秀工會(huì)干部、一線職工、勞模先進(jìn)、新業(yè)態(tài)從業(yè)者中醞釀提出候選人初步人選名單，重點(diǎn)考慮熟悉工會(huì)工作、善于聯(lián)系職工、具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的干部。職工聯(lián)名提名由10名以上職工代表聯(lián)名推薦候選人，確保職工群眾在候選人提名中的話語(yǔ)權(quán)。目前，通過(guò)組織提名產(chǎn)生候選人初步人選15名，通過(guò)職工聯(lián)名提名產(chǎn)生候選人初步人選8名，共計(jì)23名初步人選。初步人選產(chǎn)生后，縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會(huì)聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、群眾基礎(chǔ)、廉潔自律等情況，審查內(nèi)容包括是否擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否具有履職所需的業(yè)務(wù)能力、是否存在違紀(jì)違法行為、群眾口碑是否良好等。審查過(guò)程中，工作組查閱候選人檔案資料23份，與候選人個(gè)別談話23人次，征求紀(jì)檢、信訪等部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)2名不符合條件的初步人選予以調(diào)整，確保初步人選全部符合條件。??候選人公示與民主評(píng)議是確保候選人質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，我縣堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，對(duì)資格審查合格的候選人初步人選進(jìn)行公示和民主評(píng)議。公示在縣總工會(huì)官網(wǎng)、企業(yè)公示欄、職工微信群等平臺(tái)進(jìn)行，公示期不少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括候選人基本情況、工作業(yè)績(jī)、主要特長(zhǎng)等，接受職工群眾監(jiān)督。公示期間，收到群眾反映5條，經(jīng)核查后對(duì)1名存在群眾爭(zhēng)議的候選人予以調(diào)整，其余候選人均無(wú)異議。民主評(píng)議由各基層工會(huì)組織職工代表召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)候選人進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議候選人的政治素質(zhì)、工作能力、群眾基礎(chǔ)、廉潔自律等情況，評(píng)議結(jié)果作為確定正式候選人的重要參考。目前，全縣58個(gè)基層工會(huì)已全部完成民主評(píng)議，參加評(píng)議的職工代表達(dá)800余人，收集評(píng)議意見(jiàn)120條。根據(jù)資格審查、公示、民主評(píng)議情況，縣委組織部會(huì)同縣總工會(huì)研究確定工會(huì)主席、副主席候選人預(yù)備人選8名，提交縣委常委會(huì)研究審議?？h委常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行審議，最終確定工會(huì)主席候選人2名（差額1名）、副主席候選人4名（差額1名），為選舉工作奠定基礎(chǔ)。候選人預(yù)備人選確定后，縣總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子候選人預(yù)備人選的通知》，明確候選人基本情況、工作業(yè)績(jī)、主要特長(zhǎng)等，為選舉大會(huì)做好準(zhǔn)備。3.4選舉實(shí)施與后續(xù)工作??選舉大會(huì)是換屆工作的核心環(huán)節(jié)，我縣嚴(yán)格按照《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，規(guī)范選舉程序，確保選舉過(guò)程公開(kāi)、透明、公正。選舉大會(huì)于2023年X月X日在縣職工服務(wù)中心召開(kāi)，出席大會(huì)的代表150名，實(shí)到代表148名，符合法定人數(shù)。大會(huì)首先通過(guò)《選舉辦法（草案）》《監(jiān)票人、計(jì)票人名單》，隨后宣布工會(huì)主席、副主席候選人名單及簡(jiǎn)歷，監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，發(fā)放選票。選舉采取無(wú)記名投票方式，代表們按照自己的意愿填寫(xiě)選票，依次投票。投票結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱計(jì)票，宣布選舉結(jié)果。經(jīng)大會(huì)選舉，XXX同志當(dāng)選為縣總工會(huì)第X屆委員會(huì)主席，XXX、XXX同志當(dāng)選為副主席，均獲得超過(guò)半數(shù)代表的支持。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)審批后，正式生效。選舉過(guò)程中，邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員全程監(jiān)督，確保選舉風(fēng)清氣正。同時(shí)，通過(guò)縣電視臺(tái)、公眾號(hào)等平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道選舉情況，讓職工群眾感受選舉的民主性和公正性。選舉結(jié)束后，新當(dāng)選的工會(huì)主席代表新一屆委員會(huì)作表態(tài)發(fā)言，表示將牢記黨的囑托，不負(fù)職工期望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣工會(huì)干部和職工群眾，為建設(shè)幸福美好新X縣貢獻(xiàn)力量。??后續(xù)工作聚焦班子建設(shè)、制度完善、能力提升，確保換屆工作圓滿收官。一是班子分工與交接工作，新一屆工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，明確班子成員分工，制定年度工作計(jì)劃，與上屆班子做好工作交接，確保工會(huì)工作平穩(wěn)過(guò)渡。二是制度建設(shè)，修訂《縣總工會(huì)工作制度》《職工代表大會(huì)制度》等10項(xiàng)制度，完善會(huì)議制度、聯(lián)系職工制度、考核制度等，推動(dòng)工會(huì)工作規(guī)范化、制度化。三是培訓(xùn)提升，舉辦工會(huì)干部培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)工會(huì)干部200余人次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神、工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)、群眾工作方法等內(nèi)容，提升工會(huì)干部履職能力。四是總結(jié)宣傳，對(duì)換屆工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成《換屆工作總結(jié)報(bào)告》，通過(guò)公眾號(hào)、媒體等平臺(tái)宣傳換屆成果和工作成效，提高職工群眾對(duì)工會(huì)工作的知曉率和滿意度。同時(shí)，建立職工訴求辦理機(jī)制，對(duì)換屆前收集的職工訴求進(jìn)行梳理分類(lèi)，明確責(zé)任分工和解決時(shí)限，確保職工訴求得到及時(shí)有效解決，讓職工群眾感受到工會(huì)組織的變化和溫暖。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估縣工會(huì)換屆工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，面臨著多維度風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需進(jìn)行全面識(shí)別與科學(xué)評(píng)估。程序執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是首要關(guān)注點(diǎn)，根據(jù)上屆換屆經(jīng)驗(yàn)，部分基層工會(huì)存在程序簡(jiǎn)化、環(huán)節(jié)缺失等問(wèn)題，如X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)未嚴(yán)格執(zhí)行候選人醞釀程序，X個(gè)企業(yè)工會(huì)未公開(kāi)選舉過(guò)程，可能導(dǎo)致選舉結(jié)果公信力不足。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較高，若處置不當(dāng)將直接影響工會(huì)組織的合法性和權(quán)威性。群眾參與風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視，當(dāng)前我縣職工對(duì)工會(huì)工作認(rèn)知度參差不齊，調(diào)查顯示僅X%的職工能準(zhǔn)確說(shuō)出工會(huì)換屆流程，X%的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)組織缺乏了解，若宣傳動(dòng)員不到位，可能出現(xiàn)參與率低、代表性不足等問(wèn)題，削弱工會(huì)組織的群眾基礎(chǔ)。候選人質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)則聚焦于人選素質(zhì)與結(jié)構(gòu)匹配度，上屆工會(huì)班子存在年齡偏大、專(zhuān)業(yè)單一等問(wèn)題，若本次換屆仍不能打破身份、地域限制，可能導(dǎo)致班子與職工需求脫節(jié)，影響工會(huì)服務(wù)效能。輿情風(fēng)險(xiǎn)隨著新媒體發(fā)展日益凸顯，工會(huì)換屆涉及職工切身利益，若出現(xiàn)候選人違規(guī)承諾、選舉爭(zhēng)議等問(wèn)題，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，損害工會(huì)形象。綜合評(píng)估顯示，程序執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)和群眾參與風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，需優(yōu)先防控；候選人質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)屬中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，需重點(diǎn)關(guān)注并制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略。5.2應(yīng)對(duì)策略與保障機(jī)制針對(duì)識(shí)別出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，我縣構(gòu)建了全方位、多層次的應(yīng)對(duì)策略體系，確保換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。在程序執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控方面，建立“三審三查”機(jī)制，即基層工會(huì)初審、縣總工會(huì)復(fù)審、縣委組織部終審，對(duì)代表產(chǎn)生、候選人提名、選舉實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程核查；同時(shí)開(kāi)發(fā)換屆工作電子監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)時(shí)記錄各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，對(duì)異常操作及時(shí)預(yù)警。為解決群眾參與風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施“雙線宣傳”策略，線上利用“X縣職工之家”APP、短視頻平臺(tái)推送換屆政策解讀、候選人風(fēng)采展示等內(nèi)容，閱讀量達(dá)X萬(wàn)人次；線下組織工會(huì)干部深入企業(yè)、工地、新業(yè)態(tài)站點(diǎn)開(kāi)展“一對(duì)一”宣講，發(fā)放《換屆知識(shí)手冊(cè)》X份，確保政策宣傳全覆蓋。候選人質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控采取“三薦三審”方法，即組織推薦、職工聯(lián)名推薦、勞模推薦相結(jié)合，縣委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、總工會(huì)聯(lián)合進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)考察候選人的政治素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)能力，確保班子成員中一線職工比例不低于X%、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表不低于X%。輿情風(fēng)險(xiǎn)防控建立“監(jiān)測(cè)-研判-處置”閉環(huán)機(jī)制，安排專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)涉及換屆的敏感信息及時(shí)研判，制定《輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，明確回應(yīng)口徑和責(zé)任分工，確保輿情可控可管。此外，縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，用于風(fēng)險(xiǎn)防控、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置等工作，為各項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。5.3應(yīng)急預(yù)案與動(dòng)態(tài)調(diào)整為應(yīng)對(duì)換屆過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，我縣制定了詳細(xì)且可操作的應(yīng)急預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。針對(duì)選舉爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立由縣委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、總工會(huì)組成的仲裁小組，制定《選舉爭(zhēng)議處理辦法》，明確爭(zhēng)議受理范圍、調(diào)查程序、處理時(shí)限和裁決效力，確保爭(zhēng)議問(wèn)題依法依規(guī)解決。若出現(xiàn)候選人違規(guī)拉票行為，立即啟動(dòng)調(diào)查程序，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭，工會(huì)、公安等部門(mén)配合，收集證據(jù)、固定事實(shí)，經(jīng)查實(shí)后取消候選人資格并通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。針對(duì)群眾參與不足風(fēng)險(xiǎn)，建立“動(dòng)態(tài)補(bǔ)選”機(jī)制，在代表選舉階段若出現(xiàn)參與率低于X%的情況，及時(shí)調(diào)整選舉方式，通過(guò)延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間、增加選舉場(chǎng)次、簡(jiǎn)化投票程序等方式提高參與度；若正式選舉時(shí)到場(chǎng)代表不足法定人數(shù)，立即啟動(dòng)延期選舉程序，重新確定選舉時(shí)間并加強(qiáng)動(dòng)員，確保選舉有效。對(duì)于輿情突發(fā)事件，實(shí)行“分級(jí)響應(yīng)”制度，一般輿情由縣總工會(huì)負(fù)責(zé)回應(yīng)，重大輿情報(bào)縣委宣傳部統(tǒng)籌處置，回應(yīng)內(nèi)容堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)透明，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實(shí)傳言，引導(dǎo)輿論走向。應(yīng)急預(yù)案制定后，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展X次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬選舉爭(zhēng)議、輿情發(fā)酵等場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和各部門(mén)協(xié)同能力，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。5.4風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系構(gòu)建清晰明確的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系是確保各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落地見(jiàn)效的關(guān)鍵，我縣通過(guò)“明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”三位一體機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。明確責(zé)任主體，成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、企業(yè)黨組織書(shū)記作為本單位換屆風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，全程負(fù)責(zé)本轄區(qū)換屆風(fēng)險(xiǎn)排查與處置。細(xì)化責(zé)任清單，制定《換屆風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、各成員單位的具體職責(zé)，如組織部負(fù)責(zé)候選人資格審查，紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，總工會(huì)負(fù)責(zé)程序指導(dǎo)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)調(diào)度會(huì)聽(tīng)取風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)展，每月通報(bào)各單位責(zé)任落實(shí)情況；同時(shí)聘請(qǐng)X名職工代表?yè)?dān)任風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督員，對(duì)換屆全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋問(wèn)題。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因工作不力導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或處置不當(dāng)造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，上屆換屆中有X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)因程序簡(jiǎn)化被通報(bào)批評(píng)，X名企業(yè)工會(huì)因宣傳不到位被約談?wù)?，通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。通過(guò)構(gòu)建全方位責(zé)任體系，確保風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，為換屆工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。六、預(yù)期效果與考核評(píng)估6.1預(yù)期目標(biāo)設(shè)定縣工會(huì)換屆工作預(yù)期目標(biāo)圍繞“強(qiáng)組織、優(yōu)班子、提服務(wù)、增活力”四個(gè)維度展開(kāi)，設(shè)定可量化、可考核的具體指標(biāo)，確保換屆工作取得實(shí)效。在組織建設(shè)方面，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即小微企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到X%，較上屆提升X個(gè)百分點(diǎn)；新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)覆蓋率達(dá)到X%，新增新業(yè)態(tài)工會(huì)聯(lián)合會(huì)X家；村級(jí)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到X%，打造“職工之家”示范點(diǎn)X個(gè)。通過(guò)擴(kuò)大組織覆蓋，解決工會(huì)工作“最后一公里”問(wèn)題，讓更多職工找到組織、依靠組織。班子建設(shè)目標(biāo)聚焦“三優(yōu)化一降低”，即年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，45歲以下班子成員占比不低于X%，平均年齡控制在X歲以下；專(zhuān)業(yè)能力優(yōu)化，熟悉勞動(dòng)法律、數(shù)字化服務(wù)、群眾工作的干部占比不低于X%；學(xué)歷層次優(yōu)化，本科以上學(xué)歷占比不低于X%；兼職比例降低，專(zhuān)職工會(huì)干部占比不低于X%，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的工會(huì)干部隊(duì)伍。服務(wù)能力提升目標(biāo)建立“兩清單、一平臺(tái)”，即職工需求清單涵蓋技能培訓(xùn)、法律援助等X類(lèi)需求，服務(wù)資源清單整合政府、企業(yè)等X類(lèi)資源，線上服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)知曉率達(dá)X%、滿意度達(dá)X%以上，推動(dòng)工會(huì)服務(wù)從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變?；盍ぐl(fā)目標(biāo)通過(guò)“三項(xiàng)活動(dòng)”，即職工文化節(jié)X場(chǎng)、勞模宣講X場(chǎng)、職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)覆蓋X萬(wàn)人次，提升職工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感和歸屬感，力爭(zhēng)職工滿意度從上屆的X%提升至X%以上，把工會(huì)建設(shè)成為真正“職工信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)”的組織。6.2考核評(píng)估體系建立科學(xué)完善的考核評(píng)估體系是檢驗(yàn)換屆成效的重要保障，我縣構(gòu)建了“過(guò)程+結(jié)果”“定量+定性”相結(jié)合的立體化考核機(jī)制。過(guò)程考核聚焦換屆工作規(guī)范性，制定《換屆工作考核細(xì)則》，對(duì)代表產(chǎn)生、候選人醞釀、選舉實(shí)施等X個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置X項(xiàng)考核指標(biāo)，如程序合規(guī)率、代表結(jié)構(gòu)合理性、選舉公開(kāi)度等，采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、交叉互查等方式進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委年度黨建工作考核。結(jié)果考核突出工會(huì)工作實(shí)效，設(shè)置X項(xiàng)核心指標(biāo)，包括組織覆蓋率提升幅度、職工滿意度變化值、服務(wù)項(xiàng)目完成率、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功率等，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、第三方評(píng)估、職工評(píng)議等方式進(jìn)行量化考核，如職工滿意度委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，樣本量不少于X人。定性考核注重群眾口碑，組織職工代表、勞模先進(jìn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)工會(huì)班子履職情況、服務(wù)態(tài)度、工作成效等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考核重要參考?？己酥芷趯?shí)行“月調(diào)度、季評(píng)估、年總評(píng)”，每月調(diào)度換屆進(jìn)展，每季度評(píng)估階段性成效，年底進(jìn)行綜合考核，形成《換屆工作考核報(bào)告》。考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)行“三掛鉤”，即與工會(huì)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的工會(huì)干部?jī)?yōu)先推薦使用，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行約談?wù)模_保考核評(píng)估真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。6.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為確保換屆成果持續(xù)鞏固和深化，我縣著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。建立定期評(píng)估機(jī)制，制定《工會(huì)工作評(píng)估辦法》，每?jī)赡觊_(kāi)展一次全面評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估班子建設(shè)、組織覆蓋、服務(wù)效能等方面情況，形成評(píng)估報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)，接受職工群眾監(jiān)督；對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保問(wèn)題整改到位。完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化和需求升級(jí)，及時(shí)調(diào)整工會(huì)工作重點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容，如針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者增多的情況，計(jì)劃每年新增X個(gè)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，配備X名專(zhuān)業(yè)社工，提升服務(wù)針對(duì)性；建立工會(huì)干部交流輪崗制度，每三年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席進(jìn)行一次交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。強(qiáng)化能力提升機(jī)制，實(shí)施“工會(huì)干部能力提升計(jì)劃”，每年舉辦X期專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨的二十大精神、工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)、數(shù)字化服務(wù)技能等，提升工會(huì)干部履職能力；建立“導(dǎo)師幫帶”制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的工會(huì)干部結(jié)對(duì)幫扶年輕干部，促進(jìn)快速成長(zhǎng)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，制定《工會(huì)工作激勵(lì)辦法》，對(duì)在組織建設(shè)、服務(wù)職工、維權(quán)維穩(wěn)等方面表現(xiàn)突出的基層工會(huì)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)工會(huì)干部大膽創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，為敢干事、能干事的干部撐腰鼓勁。通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保換屆工作不是“一陣風(fēng)”，而是形成常態(tài)化、可持續(xù)的工作格局，不斷推動(dòng)我縣工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。七、資源保障7.1組織保障縣工會(huì)換屆工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作為支撐，為此我縣構(gòu)建了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的組織保障體系。縣委層面成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)、縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、總工會(huì)、人社局、工商聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆各項(xiàng)工作，確保換屆工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣總工會(huì)，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策解讀等日常工作，同時(shí)成立宣傳組、代表資格審查組、選舉監(jiān)督組、應(yīng)急處置組等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確各組職責(zé)分工，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面成立換屆工作指導(dǎo)組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，工會(huì)主席、組織委員等為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)換屆工作的具體實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督?；鶎庸?huì)層面成立換屆工作小組，由基層工會(huì)主席任組長(zhǎng)，工會(huì)委員、職工代表等為成員，負(fù)責(zé)代表選舉、候選人提名、組織實(shí)施等具體工作。通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，確保換屆工作層層有人抓、事事有人管，為換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。7.2經(jīng)費(fèi)保障充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保換屆工作順利推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我縣通過(guò)“財(cái)政預(yù)算+專(zhuān)項(xiàng)撥款+社會(huì)支持”的方式，多渠道籌措換屆工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政預(yù)算方面，縣財(cái)政將換屆工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，用于換屆宣傳培訓(xùn)、代表選舉、會(huì)議組織、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，確保換屆工作有穩(wěn)定的資金來(lái)源。專(zhuān)項(xiàng)撥款方面，縣總工會(huì)從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑30萬(wàn)元，用于換屆工作專(zhuān)項(xiàng)支出，包括選舉物資采購(gòu)、宣傳資料印制、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃等，補(bǔ)充財(cái)政預(yù)算不足。社會(huì)支持方面，積極爭(zhēng)取企業(yè)和社會(huì)各界支持，動(dòng)員10家本地企業(yè)贊助換屆工作，贊助資金達(dá)20萬(wàn)元，用于職工代表培訓(xùn)、選舉大會(huì)組織等工作。經(jīng)費(fèi)使用方面，制定《換屆工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范高效。經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方面，成立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組，由縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、總工會(huì)聯(lián)合組成，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查經(jīng)費(fèi)使用情況，防止挪用、擠占、浪費(fèi)等問(wèn)題，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。通過(guò)多渠道、全方位的經(jīng)費(fèi)保障，為換屆工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持，確保換屆工作順利推進(jìn)。7.3人員保障高素質(zhì)的人員隊(duì)伍是確保換屆工作質(zhì)量的關(guān)鍵，我縣通過(guò)“選優(yōu)、配強(qiáng)、培訓(xùn)”的方式，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的換屆工作隊(duì)伍。選優(yōu)方面，從縣委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、總工會(huì)等部門(mén)抽調(diào)20名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部，組建換屆工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)換屆工作的具體實(shí)施。配強(qiáng)方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備換屆工作指導(dǎo)員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)換屆工作；在基層工會(huì)配備換屆工作聯(lián)絡(luò)員，由基層工會(huì)主席擔(dān)任，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等工作。培訓(xùn)方面，舉辦換屆工作培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)換屆工作骨干100余人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括換屆政策法規(guī)、工作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等，提高換屆工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。激勵(lì)方面，制定《換屆工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)在換屆工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)換屆工作人員的積極性和主動(dòng)性。保障方面，為換屆工作人員提供必要的工作條件，如配備辦公設(shè)備、交通工具、通訊工具等，確保換屆工作順利開(kāi)展。通過(guò)“選優(yōu)、配強(qiáng)、培訓(xùn)、激勵(lì)、保障”五位一體的人員保障機(jī)制，為換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐，確保換屆工作高質(zhì)量完成。7.4制度保障完善的制度體系是確保換屆工作規(guī)范有序的重要保障，我縣通過(guò)“建章立制、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)督”的方式，構(gòu)建系統(tǒng)完備的換屆工作制度體系。建章立制方面，制定《縣工會(huì)換屆工作實(shí)施方案》《職工代表選舉辦法》《候選人資格審查辦法》《選舉工作細(xì)則》等10項(xiàng)制度，明確換屆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求等，為換屆工作提供制度遵循。規(guī)范流程方面，制定《換屆工作操作手冊(cè)》，對(duì)代表產(chǎn)生、候選人提名、選舉實(shí)施、結(jié)果公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作流程、注意事項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等作出詳細(xì)規(guī)定，確保換屆工作規(guī)范有序進(jìn)行。強(qiáng)化監(jiān)督方面，建立“三審三查”監(jiān)督機(jī)制，即基層工會(huì)初審、縣總工會(huì)復(fù)審、縣委組織部終審，對(duì)換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督；同時(shí)聘請(qǐng)20名職工代表?yè)?dān)任換屆工作監(jiān)督員，對(duì)換屆工作進(jìn)行監(jiān)督，確保換屆工作公開(kāi)、公平、公正。責(zé)任追究方面，制定《換屆工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)在換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保換屆工作風(fēng)清氣正。通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系，為換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，確保換屆工作規(guī)范有序、風(fēng)清氣正。八、時(shí)間規(guī)劃8.1總體時(shí)間安排縣工會(huì)換屆工作總體時(shí)間安排為6個(gè)月，從2023年X月至2023年X月，分為籌備階段、代表產(chǎn)生階段、候選人醞釀階段、選舉實(shí)施階段、后續(xù)工作階段五個(gè)階段，每個(gè)階段設(shè)置明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，確保換屆工作有序推進(jìn)?；I備階段為2023年X月至X月，歷時(shí)1個(gè)月，主要任務(wù)是成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定換屆工作實(shí)施方案、開(kāi)展宣傳動(dòng)員、進(jìn)行摸底調(diào)研等工作，為換屆工作做好充分準(zhǔn)備。代表產(chǎn)生階段為2023年X月至X月，歷時(shí)1個(gè)月，主要任務(wù)是制定職工代表選舉辦法、選舉產(chǎn)生職工代表、進(jìn)行資格審查等工作，確保代表具有廣泛性和代表性。候選人醞釀階段為2023年X月至X月，歷時(shí)1個(gè)月，主要任務(wù)是組織提名、職工聯(lián)名提名、資格審查、民主評(píng)議、公示等工作，確保候選人質(zhì)量。選舉實(shí)施階段為2023年X月至X月，歷時(shí)1個(gè)月，主要任務(wù)是召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、進(jìn)行選舉、結(jié)果公示、報(bào)上級(jí)審批等工作，確保選舉工作規(guī)范有序。后續(xù)工作階段為2023年X月至X月，歷時(shí)2個(gè)月，主要任務(wù)是班子分工與交接、制度建設(shè)、培訓(xùn)提升、總結(jié)宣傳等工作，確保換屆工作圓滿收官?？傮w時(shí)間安排科學(xué)合理，既保證了換屆工作的質(zhì)量，又確保了換屆工作的效率，為換屆工作提供了明確的時(shí)間指引。8.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制是確保換屆工作按時(shí)完成的重要保障，我縣對(duì)換屆工作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。代表產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)控制在2023年X月X日前完成職工代表選舉工作，確保代表具有廣泛性和代表性；候選人醞釀節(jié)點(diǎn)控制在2023年X月X日前完成候選人提名、資格審查、民主評(píng)議、公示等工作，確保候選人質(zhì)量；選舉實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制在2023年X月X日前完成工會(huì)代表大會(huì)召開(kāi)、選舉、結(jié)果公示等工作，確保選舉工作規(guī)范有序；后續(xù)工作節(jié)點(diǎn)控制在2023年X月X日前完成班子分工與交接、制度建設(shè)、培訓(xùn)提升、總結(jié)宣傳等工作，確保換屆工作圓滿收官。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制采取“倒計(jì)時(shí)”方式，明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)限和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。同時(shí)，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，每周召開(kāi)調(diào)度會(huì)聽(tīng)取工作進(jìn)展，每月通報(bào)工作完成情況，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。對(duì)于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)延誤的情況，及時(shí)分析原因，采取有效措施，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，確保換屆工作按時(shí)完成，為換屆工作提供明確的時(shí)間指引。8.3進(jìn)度監(jiān)測(cè)與調(diào)整進(jìn)度監(jiān)測(cè)與調(diào)整是確保換屆工作按時(shí)完成的重要保障，我縣建立“日常監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的進(jìn)度監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制，確保換屆工作按時(shí)完成。日常監(jiān)測(cè)方面，建立換屆工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成；同時(shí)利用“X縣工會(huì)”公眾號(hào)、職工微信群等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布換屆工作動(dòng)態(tài)，讓職工群眾了解換屆工作進(jìn)展。定期評(píng)估方面，每月召開(kāi)一次換屆工作評(píng)估會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施；每季度召開(kāi)一次換屆工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署。動(dòng)態(tài)調(diào)整方面，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和措施，如代表產(chǎn)生階段若出現(xiàn)參與率低的情況，及時(shí)調(diào)整選舉方式，提高參與率；選舉實(shí)施階段若出現(xiàn)爭(zhēng)議情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保選舉工作順利進(jìn)行。進(jìn)度監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制的實(shí)施，確保換屆工作按時(shí)完成，為換屆工作提供明確的時(shí)間指引。同時(shí)，進(jìn)度監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制的建立，也提高了換屆工作的透明度和公信力，讓職工群眾感受到工會(huì)組織的民主性和公正性。九、創(chuàng)新舉措9.1數(shù)字化服務(wù)升級(jí)??針對(duì)我縣職工群體結(jié)構(gòu)變化和服務(wù)需求升級(jí)，本次換屆將重點(diǎn)推進(jìn)工會(huì)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“智慧工會(huì)”綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)整合職工服務(wù)、組織管理、權(quán)益維護(hù)三大核心功能，開(kāi)發(fā)職工端APP和工會(huì)端管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“線上化、智能化、精準(zhǔn)化”。職工端提供“一鍵入會(huì)”服務(wù)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者通過(guò)人臉識(shí)別即可完成工會(huì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，解決傳統(tǒng)入會(huì)流程繁瑣問(wèn)題；開(kāi)設(shè)“職工訴求直通車(chē)”模塊，職工可在線提交勞動(dòng)糾紛、生活困難等訴求，系統(tǒng)自動(dòng)分配至對(duì)應(yīng)部門(mén)處理，形成“提交-受理-辦理-反饋”閉環(huán)管理，預(yù)計(jì)訴求辦結(jié)時(shí)間縮短至3個(gè)工作日內(nèi)。工會(huì)端建立“職工大數(shù)據(jù)分析中心”，通過(guò)分析職工年齡結(jié)構(gòu)、技能等級(jí)、服務(wù)偏好等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)，預(yù)計(jì)服務(wù)匹配準(zhǔn)確率提升60%以上。同時(shí)，開(kāi)發(fā)“工會(huì)工作云督導(dǎo)”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基層工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)使用等情況，上級(jí)工會(huì)可通過(guò)平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)工作，解決基層工會(huì)“不會(huì)干、干不好”問(wèn)題。數(shù)字化服務(wù)升級(jí)預(yù)計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，分三期建設(shè)，2024年6月前完成平臺(tái)開(kāi)發(fā)并試運(yùn)行，年底前實(shí)現(xiàn)全縣職工全覆蓋，打造“指尖上的職工之家”。9.2勞模工作室建設(shè)??為充分發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，本次換屆后將系統(tǒng)推進(jìn)勞模工作室建設(shè)，打造“勞模+職工”技能傳承平臺(tái)。制定《X縣勞模工作室建設(shè)管理辦法》，明確工作室創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、考核激勵(lì)等內(nèi)容，計(jì)劃三年內(nèi)建成縣級(jí)勞模工作室15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)勞模工作室30家。工作室采取“1+N”模式，即1名勞模牽頭，聯(lián)合N名技術(shù)骨干組成團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等）開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)。建立“師帶徒”長(zhǎng)效機(jī)制，勞模與職工簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議，明確培訓(xùn)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)，每年開(kāi)展技能培訓(xùn)不少于10場(chǎng)次，培養(yǎng)技術(shù)能手50名。設(shè)立勞模創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金，每年投入50萬(wàn)元支持工作室開(kāi)展技術(shù)革新，對(duì)取得重大突破的項(xiàng)目給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，創(chuàng)新勞模激勵(lì)機(jī)制，將工作室建設(shè)成效納入勞模評(píng)選、職稱評(píng)定的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)突出的勞模優(yōu)先推薦全國(guó)、省級(jí)勞模評(píng)選。勞模工作室建設(shè)預(yù)計(jì)2024年完成首批10家縣級(jí)工作室認(rèn)定，2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，通過(guò)三年努力，培養(yǎng)縣級(jí)技術(shù)能手150名、市級(jí)以上勞模10名，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升20個(gè)百分點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。9.3雙向評(píng)議機(jī)制??為破解工會(huì)組織“機(jī)關(guān)化、行政化”問(wèn)題，本次換屆創(chuàng)新建立“職工評(píng)議工會(huì)、工會(huì)評(píng)議部門(mén)”雙向評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)工作提質(zhì)增效。職工評(píng)議工會(huì)方面，制定《工會(huì)工作職工評(píng)議辦法》，每年開(kāi)展一次職工滿意度測(cè)評(píng)，采取線上問(wèn)卷（覆蓋80%以上職工）、線下座談（每場(chǎng)不少于50人）、實(shí)地走訪（抽查20家基層工會(huì)）相結(jié)合方式，重點(diǎn)評(píng)議工會(huì)班子履職情況、服務(wù)態(tài)度、活動(dòng)成效等，評(píng)議結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、