第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員被困（設(shè)備內(nèi)部、事故現(xiàn)場）應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類人員被困事件，涵蓋設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時因機(jī)械故障、密閉空間作業(yè)窒息等導(dǎo)致的被困，以及事故現(xiàn)場因坍塌、火災(zāi)等直接或間接造成的人員被困情形。以某化工廠反應(yīng)釜操作員因設(shè)備驟停集體被困為例，此類事件需啟動本預(yù)案。明確適用范圍有助于資源精準(zhǔn)調(diào)配，提升救援效率。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于重大事故，如10人以上被困或被困人員涉及劇毒介質(zhì)，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍，啟動應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。以某礦下井人員因突水被困50人事件為參考，此類情況需立即升級至一級響應(yīng)。二級響應(yīng)適用于較大事故，被困人數(shù)5至10人且無嚴(yán)重介質(zhì)泄漏，由單位應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，必要時請求地方政府增援。某機(jī)械廠設(shè)備維修工2人卡入夾具，經(jīng)內(nèi)部救援無效后啟動二級響應(yīng)，體現(xiàn)了分級原則的針對性。三級響應(yīng)適用于一般事故，如1至4人被困且環(huán)境可控，由部門負(fù)責(zé)人組織自救，單位技術(shù)部門提供技術(shù)支持。某車間工人在輸送帶處被卷入，傷勢輕微且可快速脫離，屬于此類場景。分級的基本原則是事故升級時響應(yīng)層級同步提升，確保救援資源與風(fēng)險等級匹配，避免響應(yīng)不足或過度浪費(fèi)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，由主管生產(chǎn)的安全總監(jiān)擔(dān)任總指揮，下設(shè)現(xiàn)場搶險組、人員搜救組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、后勤保障組五個核心工作組。指揮部成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、人力資源、行政等部門負(fù)責(zé)人，確保跨部門協(xié)同。以某工廠爆炸事故為例，指揮部統(tǒng)一調(diào)度時，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)工藝切斷，安全部門評估風(fēng)險，設(shè)備部門搶修管線，形成聯(lián)動機(jī)制。2工作組職責(zé)分工及行動任務(wù)現(xiàn)場搶險組由設(shè)備、維修等部門人員組成，負(fù)責(zé)關(guān)閉危險源閥門，排除易燃易爆氣體，確保作業(yè)環(huán)境安全。某化工廠火災(zāi)中，該組先期完成了反應(yīng)釜周邊管線隔離，為救援創(chuàng)造條件。人員搜救組由應(yīng)急搶險隊員和消防聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成，配備生命探測儀、破拆工具，優(yōu)先搜尋密閉空間被困人員。參考某隧道坍塌救援，該組采用聲波探測配合通風(fēng)設(shè)備，成功定位3名被困者。醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室人員和外部急救中心聯(lián)絡(luò)員組成，負(fù)責(zé)傷員分類、急救處置和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。某木工車間人員擠壓事故中，該組通過ABC急救法穩(wěn)定傷員呼吸，減少傷亡。技術(shù)保障組由工藝、儀表、電氣工程師組成，提供設(shè)備圖紙、參數(shù)支持，修復(fù)控制系統(tǒng)。某煉鋼廠爐體故障導(dǎo)致人員被困，該組快速恢復(fù)監(jiān)控畫面，指導(dǎo)救援方向。后勤保障組由行政、物資部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)交通、餐飲、物資調(diào)配。某高空作業(yè)人員墜落事件中，該組連夜運(yùn)輸救援設(shè)備，保障連續(xù)作業(yè)。各小組分工明確，行動任務(wù)閉環(huán)管理，確保救援鏈條不脫節(jié)。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由總值班室專人負(fù)責(zé)接聽，確保事故信息零延誤。值班人員需經(jīng)過事故報告規(guī)范培訓(xùn)，能快速問清事故類型、地點、人員情況等關(guān)鍵要素。2事故信息接收、內(nèi)部通報程序和方式事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員第一時間向部門主管報告，部門主管10分鐘內(nèi)匯總信息報送至總值班室，總值班室立即核實并通知應(yīng)急指揮部辦公室主任。信息傳遞采用對講機(jī)、內(nèi)部電話或應(yīng)急APP，確保通訊不中斷。某車間發(fā)生毒氣泄漏，操作工通過廣播系統(tǒng)通知全樓人員疏散，同時部門主管同步上報，形成了有效的內(nèi)部通報鏈。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人總值班室接報后30分鐘內(nèi)，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故初步信息，包括事故時間、地點、類型、已采取措施。同時，逐級上報至集團(tuán)總部應(yīng)急管理部門，報告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，涉及死亡、重傷或重大環(huán)境風(fēng)險時，需在報告后補(bǔ)充詳細(xì)情況。責(zé)任人明確為總值班室負(fù)責(zé)人，確保上報時效。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息方法、程序和責(zé)任人發(fā)生人員被困、環(huán)境污染等情形時，指揮部指定專人（安全總監(jiān)）在1小時內(nèi)聯(lián)系消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門。通報內(nèi)容側(cè)重事故性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急需求，例如某化工廠泄漏事故中，環(huán)保部門獲取了風(fēng)向數(shù)據(jù)和污染物種類，為處置提供了依據(jù)。通報程序需使用官方聯(lián)絡(luò)渠道，避免信息失真。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動分為手動和自動兩種模式。當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，如5人以上被困且伴有少量有毒氣體泄漏，應(yīng)急指揮部辦公室主任在接報后15分鐘內(nèi)評估并建議啟動，由總指揮最終決策。決策通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)宣布，同步抄送各部門負(fù)責(zé)人。某裝置爆炸事故中，因確認(rèn)7人被困且火勢蔓延，指揮部在30分鐘內(nèi)完成三級響應(yīng)升級為二級響應(yīng)，體現(xiàn)了程序緊湊性。自動啟動適用于一級響應(yīng)，如系統(tǒng)監(jiān)測到可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)3倍以上且人員定位系統(tǒng)顯示多人消失，應(yīng)急系統(tǒng)自動觸發(fā)最高響應(yīng)。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息達(dá)到三級響應(yīng)門檻但未完全滿足時，如1人被困且環(huán)境可控，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定預(yù)警啟動。預(yù)警狀態(tài)下，現(xiàn)場增設(shè)警戒，人員搜救組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)保障組檢查相關(guān)設(shè)備。某倉儲火災(zāi)中，初期煙霧濃度接近報警線但未明火，單位啟動預(yù)警響應(yīng)，最終避免事態(tài)擴(kuò)大。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展是關(guān)鍵，預(yù)警期間每30分鐘評估一次，必要時升級正式響應(yīng)。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每日召開短會研判情況。若某密閉空間救援中，首批隊員發(fā)現(xiàn)毒氣濃度高于預(yù)期，指揮部立即將三級響應(yīng)提升至二級，調(diào)集專業(yè)隊伍并啟用外部呼吸器。調(diào)整依據(jù)包括被困人數(shù)增減、環(huán)境危害變化、救援進(jìn)展等，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。某化工廠泄漏事故中，初期因恐慌升級為一級響應(yīng)，后確認(rèn)泄漏點已控制，指揮部迅速回落至二級響應(yīng)，節(jié)約了大量應(yīng)急資源。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，渠道包括廠區(qū)廣播、內(nèi)部電話、應(yīng)急APP、現(xiàn)場警示標(biāo)識。發(fā)布內(nèi)容需簡潔明確，如“某區(qū)域發(fā)生設(shè)備故障，可能導(dǎo)致人員被困，請相關(guān)區(qū)域人員立即撤離至指定集合點”。方式上，高風(fēng)險區(qū)域采用鳴笛+廣播雙重提示，確保信息觸達(dá)。某倉庫因貨架坍塌風(fēng)險預(yù)警，通過閃爍紅燈和語音播報，成功組織人員轉(zhuǎn)移。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組同步開展準(zhǔn)備工作。人員搜救組核查區(qū)域人員到位情況，技術(shù)保障組檢查通風(fēng)、照明設(shè)備，后勤保障組預(yù)置急救箱、擔(dān)架等物資至集合點。通信組確保應(yīng)急對講機(jī)電量充足，建立指揮部與現(xiàn)場的對講鏈路。例如某管道泄漏預(yù)警中，搶修隊伍已攜帶防護(hù)裝備待命，物資組將沙土、吸附棉提前擺放到下風(fēng)向路口，為后續(xù)處置贏得時間。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)現(xiàn)場情況決定，基本條件為：導(dǎo)致預(yù)警的事故因素消除，如設(shè)備故障修復(fù)、環(huán)境檢測指標(biāo)達(dá)標(biāo)，且經(jīng)30分鐘觀察無復(fù)發(fā)跡象。解除要求包括：在應(yīng)急廣播宣布解除的同時，撤銷現(xiàn)場警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)指令。責(zé)任人需記錄預(yù)警解除時間及確認(rèn)人簽字，存檔備查。某高溫預(yù)警解除后，指揮部以簽報形式正式確認(rèn)，并通知相關(guān)班組逐步返回崗位。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動確定響應(yīng)級別需結(jié)合被困人數(shù)、危害介質(zhì)、影響范圍等因素。啟動后，應(yīng)急指揮部立即召開電話會議，確認(rèn)響應(yīng)級別，同步向集團(tuán)總部及地方政府安全部門報告。程序性工作包括：現(xiàn)場搶險組封鎖事故區(qū)域，人員搜救組攜帶生命探測儀進(jìn)入作業(yè)；技術(shù)保障組提供實時參數(shù)，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救點；后勤保障組調(diào)配車輛、餐食。信息公開初期僅限內(nèi)部通報，后期由辦公室根據(jù)事件性質(zhì)決定是否向媒體發(fā)布簡要信息。財力保障由財務(wù)部門對接應(yīng)急專項資金，確保物資采購無障礙。某化工廠罐體破裂事故中，指揮部在2小時內(nèi)完成響應(yīng)啟動，協(xié)調(diào)了周邊3家單位支援。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場由警戒疏散組負(fù)責(zé)，拉設(shè)警戒線，疏散半徑不小于事故點500米。人員搜救組需佩戴SCBA呼吸器，使用聽覺、視覺、生命探測儀搜尋被困者，如某地下管廊坍塌救援中，救援人員利用頭燈和探針確認(rèn)幸存者位置。醫(yī)療救治組在現(xiàn)場設(shè)立臨時救治點，遵循ABC急救原則，重傷員由救護(hù)車直送醫(yī)院?，F(xiàn)場監(jiān)測組每2小時檢測有毒氣體、氧氣濃度，技術(shù)保障組修復(fù)受損儀表供電。工程搶險組由設(shè)備部門骨干組成，修復(fù)受損管道或加固結(jié)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)方面，設(shè)置圍堵堤防止污染擴(kuò)散。所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合場景要求的防護(hù)裝備，密閉空間作業(yè)需強(qiáng)制通風(fēng)。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部力量無法控制事態(tài)時，應(yīng)急指揮部指定專人聯(lián)系地方政府應(yīng)急辦，說明事故情況、所需支援類型（如重型切割設(shè)備、直升機(jī)），并提供事故點精確坐標(biāo)。聯(lián)動程序要求：外部救援力量到達(dá)后，由總指揮宣布交由外部指揮，但技術(shù)專家組保留參與決策的權(quán)利?，F(xiàn)場成立聯(lián)合指揮中心，明確各自職責(zé)，避免指令沖突。某高層建筑火災(zāi)中，單位消防隊與市消防隊采用聯(lián)合指揮模式，顯著提升了救援效率。外部力量到達(dá)初期，需由本地人員引導(dǎo)至關(guān)鍵點位。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件為：所有被困人員救出，環(huán)境危害消除（檢測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)），火勢、泄漏得到完全控制。責(zé)任人需組織多方確認(rèn)，技術(shù)保障組出具書面報告，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布終止。終止后3日內(nèi)需形成處置總結(jié)，分析響應(yīng)有效性，修訂相關(guān)預(yù)案。某窒息事故中，經(jīng)檢測確認(rèn)空氣合格且人員全部撤離，安全總監(jiān)簽字確認(rèn)后終止響應(yīng)，標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)的正式結(jié)束。七、后期處置1污染物處理事故造成的污染物需由環(huán)境保護(hù)部門牽頭處置，制定專項方案。例如油品泄漏事件，需使用吸附棉、圍油欄進(jìn)行物理回收，回收物交由有資質(zhì)單位處理；水體污染則需監(jiān)測水文數(shù)據(jù)，必要時投放中和劑。所有處置過程需有記錄，并配合環(huán)保部門驗收。某儲罐滲漏事故后，單位累計投入20噸吸附材料，并委托第三方進(jìn)行土壤檢測，確保達(dá)標(biāo)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)遵循“先安全后生產(chǎn)”原則，由生產(chǎn)部門制定分步計劃。設(shè)備損壞需優(yōu)先修復(fù)，組織專家評估安全性能；人員培訓(xùn)需補(bǔ)充應(yīng)急知識和新設(shè)備操作。例如某生產(chǎn)線故障導(dǎo)致人員被困，在設(shè)備加固并通過壓力測試后，安排員工分批返崗，同時開展事故案例再教育?；謴?fù)過程中，安全部門加強(qiáng)巡檢，直至確認(rèn)隱患消除。3人員安置被困人員救出后，由人力資源部門配合醫(yī)療單位進(jìn)行健康檢查，建立觀察檔案。心理疏導(dǎo)由工會組織專業(yè)咨詢師開展，特別是集體被困事件，需持續(xù)關(guān)注數(shù)周。生活安置上，對受影響的員工提供臨時宿舍或交通補(bǔ)貼。某火災(zāi)事故中，受波及的50名員工獲得為期2周的住宿安排，并安排專人協(xié)調(diào)返崗事宜，穩(wěn)定了團(tuán)隊情緒。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障應(yīng)急保障由總值班室負(fù)責(zé)，建立通訊錄包含指揮部全體成員、各工作組聯(lián)絡(luò)員、外部關(guān)鍵單位（如消防119、急救120、安監(jiān)部門）的直撥電話。方法上，現(xiàn)場作業(yè)采用對講機(jī)，遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)使用加密電話或應(yīng)急APP。備用方案包括：主通訊線路中斷時，切換至衛(wèi)星電話或移動基站；信息傳遞采用“雙備份”模式，即口頭匯報同步發(fā)送短信或微信，確保信息不丟傳。責(zé)任人需每月檢查通訊設(shè)備，儲備備用電池和通訊卡。某雷擊導(dǎo)致通訊中斷事件中，備用衛(wèi)星電話發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源分為三類。專家?guī)旌w工藝、安全、醫(yī)療等領(lǐng)域資深人員，如需時通過電話或視頻會商提供技術(shù)支持。專兼職救援隊由各部門骨干組成，定期演練，人數(shù)滿足單位30%員工規(guī)模，如某工廠150人編制中需45人。協(xié)議隊伍為外部合作公司，如?；愤\(yùn)輸企業(yè)配備的搶險車，簽訂年度合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件和費(fèi)用。人員培訓(xùn)上，新員工必訓(xùn)，每年復(fù)訓(xùn)，確保掌握基本的搜救和防護(hù)技能。3物資裝備保障單位設(shè)立應(yīng)急物資庫，存放以下物資裝備：正壓式空氣呼吸器（SCBA）50套，其中20套為長管型；呼吸器面罩100個；破拆工具組（液壓剪、頂切器）5套；擔(dān)架20副；急救藥箱30個；警戒帶1000米；沙土圍堤材料2噸。存放位置固定，如設(shè)備庫房A區(qū)，標(biāo)識清晰。運(yùn)輸要求需根據(jù)裝備重量選擇叉車或人力搬運(yùn)，使用時需檢查有效期。更新補(bǔ)充時限：呼吸器每半年檢測，每年更換；急救藥品每季度檢查，每年全換。管理責(zé)任人由設(shè)備部門指定2名專人負(fù)責(zé)，建立電子臺賬，記錄領(lǐng)用、維護(hù)情況。九、其他保障1能源保障應(yīng)急狀態(tài)下，確保關(guān)鍵設(shè)備供電。由電氣車間負(fù)責(zé)備用發(fā)電機(jī)（100KW）的日常維護(hù)，定期測試啟動性能，儲備柴油10噸。變配電室設(shè)置應(yīng)急開關(guān)，能快速切換至備用電源。照明方面，事故區(qū)域配備便攜式應(yīng)急燈，疏散通道安裝自備電源照明。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項基金（100萬元），由財務(wù)部門管理，用于救援物資采購、外部服務(wù)費(fèi)等。支出需指揮部審批，事后核銷。每年根據(jù)風(fēng)險評估調(diào)整資金額度，確保充足。某重大泄漏事故中，應(yīng)急基金快速支付了吸附劑采購款，控制了污染。3交通運(yùn)輸保障搶險車輛（運(yùn)輸車、搶險車）由運(yùn)輸部門維護(hù)，保持隨時待命。內(nèi)部道路設(shè)置應(yīng)急指示牌，確保消防通道暢通無阻。與外部物流公司合作，儲備3輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛，用于轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員或大批量物資。4治安保障安全部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，聯(lián)合保安隊設(shè)立檢查點，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序，如某群體性恐慌事件中，警方到場后迅速恢復(fù)了現(xiàn)場穩(wěn)定。5技術(shù)保障成立技術(shù)專家組，由各部門工程師組成，提供方案支持。儲備便攜式檢測儀（氣體、溫濕度），現(xiàn)場修復(fù)工具箱。與設(shè)計院保留應(yīng)急技術(shù)服務(wù)協(xié)議，用于復(fù)雜問題咨詢。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備完整急救設(shè)備（除顫儀、呼吸機(jī)），儲備常用藥品和血液制品。與最近三家醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員快速入院。安排專職醫(yī)護(hù)人員駐守應(yīng)急點，負(fù)責(zé)初期處置。7后勤保障行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐食、住宿安排。指定地點作為臨時安置點，配備桌椅、飲水。確保飲用水、食品供應(yīng)充足，滿足高峰期需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)涵蓋預(yù)案解讀、應(yīng)急流程、崗位職責(zé)、自救互救、防護(hù)裝備使用、事故報告等。重點講解本單位常見事故類型（如設(shè)備卡阻、中毒窒息）的處置要點。例如，針對密閉空間作業(yè)，需培訓(xùn)強(qiáng)制通風(fēng)、氣體檢測、救援配合等內(nèi)容。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員管理層需掌握應(yīng)急處