第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁衛(wèi)生防疫（傳染病爆發(fā)）應急預案一、總則1、適用范圍本預案針對本單位生產經營活動中可能發(fā)生的傳染病爆發(fā)事件制定，涵蓋預防、準備、響應和恢復等全流程管理。適用范圍包括但不限于工作場所、員工生活區(qū)及可能受影響的周邊社區(qū)。預案明確界定了傳染病爆發(fā)的定義、分級標準、響應程序和資源調配機制，確保在事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，控制疫情擴散，保障員工生命安全和生產經營秩序。例如，當單位內出現超過3例流感樣癥狀且具有流行病學關聯(lián)時，即啟動本預案，此時需要立即隔離疑似病例并啟動跨部門協(xié)調機制。2、響應分級根據事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于大規(guī)模爆發(fā)事件，如單位內同時出現超過50例確診病例且出現社區(qū)傳播跡象，此時需上報至地方疾控中心并啟動外部支援；二級響應適用于局部聚集性疫情，如某個部門出現10至50例癥狀相似病例，此時需封鎖內部場所并加強環(huán)境消殺；三級響應適用于初期零星病例，如單個員工出現癥狀但無傳播風險，此時需進行醫(yī)學觀察并通知相關部門進行監(jiān)測。分級原則以病例數量、傳播速度和醫(yī)療資源需求為依據，確保響應措施與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免過度反應或響應不足。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位本單位成立傳染病疫情防控指揮部，由主管生產安全的副總經理擔任總指揮，成員包括人力資源部、安全管理部、后勤保障部、技術設備部及各主要生產車間負責人。指揮部下設四個專項工作組，分別負責現場處置、醫(yī)療救護、后勤支援和信息發(fā)布，確保應急響應高效協(xié)同。2、應急處置職責（1）現場處置組由安全管理部和生產車間骨干組成，負責第一時間封鎖污染區(qū)域，設立臨時隔離點，并實施物理隔離措施。小組成員需掌握基本的消毒隔離知識，能夠快速穿戴防護裝備，并配合疾控部門進行流行病學調查。例如，當發(fā)現病例時，需在1小時內完成核心區(qū)域封鎖，防止交叉感染。（2）醫(yī)療救護組由人力資源部牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生所及外部合作醫(yī)院組成，負責病例轉運、醫(yī)療救治和心理疏導。小組成員需熟悉應急預案中指定的醫(yī)療通道和綠色通道流程，確保重癥病例能夠快速獲得專業(yè)救治。比如，建立廠區(qū)至合作醫(yī)院的專用轉運路線，減少轉運時間。（3）后勤支援組由后勤保障部負責，配備應急物資庫，儲備口罩、消毒液、防護服等消耗品，并保障應急電力和供水。小組需24小時待命，能夠根據指揮部需求在2小時內補充物資至各關鍵點。例如，在疫情高發(fā)期，需確保隔離區(qū)物資每日巡檢一次。（4）信息發(fā)布組由技術設備部和辦公室組成，負責收集疫情動態(tài)，制定發(fā)布口徑，并通過企業(yè)內部平臺、公告欄等渠道統(tǒng)一發(fā)布信息。小組成員需遵循信息發(fā)布流程，避免造成恐慌。比如，每日匯總病例數據，由總指揮批準后對外發(fā)布，確保信息透明。各小組在指揮部統(tǒng)一調度下行動，必要時可啟動外部專家顧問團隊參與技術指導，形成內外聯(lián)動機制。三、信息接報1、應急值守與信息接收設立24小時應急值守電話，由安全管理部指定專人負責值守，電話號碼公布于各車間及部門。任何部門發(fā)現疑似或確診病例，需第一時間通過電話向值守人員報告，報告內容需包括發(fā)現時間、地點、病例數量及初步癥狀。值守人員接到報告后，立即核實信息，并在10分鐘內向指揮部總指揮及各專項工作組組長同步通報。信息接收流程需記錄時間、報告人、報告內容及處置措施，確?？勺匪?。2、內部通報程序與方式確認疫情后，指揮部在1小時內通過企業(yè)內部即時通訊群組、廣播系統(tǒng)及公告欄發(fā)布內部通報。通報內容簡潔明了，包括事件性質、當前措施及員工需注意的事項。各部門負責人需在接到通報后30分鐘內傳達至本部門員工，確保信息覆蓋所有人員。例如，通報中會明確告知需佩戴口罩、保持社交距離等具體要求。3、向上級報告流程與時限發(fā)生二級及以上響應時，指揮部在2小時內向主管上級單位及行業(yè)主管部門報告。報告內容需包含事件概述、響應級別、已采取措施及預計影響范圍。報告形式采用書面報告配合電子版，通過指定郵箱或政務平臺提交。責任人由總指揮指定專人負責撰寫和提交報告，確保信息準確無誤。比如，當出現5例以上病例時，必須啟動向上級報告程序。4、外部信息通報方法與程序根據疾控部門指導，指揮部在4小時內向所在地衛(wèi)生健康委員會、公安機關等相關部門通報事件信息。通報方式通過正式函件或指定聯(lián)絡人直接對接，內容需符合《傳染病防治法》要求，包括病例基本信息、傳播風險等級及防控措施。責任人由信息發(fā)布組負責人全程跟進，確保外部通報及時同步。例如，若出現社區(qū)傳播跡象，需立即通報社區(qū)管理單位配合防控。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式響應啟動遵循分級負責原則，根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合預設的響應分級條件執(zhí)行。當信息接收核實后，現場處置組立即進行初步研判，若判定事件可能達到二級響應標準，需在15分鐘內提交啟動建議至應急領導小組。領導小組在30分鐘內召開緊急會議，審議啟動條件是否滿足。若滿足，由總指揮簽署命令正式啟動相應級別響應，并通過內部通訊系統(tǒng)同步至各工作組及相關部門。例如，當單位內24小時內出現15例以上流感樣癥狀且存在明確傳播鏈時，自動觸發(fā)二級響應程序。2、預警啟動與準備若事件尚未達到正式響應條件，但存在明顯上升趨勢或潛在風險，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應不等于正式響應，但需立即組織相關資源進入待命狀態(tài)，比如增加環(huán)境消殺頻次、對重點人群開展健康監(jiān)測。領導小組需每日召開研判會議，跟蹤病例變化、傳播趨勢等關鍵指標，評估是否需要升級響應。預警期間，信息發(fā)布組負責發(fā)布風險提示，引導員工做好個人防護。比如，當周邊地區(qū)出現聚集性疫情時，即使本單位暫無病例，也需啟動預警響應。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部設立事態(tài)跟蹤機制，由醫(yī)療救護組每日匯總病例數據、醫(yī)療資源使用情況及防控措施效果，形成分析報告提交領導小組。根據報告內容，領導小組在每半天評估一次響應級別適宜性。若事態(tài)得到有效控制，可適時降級響應，減少資源消耗；若出現新的傳播點或醫(yī)療資源擠兌，需立即升級響應，增派力量。調整決策需基于數據和科學分析，避免主觀臆斷。例如，當隔離病例增加導致醫(yī)療床位占用率超過70%時，二級響應應升級為一級響應。五、預警1、預警啟動當初步研判認為傳染病事件可能達到響應啟動條件，或出現潛在風險時，應急領導小組可決定啟動預警。預警信息通過企業(yè)內部廣播、公告欄、電子屏及員工即時通訊群組發(fā)布。信息內容簡潔明了，包括風險提示（如“出現聚集性癥狀病例”）、建議防護措施（如“加強手衛(wèi)生、佩戴口罩”）及咨詢電話。發(fā)布方式采用圖文結合形式，確保不同文化程度的員工都能理解。例如，當社區(qū)出現高致病性傳染病活動時，需立即發(fā)布包含具體預防指南的預警信息。2、響應準備預警啟動后，各工作組立即開展準備工作，確保一旦響應啟動能迅速有效行動。隊伍方面：現場處置組和醫(yī)療救護組進入24小時待命狀態(tài)，必要時抽調各部門骨干人員參加培訓演練。物資方面：后勤保障部檢查應急物資庫，確?？谡?、消毒劑、防護服等儲備充足，并在2小時內補充至各關鍵點位。裝備方面：安全管理部檢查防護服、口罩、體溫計等防護裝備的完好性，對需要消毒的設備設施進行預消毒。后勤方面：安排專人對隔離觀察場所進行檢修，確保水電供應及基本生活條件。通信方面：信息發(fā)布組建立應急信息報送渠道，確保指揮部與各部門溝通順暢。比如，建立包含所有小組成員手機號的應急通訊錄，并測試對講機等備用通信設備。3、預警解除預警解除需滿足以下條件：連續(xù)5天無新增病例，且近一周內病例數呈下降趨勢，經疾控部門評估確認風險已降低。由應急領導小組根據指揮部提交的研判報告作出解除決策，并通過原發(fā)布渠道公布解除信息。責任人由領導小組組長承擔，需確保信息傳達到所有部門。例如，當社區(qū)傳播鏈被完全切斷且本單位實現零新增后，可申請解除預警。六、應急響應1、響應啟動響應啟動后，指揮部立即開展程序性工作。首先，總指揮在1小時內主持召開應急指揮會議，明確各工作組任務分工，研究制定詳細作戰(zhàn)方案。同時，信息上報組在2小時內向主管上級單位及行業(yè)主管部門提交初步報告，后續(xù)根據事態(tài)發(fā)展每日更新。資源協(xié)調組對接內部資源，確保人員、物資、裝備按需調配；信息發(fā)布組根據授權發(fā)布統(tǒng)一信息，避免謠言傳播。后勤保障組開辟應急經費綠色通道，優(yōu)先保障防控物資采購及人員補助。例如，啟動二級響應后，需在3小時內完成首次指揮會議，并同步啟動對外報告及內部資源動員。2、應急處置（1）現場管控：現場處置組立即設立警戒區(qū)域，拉設警戒線，禁止無關人員進入。對疑似病例實施一對一隔離，并疏散相鄰區(qū)域人員至安全地帶。（2）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組在半小時內設立臨時診療點，對病例進行分流診療，重癥病例通過預設綠色通道轉至合作醫(yī)院。要求醫(yī)護人員全程穿戴N95防護服、面屏及手套，嚴格執(zhí)行手衛(wèi)生。（3）監(jiān)測檢測：技術設備部配合疾控部門開展環(huán)境采樣，重點區(qū)域每8小時采樣一次，結果及時反饋指揮部研判是否需要擴大管控范圍。（4）環(huán)境消殺：后勤保障組組織專業(yè)消殺隊伍，對病例活動場所實施終末消殺，重點消殺門把手、電梯按鈕等高頻接觸表面。3、應急支援當內部資源無法滿足需求時，指揮部在4小時內向地方政府或行業(yè)主管部門請求支援。請求需說明事態(tài)現狀、所需支援類型（如醫(yī)療隊、隔離設施）及聯(lián)系方式。聯(lián)動程序上，外部力量到達后由指揮部總指揮統(tǒng)一調度，成立聯(lián)合指揮小組，明確各自職責。例如，若出現醫(yī)療資源飽和，需立即請求增派醫(yī)療隊并移交指揮權，但關鍵決策仍由原指揮部保留。外部力量需嚴格遵守本地防控要求，配合現場處置。4、響應終止響應終止需同時滿足以下條件：連續(xù)14天無新增病例，且所有病例追蹤管理完成，環(huán)境監(jiān)測合格。由指揮部向應急領導小組提交終止建議，經審核通過后發(fā)布終止決定。責任人由總指揮承擔，需確保最后一名病例康復或死亡，且相關場所解除管控后方可宣布終止。例如，當最后一例確診病例康復且隔離期滿后，方可評估是否滿足終止條件。七、后期處置1、污染物處理事件得到控制后，由現場處置組負責組織對污染環(huán)境進行徹底清理。對病例活動場所、診療點、隔離觀察室等實施終末消殺，重點部位包括地面、墻壁、空氣及所有接觸表面。廢棄物分類收集，醫(yī)療廢物交由有資質的單位進行無害化處理，普通垃圾強化消毒后按常規(guī)處理。整個處理過程需記錄時間、地點、操作人員及消殺藥劑使用情況，并存檔備查。例如，使用有效氯濃度為500mg/L的消毒液進行噴灑，確保作用時間不少于30分鐘。2、生產秩序恢復生產秩序恢復遵循“分區(qū)恢復、逐步全面”原則。首先，由技術設備部組織對受疫情影響的生產設備進行檢測維修，確保安全運行。其次，人力資源部配合疾控部門完成全員健康評估，對康復人員安排到低風險崗位，必要時提供心理疏導。最后，指揮部根據現場消殺及監(jiān)測結果，分批次、分區(qū)域恢復生產，優(yōu)先保障關鍵產品供應。恢復過程中，繼續(xù)執(zhí)行必要的防控措施，如限制外來人員、加強廠區(qū)消毒等。例如，可先恢復辦公區(qū)，待人員流動正常后再恢復生產區(qū)。3、人員安置對隔離觀察期未結束的人員，由人力資源部協(xié)調安排居家隔離或集中安置，并保障基本生活物資供應。對受疫情影響導致生活困難的人員，可依據企業(yè)規(guī)定給予臨時補助。醫(yī)療救護組持續(xù)跟進康復人員健康狀況，并提供必要的職業(yè)健康檢查。心理疏導組針對經歷疫情的人員開展心理干預，幫助其恢復正常工作和生活。所有安置措施需體現人文關懷，并嚴格保護個人隱私。例如，集中安置點需配備生活必需品、醫(yī)療物資及娛樂設施，減少隔離人員焦慮情緒。八、應急保障1、通信與信息保障設立應急通信總機，由安全管理部指定專人值守，保持24小時暢通，電話號碼在應急聯(lián)絡冊中公示。各工作組及關鍵崗位均需配備至少兩部通信設備，一部為主用，一部為備用。主用設備故障時，立即切換至備用設備，切換過程不超過5分鐘。備用方案包括但不限于衛(wèi)星電話、對講機等無線通信手段，確保極端情況下信息暢通。信息傳遞遵循逐級上報原則，同時通過企業(yè)內部即時通訊平臺同步發(fā)送文字記錄，保障信息準確、完整。保障責任人為安全管理部通訊聯(lián)絡崗，需定期測試通信設備，確保隨時可用。2、應急隊伍保障本單位應急人力資源主要包括三類：（1）專家?guī)欤浩刚?名傳染病防控領域專家，負責技術指導、方案評審及培訓演練。專家聯(lián)系方式由人力資源部管理，每半年更新一次。（2）專兼職救援隊伍：由安全管理部牽頭，各部門骨干人員組成200人的應急隊伍，其中50人經過專業(yè)培訓具備先期處置能力，日常納入生產班次管理，每月組織一次演練。其余150人作為后備力量，需接受基礎防控知識培訓。（3）協(xié)議隊伍：與鄰近一家醫(yī)院簽訂應急醫(yī)療支援協(xié)議，明確人員、設備、藥品等支援標準及響應時限。同時，與一家物資供應商簽訂應急采購協(xié)議，確保防護物資、消毒用品等能夠72小時內送達。3、物資裝備保障建立應急物資裝備臺賬，由后勤保障部統(tǒng)一管理，存放在指定庫房。主要物資包括：醫(yī)用外科口罩（5萬只）、防護服（1000套）、防護面屏（500個）、消毒液（2000升，含500mg/L有效氯）、體溫計（500支）、應急照明設備（20套）、移動式紫外線消毒燈（50盞）。所有物資均需標注數量、存放位置、有效期，并定期檢查性能。防護物資每月盤點一次，消毒液每季度檢測一次效價，確保隨時可用。更新補充時限根據庫存量及消耗速度確定，原則上防護物資庫存保持30日用量，消毒液保持20日用量。管理責任人為后勤保障部指定庫管員，聯(lián)系方式登記在臺賬內，并定期向指揮部報告庫存情況。九、其他保障1、能源保障由技術設備部負責能源保障，確保應急期間電力、供水穩(wěn)定。建立備用電源系統(tǒng)，對指揮中心、醫(yī)療點、隔離區(qū)、應急水泵房等關鍵場所配備發(fā)電機組，并定期演練啟動程序。同時，儲備一定量的瓶裝飲用水和應急燃料，以備外部供水供電中斷時使用。2、經費保障設立應急專項資金，由財務部門管理，專項用于購買防控物資、支付人員費用及設備維護。資金額度根據風險評估結果動態(tài)調整，確保應急響應所需財力充足。支出需嚴格遵守財務規(guī)定，?？顚Ｓ?，并定期向領導小組匯報使用情況。3、交通運輸保障由后勤保障部負責交通運輸保障，調配應急車輛用于人員轉運、物資運輸及物資配送。建立外部運輸協(xié)調機制，與本地交通運輸部門保持聯(lián)系，確保應急車輛通行優(yōu)先。同時，規(guī)劃好廠區(qū)內部及外部應急通道，確保車輛能夠快速到達指定地點。4、治安保障由安全管理部牽頭，聯(lián)合公安機關派駐力量，負責維護現場秩序，防止次生事件發(fā)生。設立警戒崗哨，嚴格控制人員進出，對關鍵區(qū)域實施24小時巡邏。必要時，可依法采取臨時管制措施，確保應急響應順利進行。5、技術保障由技術設備部提供技術支持，負責應急通信系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測設備、消毒設備等技術手段的運行維護。與疾控部門、科研機構建立技術合作，獲取最新的防控技術、方法和藥物信息，并組織內部技術培訓。6、醫(yī)療保障由人力資源部與衛(wèi)生所、合作醫(yī)院建立綠色通道，確保應急醫(yī)療需求。衛(wèi)生所負責常見病癥診療和初步隔離觀察，合作醫(yī)院負責重癥救治和轉運。儲備必要的藥品和醫(yī)療設備，并安排醫(yī)護人員參與應急值班。7、后勤保障由后勤保障部負責綜合后勤保障，包括食堂供餐、住宿安排、生活物資采購等。為隔離人員、一線工作人員提供必要的生活保障，確保其身心健康。同時，做好應急心理疏導工作，安排專業(yè)人員提供心理支持服務。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容涵蓋應急預案體系、預警響應程序、現場處置措施、個人防護要求、污染物處理方法、后勤保障要點及心理疏導技巧等。重點講解本單位預案中的組織架構、職責分工、響應流程及關鍵崗位操作規(guī)程。同時，引入傳染病防控最新知識和技術，提升培訓的針對性和實效性。2、關鍵培訓人員關鍵培訓人員包括應急領導小組成員、各專項工作組負責人及骨干，以及與應急響應密切相關的部門主管。這些人員需掌握預案整體內