第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁維修廠高空作業(yè)人員墜落應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)維修廠內(nèi)所有高空作業(yè)人員及涉及高空作業(yè)的維修項(xiàng)目。高空作業(yè)指在離地面2米及以上高度進(jìn)行的維修、安裝、拆卸等作業(yè)活動。適用范圍涵蓋高空作業(yè)人員操作失誤、設(shè)備故障、惡劣天氣等引發(fā)的墜落事故，以及墜落事故引發(fā)的次生災(zāi)害，如設(shè)備損壞、生產(chǎn)停滯、人員傷亡等。以某次維修廠焊接工在加固腳手架時因連接件松動導(dǎo)致墜落為例，該事故直接造成作業(yè)人員輕傷，設(shè)備停擺4小時，符合本預(yù)案適用條件。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)：墜落事故造成人員重傷或死亡，或伴隨重大設(shè)備損壞、大面積停工，需跨部門協(xié)調(diào)外部救援力量介入。比如3人以上墜落，或墜落導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)備報廢，此時應(yīng)急指揮部需直接啟動，協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防、安監(jiān)等部門聯(lián)動。（2）二級響應(yīng)：事故僅造成1至2人輕傷，或設(shè)備局部損壞，企業(yè)內(nèi)部資源可完全控制事態(tài)。例如高空作業(yè)人員不慎踩空摔落地面，經(jīng)現(xiàn)場急救后無生命危險，維修部門可自行處理后續(xù)工作。（3）三級響應(yīng)：高空作業(yè)人員輕微擦傷，或工具掉落未傷及人員，由班組自行處置。比如工人高空作業(yè)時不慎碰落小螺絲，經(jīng)檢查無人員受傷，記錄存檔后恢復(fù)作業(yè)。分級基本原則是“事故影響越大，響應(yīng)層級越高”，確保資源匹配災(zāi)害等級，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”模式，由企業(yè)最高管理層牽頭成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組四個專項(xiàng)工作組。指揮部直接對事故現(xiàn)場擁有最高協(xié)調(diào)權(quán)限，確保跨部門指令暢通。構(gòu)成單位包括維修廠廠長擔(dān)任總指揮，安全管理部門、設(shè)備部、人力資源部、行政部等部門抽調(diào)骨干成員組成指揮部成員。以某次維修工從梯子墜落事故為例，若事故等級達(dá)到二級響應(yīng)，維修廠廠長立即啟動指揮部，安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查，設(shè)備部評估梯子損壞情況，人力資源部聯(lián)系傷者家屬，行政部協(xié)調(diào)物資。2、專項(xiàng)工作組職責(zé)分工（1）現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由維修廠技術(shù)骨干、安全專員組成，需持證上崗，熟悉高處作業(yè)安全規(guī)范（如JGJ802016規(guī)范）。職責(zé)包括：第一時間設(shè)立警戒區(qū)，使用安全帶、保險繩等設(shè)備救援被困人員，對事故現(xiàn)場設(shè)備、工具進(jìn)行拍照取證，檢查作業(yè)區(qū)域環(huán)境因素（如風(fēng)力、濕度）。行動任務(wù)需在5分鐘內(nèi)完成初步評估，防止次生事故。（2）醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：由人力資源部指定醫(yī)護(hù)人員或外聘急救人員組成，需掌握急救技能（如CPR、止血包扎）。職責(zé)包括：攜帶急救箱（內(nèi)含氧氣袋、夾板、消毒用品）趕赴現(xiàn)場，根據(jù)傷者情況（如骨折、顱腦損傷）進(jìn)行初步處理，聯(lián)系120急救中心時明確傷情、位置、聯(lián)系方式。行動任務(wù)要求在10分鐘內(nèi)完成急救，傷者情況不明時禁止移動。（3）后勤保障組構(gòu)成：由行政部、設(shè)備部人員組成，負(fù)責(zé)物資調(diào)配。職責(zé)包括：提供照明設(shè)備、臨時擔(dān)架、通訊工具，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)移傷員或受損設(shè)備，確保應(yīng)急電力供應(yīng)。行動任務(wù)需提前在倉庫備足應(yīng)急物資，事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成物資投送。（4）善后處理組構(gòu)成：由人力資源部、法務(wù)部人員組成，負(fù)責(zé)人員安撫與責(zé)任認(rèn)定。職責(zé)包括：收集目擊者證詞，制作事故報告，聯(lián)系保險公司理賠，對涉事人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。行動任務(wù)需在事故后24小時內(nèi)完成初步調(diào)查，避免信息不對稱引發(fā)糾紛。各小組需建立內(nèi)部溝通機(jī)制，通過對講機(jī)、微信群同步信息，指揮部每30分鐘匯總一次進(jìn)展，確保應(yīng)急行動不脫節(jié)。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報（1）應(yīng)急值守電話：維修廠設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€[具體電話號碼]，由安全管理部門值班人員負(fù)責(zé)接聽，確保全年無休。電話接聽需記錄來電時間、報告人信息、事故簡況（時間、地點(diǎn)、人員傷亡、設(shè)備狀況），記錄內(nèi)容需經(jīng)報告人確認(rèn)簽字。（2）事故信息接收：值班人員接到報告后，立即向維修廠廠長（總指揮）匯報，總指揮根據(jù)事故初步情況判斷響應(yīng)級別。若判斷需二級以上響應(yīng)，值班人員需在5分鐘內(nèi)通知應(yīng)急指揮部所有成員手機(jī)。（3）內(nèi)部通報程序：現(xiàn)場處置組到達(dá)后，需向指揮部報告最新傷情、現(xiàn)場環(huán)境、已采取措施。通報方式采用對講機(jī)或應(yīng)急廣播，內(nèi)容精煉概括，避免信息過載。指揮部匯總信息后，由行政部通過企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)向各部門發(fā)布通報，標(biāo)題格式為“關(guān)于XX區(qū)域高空墜落事故的緊急通知”，抄送人力資源部、財務(wù)部。責(zé)任人：安全部主管全程負(fù)責(zé)信息傳遞鏈的完整性。2、向上級及外部報告流程（1）向上級報告時限與內(nèi)容：二級響應(yīng)需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理報告，同時抄送安全管理委員會。內(nèi)容包括事故時間、地點(diǎn)、人員傷亡（輕傷人數(shù)、重傷等級）、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估值、已采取措施。若傷者可能涉及重傷，指揮部需在1小時內(nèi)向市應(yīng)急管理局報送初步信息，報送內(nèi)容增加事故發(fā)生原因初步分析。責(zé)任人：維修廠廠長對報告時效負(fù)總責(zé)，安全部提供技術(shù)支持。（2）外部單位通報方式：事故涉及公共安全時（如墜落物危及下方車輛或人員），現(xiàn)場處置組需在10分鐘內(nèi)通過手機(jī)短信向附近交警大隊(duì)、街道辦通報。涉及環(huán)境污染（如油液泄漏），需立即聯(lián)系環(huán)保監(jiān)測站。通報內(nèi)容僅限必要信息，以“緊急情況，需協(xié)助處置”為開場白。責(zé)任人：行政部負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，需備有相關(guān)部門應(yīng)急電話清單。所有報告需留存文字記錄，對外報告使用紅頭文件，緊急情況下允許事后補(bǔ)齊手續(xù)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式（1）啟動程序：應(yīng)急值守人員接報后，首先進(jìn)行信息核實(shí)，確認(rèn)事故性質(zhì)為高空墜落。若初步判斷達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如造成2人以上輕傷、設(shè)備關(guān)鍵部件損壞），值守人員立即向總指揮匯報，總指揮召集應(yīng)急指揮部在10分鐘內(nèi)完成會商。會商依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T296392020附錄B），結(jié)合現(xiàn)場報告的傷員情況（如是否需手術(shù)）、設(shè)備損壞程度（如需停線超過8小時）、環(huán)境風(fēng)險（如墜落物可能波及下方區(qū)域）綜合研判。若會商確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)啟動條件，總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)同步至各工作組。（2）自動啟動機(jī)制：對于達(dá)到一級響應(yīng)的事故（如死亡事故、大面積停電），簡化啟動流程。值守人員接報后，若初步信息已明確滿足一級響應(yīng)條件，可直接越級上報總指揮，總指揮在5分鐘內(nèi)簽署啟動令，無需會商，同步啟動外部報告程序。（3）預(yù)警啟動決策：若事故信息顯示可能升級但尚未達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)（如高空作業(yè)人員失足，尚未落地），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)指令要求各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組派員前往核實(shí)，醫(yī)療救護(hù)組預(yù)調(diào)急救物資，后勤保障組檢查應(yīng)急電源。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過2小時，期間每30分鐘評估一次事態(tài)發(fā)展。某次維修工踩空事故中，預(yù)警響應(yīng)發(fā)現(xiàn)該工屬于實(shí)習(xí)期，未佩戴安全繩，雖未墜落但指揮部已要求加強(qiáng)新員工培訓(xùn)，避免事態(tài)擴(kuò)大。2、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部建立現(xiàn)場信息回訪機(jī)制，每15分鐘匯總一組新信息。調(diào)整原則遵循“逐級調(diào)整”原則，如二級響應(yīng)期間若傷者情況惡化出現(xiàn)死亡風(fēng)險，立即升級為一級響應(yīng)；若傷情穩(wěn)定且設(shè)備修復(fù)完成，可在24小時后降級為三級響應(yīng)。調(diào)整需由總指揮簽署《響應(yīng)級別變更令》，撤銷原響應(yīng)令。分析處置需求時需結(jié)合專業(yè)數(shù)據(jù)，例如墜落高度超過5米時，必須啟動一級響應(yīng)，因高墜速度符合動能公式（E=1/2mv2）計算的嚴(yán)重后果標(biāo)準(zhǔn)。避免因猶豫導(dǎo)致響應(yīng)滯后，或因恐慌盲目升級資源。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件為：高空作業(yè)人員出現(xiàn)失穩(wěn)狀態(tài)但未墜落、工具掉落未造成傷害或環(huán)境因素（如大風(fēng)）可能引發(fā)事故。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）渠道：維修廠內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、現(xiàn)場懸掛黃色警示旗。廣播內(nèi)容需包含“XX區(qū)域高空作業(yè)風(fēng)險升高，請作業(yè)人員撤離”，微信群同步發(fā)送現(xiàn)場照片（如風(fēng)壓計讀數(shù)超標(biāo)）。（2）方式：安全管理部門在接報后15分鐘內(nèi)完成信息制作，由行政部通過上述渠道同步推送。針對特定作業(yè)，現(xiàn)場安全監(jiān)督員可直接口頭預(yù)警，但需同時記錄時間地點(diǎn)并匯報。（3）內(nèi)容：預(yù)警信息必須明確風(fēng)險類型（如“腳手架連接件松動”）、影響區(qū)域、建議措施（如“暫停焊接作業(yè)”）、發(fā)布單位（如“安全部”）。以某次預(yù)警為例，信息顯示腳手架水平支撐螺絲松動率超過5%，內(nèi)容為“維修車間東區(qū)腳手架存在坍塌風(fēng)險，立即停止高處作業(yè)并加固”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)：（1）隊(duì)伍：現(xiàn)場處置組攜帶檢測儀器（如扭矩扳手）趕赴風(fēng)險點(diǎn)，醫(yī)療救護(hù)組檢查急救箱藥品有效期，后勤保障組確保運(yùn)輸車輛加滿油，通信組測試對講機(jī)電量。（2）物資：儲備的備用安全帶、保險繩、防風(fēng)繩等需在30分鐘內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場。（3）裝備：啟動監(jiān)控設(shè)備（如無人機(jī)）對高風(fēng)險區(qū)域進(jìn)行空中巡查，需提前檢查電池及圖傳信號。（4）后勤：為待命人員提供應(yīng)急餐食，確保飲水供應(yīng)。（5）通信：建立臨時指揮電話，確保指揮部與現(xiàn)場雙向通話。3、預(yù)警解除解除條件為：風(fēng)險源消除（如螺絲加固完成并通過扭矩測試）、環(huán)境因素改善（風(fēng)力低于6級）、作業(yè)人員全部撤離。由現(xiàn)場處置組提出解除建議，經(jīng)安全管理部門核查確認(rèn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并通知各組恢復(fù)常態(tài)。責(zé)任人：安全管理部門主管對預(yù)警解除的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，需保留現(xiàn)場整改照片作為憑證。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事故報告信息。例如，墜落人員出現(xiàn)骨折且無法自行移動，同時導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)備停機(jī)，判定為二級響應(yīng)。（2）程序性工作：應(yīng)急會議：總指揮在接報后30分鐘內(nèi)召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，參會者為各組負(fù)責(zé)人及傷者所屬部門主管。信息上報：安全部在1小時內(nèi)完成初步報告，經(jīng)總指揮審核后報送企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及上級單位（如適用）。資源協(xié)調(diào)：后勤組根據(jù)指揮部指令，在20分鐘內(nèi)調(diào)配車輛、擔(dān)架、照明設(shè)備至現(xiàn)場。信息公開：行政部向企業(yè)內(nèi)部發(fā)布通報，說明事故原因初步調(diào)查結(jié)果（如“疑似操作不當(dāng)”），避免謠言。后勤及財力保障：財務(wù)部預(yù)撥10萬元應(yīng)急資金，用于醫(yī)療支出，行政部采購臨時住宿用品。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場警戒疏散：現(xiàn)場處置組設(shè)置警戒半徑5米，疏散下方非作業(yè)人員，懸掛“注意安全”標(biāo)識。（2）人員搜救：優(yōu)先檢查墜落人員意識，使用對講機(jī)呼叫“頭部先出，注意保護(hù)脊柱”。（3）醫(yī)療救治：由救護(hù)組實(shí)施“傷者評估止血包扎固定搬運(yùn)”流程，必要時使用頸托、夾板。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：設(shè)備部檢測高空作業(yè)環(huán)境（如電壓、風(fēng)速），確保救援安全。（5）技術(shù)支持：技術(shù)部提供設(shè)備圖紙，協(xié)助判斷損傷程度。（6）工程搶險：維修組修復(fù)受損設(shè)施，確保不影響救援。（7）環(huán)境保護(hù)：清理油污等污染物，防止污染下方水體。（8）人員防護(hù)：救援人員必須佩戴安全帽、安全帶，使用絕緣工具，穿戴反光背心。3、應(yīng)急支援（1）請求支援程序及要求：當(dāng)傷者情況危急且企業(yè)醫(yī)療設(shè)備不足時，現(xiàn)場指揮官在1小時內(nèi)通過應(yīng)急值守?zé)峋€聯(lián)系120、119，說明“2人重傷，需空中救援及手術(shù)團(tuán)隊(duì)”。（2）聯(lián)動程序及要求：外部力量抵達(dá)后，由總指揮介紹現(xiàn)場情況，指定聯(lián)絡(luò)員（安全部副主管）負(fù)責(zé)對接。（3）指揮關(guān)系：外部力量服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，救援行動需經(jīng)指揮部協(xié)調(diào)。4、響應(yīng)終止（1）終止條件：傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)安全、無次生風(fēng)險。（2）要求：總指揮組織評估會，確認(rèn)條件滿足后簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，同步解除警戒。（3）責(zé)任人：總指揮對終止決策負(fù)責(zé)，安全部編制終止報告存檔。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場若有油液泄漏等污染物，環(huán)保組需立即使用吸附棉、圍堵帶進(jìn)行處置。對收集的污染物，分類存放于防滲漏容器，聯(lián)系專業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行無害化處理，確保不污染土壤或水源。處理過程需拍照記錄，并存檔備查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故調(diào)查結(jié)束后，由生產(chǎn)部制定恢復(fù)方案。對受損設(shè)備，委托原廠維修或更換；對停擺產(chǎn)線，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵工序?；謴?fù)過程中，安全部需加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，確保整改措施落實(shí)到位。例如，某次事故導(dǎo)致升降平臺損壞，恢復(fù)期間要求所有平臺增加10%的檢查頻次。3、人員安置對受傷人員，人力資源部聯(lián)系家屬，提供醫(yī)療費(fèi)用協(xié)助。對受影響員工，安排心理疏導(dǎo)，如需調(diào)崗提供培訓(xùn)支持。若事故引發(fā)員工恐慌，工會組織座談會，通報事實(shí)真相。同時，對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并組織全員安全再培訓(xùn)，提升風(fēng)險意識。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部設(shè)立總熱線[具體電話號碼]，值班電話由安全部[姓名]負(fù)責(zé)，手機(jī)保持24小時暢通。各工作組負(fù)責(zé)人需建立通訊錄，存放在應(yīng)急箱內(nèi)。（2）方法：優(yōu)先使用對講機(jī)（頻率[具體頻率]）進(jìn)行現(xiàn)場溝通，重要信息通過企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)或短信群發(fā)。外部聯(lián)絡(luò)指定[姓名]為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)管理所有外部單位應(yīng)急電話（如120、119、消防大隊(duì)[電話號碼]）。（3）備用方案：若主通訊系統(tǒng)故障，啟用衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)集群模式。行政部每月檢查備用電源（對講機(jī)充電寶、衛(wèi)星電話電池），確保滿電。（4）責(zé)任人：安全部主管對通信保障全面負(fù)責(zé)，每季度組織通信演練。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）專家?guī)欤河砂踩偙O(jiān)牽頭，收錄骨科、高壓電、高空作業(yè)等領(lǐng)域的5名外部專家（姓名、單位、電話存檔于安全管理科）。（2）專兼職隊(duì)伍：維修廠30名員工經(jīng)培訓(xùn)持高空作業(yè)證，組成30人的救援小組，每周演練2次（如模擬5米高處救援）。（3）協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近醫(yī)院簽訂急救綠色通道協(xié)議，與消防隊(duì)約定每月聯(lián)合演練，聯(lián)系方式由行政部[姓名]統(tǒng)一管理。3、物資裝備保障（1）物資清單：安全管理科建立應(yīng)急物資臺賬，包括：高空作業(yè)類：安全帶（50條，存放于維修廠工具間A區(qū)）、保險繩（20根，B區(qū)）、防滑墊（100張，C區(qū)）急救類：急救箱（10套，各班組存放，含血壓計、氧氣袋）、擔(dān)架（5副，醫(yī)療室）通用類：對講機(jī)（20部，行政部）、應(yīng)急燈（10盞，配電室）（2）裝備要求：所有物資標(biāo)注有效期，安全帶需每年檢測，急救藥品每半年更換。（3）存放與運(yùn)輸：物資分類存放，貼標(biāo)簽，運(yùn)輸時由后勤組[姓名]核對數(shù)量。（4）更新補(bǔ)充：每半年盤點(diǎn)一次，缺貨30日內(nèi)補(bǔ)充。（5）責(zé)任人：安全管理科[姓名]負(fù)責(zé)臺賬，設(shè)備部[姓名]負(fù)責(zé)裝備維護(hù)。九、其他保障1、能源保障由設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)控應(yīng)急發(fā)電機(jī)狀態(tài)，確保燃料（柴油）儲備滿足48小時需