第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急預案公共衛(wèi)生事件應急疏散預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時，為迅速、有序、高效地開展應急疏散工作，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序而制定的操作規(guī)程。預案明確了應急疏散的組織指揮體系、職責分工、響應流程、資源保障及后期處置等內(nèi)容。適用范圍涵蓋單位內(nèi)部所有區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、辦公樓、倉庫、食堂等人員密集場所。在突發(fā)傳染病如流感、COVID-19等爆發(fā)時，本預案作為應急響應的重要依據(jù)。依據(jù)相關法規(guī)要求，預案需定期更新，確保與最新的公共衛(wèi)生指南和技術標準保持一致。例如，在2020年新冠疫情初期，部分企業(yè)因缺乏應急疏散預案導致人員交叉感染，通過本預案的制定可有效降低此類風險。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為三級。一級響應適用于重大公共衛(wèi)生事件，如大規(guī)模傳染病爆發(fā)，涉及人數(shù)超過1000人，或出現(xiàn)死亡病例，此時需上報至市級應急管理部門。二級響應適用于較大事件，如局部區(qū)域出現(xiàn)數(shù)十人感染，生產(chǎn)活動受影響，此時應啟動單位內(nèi)部應急機制。三級響應適用于一般事件，如個別員工出現(xiàn)癥狀，經(jīng)隔離觀察無擴散風險，此時以部門級處置為主。分級原則基于事件嚴重性，一級響應需調(diào)動跨部門資源，包括醫(yī)療、后勤、安保等，確保疏散指令在30分鐘內(nèi)傳達至所有人員。二級響應需在1小時內(nèi)完成關鍵區(qū)域人員撤離，三級響應則強調(diào)快速隔離與監(jiān)測。以某制造業(yè)企業(yè)為例，在2021年某地出現(xiàn)聚集性疫情時，通過分級響應機制，實現(xiàn)了僅損失5%產(chǎn)量的目標，充分驗證了分級管理的有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位職責應急組織機構采用總指揮負責制下的部門分工模式。總指揮由單位主要負責人擔任，負責全面決策與協(xié)調(diào)；副總指揮由分管安全與運營的領導擔任，協(xié)助總指揮并負責具體執(zhí)行。構成單位包括應急指揮部、醫(yī)療救護組、疏散引導組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組及信息聯(lián)絡組?？傊笓]職責：統(tǒng)一指揮應急疏散工作，下達各項指令，決定資源調(diào)配，與外部應急機構聯(lián)絡。副總指揮職責：負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，監(jiān)督各組工作，向總指揮匯報進展。醫(yī)療救護組：由醫(yī)務室人員及經(jīng)過培訓的員工組成，負責傷員初步救治、消毒隔離，與外部醫(yī)療機構對接。疏散引導組：由各部門負責人及安全員組成，負責制定疏散路線圖，組織人員有序撤離至指定安全區(qū)域，清點人數(shù)。安全保衛(wèi)組：由安保部門及義務消防隊員組成，負責維護現(xiàn)場秩序，封鎖危險區(qū)域，保障疏散通道暢通，處理突發(fā)事件。后勤保障組：由行政及倉儲部門人員組成，負責應急物資如防護用品、生活必需品的儲備與分發(fā)，提供交通工具支持。信息聯(lián)絡組：由辦公室及信息技術部門人員組成，負責內(nèi)外信息傳遞，發(fā)布疏散通知，保持通訊暢通，收集匯總現(xiàn)場信息。2工作小組構成職責分工及行動任務2.1醫(yī)療救護組構成：醫(yī)務室主任、護士、急救員、各部門指定兼職醫(yī)護人員。職責分工：現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療點，對疑似感染人員提供基礎醫(yī)療支持，進行體溫檢測與癥狀評估，必要時啟動救護車轉送。負責疏散過程中人員健康監(jiān)測，對隔離人員提供醫(yī)療服務。消毒組在醫(yī)療救護組指導下進行重點區(qū)域消毒。行動任務：接到指令后15分鐘內(nèi)到達指定地點，配備必要的醫(yī)療箱、消毒設備，制定隔離觀察方案，與疾控部門保持聯(lián)絡。2.2疏散引導組構成：各部門主管、安全專員、樓層聯(lián)絡員。職責分工：提前規(guī)劃并標識疏散路線，利用廣播、微信群等方式發(fā)布疏散指令，按區(qū)域分批次組織撤離。負責清點各部門人員，確保不落一人，對行動不便者提供協(xié)助。統(tǒng)計疏散人數(shù)，匯總至指揮部。行動任務：啟動響應后20分鐘內(nèi)完成疏散路線的最終確認，組織人員沿指定路線撤離至室外開闊地帶，避免擁擠，維持隊形。2.3安全保衛(wèi)組構成：安保隊長、保安隊員、義務消防隊員。職責分工：設立警戒線，禁止無關人員進入現(xiàn)場，負責疏散通道的秩序維護。檢查消防設施是否完好，必要時啟動消防系統(tǒng)。配合疏散引導組清場，對關鍵設備進行保護性隔離或斷電。行動任務：接到命令后10分鐘內(nèi)攜帶對講機、警戒帶、消防器材到達現(xiàn)場，設立至少2處警戒點，確保所有出口暢通。2.4后勤保障組構成：行政主管、倉儲管理員、司機。職責分工：從應急庫房調(diào)配口罩、消毒液、飲用水等物資，按需分發(fā)至各區(qū)域。準備應急交通工具，用于轉運隔離人員或物資。行動任務：15分鐘內(nèi)完成物資清點和調(diào)配，確保防護用品滿足至少200%的應急需求，安排車輛待命。2.5信息聯(lián)絡組構成：辦公室主任、網(wǎng)絡管理員、宣傳干事。職責分工：負責發(fā)布官方疏散通知，通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、公告欄同步信息。收集各部門報告，匯總人員到位情況，向總指揮提供決策支持。保持與政府應急部門的通訊暢通。行動任務：啟動后30分鐘內(nèi)完成首次信息發(fā)布，每30分鐘更新一次人員清點結果，確保信息準確無誤。三、信息接報1應急值守電話單位設立24小時應急值守電話，由總指揮授權的專人負責值守。電話號碼公布于內(nèi)部各區(qū)域顯眼位置及關鍵人員通訊錄。值守人員需保持電話暢通，具備初步信息核實能力，能準確記錄接報信息，并及時上報至應急指揮部或指定負責人。節(jié)假日及非工作時段，由值班領導指定人員接聽。2事故信息接收內(nèi)部通報程序方式責任人任何部門或人員發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件跡象，應立即向應急值守電話報告。值守人員接報后，迅速核實事件基本信息（如發(fā)現(xiàn)時間、地點、涉及人數(shù)、初步癥狀等），電話立即向應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮匯報?？傊笓]或授權人確認事件性質(zhì)后，指示信息聯(lián)絡組通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應急廣播、企業(yè)微信群等多渠道向各部門負責人發(fā)布初步警報，告知當前狀態(tài)及后續(xù)行動要求。各部門負責人接到通報后，立即組織本部門人員執(zhí)行疏散或隔離措施，并指定人員向疏散引導組報告本部門人員到位情況。信息接收與內(nèi)部通報流程需明確各環(huán)節(jié)責任人，確保信息傳遞準確、高效，一般信息接收責任人由值守人員擔任，首次內(nèi)部通報責任人由總指揮或授權副總指揮擔任，后續(xù)層級通報由各部門負責人承擔。3向上級主管部門上級單位報告事故信息流程內(nèi)容時限責任人應急指揮部在確認事件達到二級響應標準后，1小時內(nèi)以書面形式（或根據(jù)主管部門要求優(yōu)先采用加密電話）向單位上級主管部門報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、涉及范圍、已采取措施、潛在影響及下一步建議等。同時，根據(jù)上級單位要求，通過指定通訊渠道同步報告。若事件升級至一級響應，報告時限縮短至30分鐘，并同步向所在地的市級應急管理部門和相關行業(yè)主管部門報告。向上級報告的責任人由信息聯(lián)絡組負責人擔任，需確保報告內(nèi)容符合格式要求，信息準確完整，并抄送單位總指揮。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息方法程序責任人應急指揮部在事件確認后，根據(jù)事件級別和政府要求，由總指揮授權信息聯(lián)絡組負責向外部單位通報。通報方法包括但不限于加密電話、政府指定的應急信息平臺、官方函件等。通報程序需先核實接收單位的指定聯(lián)絡人或部門，確保信息送達。通報內(nèi)容主要包括事件基本情況、影響范圍、已采取的管控措施以及需要外部配合的事項。向衛(wèi)生健康部門通報需包含具體病例信息（如適用）；向公安部門通報需說明現(xiàn)場秩序維護需求；向周邊單位通報需提示采取預防措施。責任人由信息聯(lián)絡組負責人擔任，需與外部單位建立直接聯(lián)絡渠道，并記錄通報時間、對象及內(nèi)容。四、信息處置與研判1響應啟動程序方式響應啟動程序遵循分級負責、動態(tài)調(diào)整原則。依據(jù)事故信息接收與初步研判結果，信息聯(lián)絡組迅速將事件要素（時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、潛在影響等）報送應急指揮部。總指揮或授權副總指揮組織應急領導小組對信息進行會商研判，結合本單位應急處置能力、資源儲備及事件發(fā)展趨勢，判斷是否達到響應分級條件。若確認達到相應級別標準，由總指揮簽發(fā)響應啟動令，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向全體相關人員發(fā)布，并同時啟動應急聯(lián)動程序。對于發(fā)展迅速的事件，可在信息初步核實后，由總指揮先行授權啟動較低級別響應，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展進行調(diào)整。響應啟動方式可采取統(tǒng)一指揮下的部門分工執(zhí)行，或針對特定事件類型（如傳染病爆發(fā)）采取專業(yè)化指揮模式。2預警啟動決策準備跟蹤當接報信息表明事件可能即將達到響應啟動條件，或存在潛在重大風險，但尚未完全滿足分級標準時，應急領導小組可決定啟動預警狀態(tài)。預警啟動后，應急指揮部立即組織相關小組進入預備狀態(tài)，開展以下工作：疏散引導組檢查應急疏散路線和設施；醫(yī)療救護組準備應急醫(yī)療物資和臨時隔離點；安全保衛(wèi)組加強重點區(qū)域巡邏；后勤保障組檢查防護用品和消毒劑庫存；信息聯(lián)絡組密切關注外部信息動態(tài)，加強內(nèi)部預警信息發(fā)布。預警期間，指揮部每日召開短會研判事態(tài)發(fā)展，評估是否需要升級為正式響應。責任部門需保持通訊暢通，隨時準備執(zhí)行指令。3響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，應急指揮部需建立常態(tài)化的事態(tài)跟蹤機制，由信息聯(lián)絡組負責收集整理內(nèi)外部信息，包括現(xiàn)場情況、人員健康狀況、醫(yī)療救治進展、環(huán)境監(jiān)測結果、周邊事件影響等。醫(yī)療救護組提供傷情及感染情況更新。安全保衛(wèi)組報告現(xiàn)場秩序和管控措施效果。指揮部根據(jù)這些信息，結合原初研判結論，每2-4小時對事件態(tài)勢、可控性及資源需求進行綜合評估。若事態(tài)發(fā)展超出原級別響應能力，或出現(xiàn)新的嚴重情況（如死亡病例出現(xiàn)、疫情擴散至新區(qū)域），應立即提出級別提升建議，由總指揮批準后啟動更高級別響應。反之，若事態(tài)得到有效控制，風險顯著降低，且資源條件允許，可適時提出級別降級建議。級別調(diào)整需通過內(nèi)部通報系統(tǒng)正式宣布，并同步通知相關上級單位及外部協(xié)作部門。動態(tài)調(diào)整旨在確保應急資源與事態(tài)嚴重程度相匹配，避免響應不足導致事態(tài)失控，或響應過度造成資源浪費和恐慌。五、預警1預警啟動預警啟動由應急指揮部根據(jù)信息研判結果決定。當發(fā)生公共衛(wèi)生事件，初步評估認為可能達到響應啟動條件，或存在潛在重大風險威脅，但尚未完全滿足分級標準時，總指揮授權發(fā)布預警信息。預警信息發(fā)布遵循快速、準確、廣泛原則。發(fā)布渠道主要包括：內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺（如微信群、釘釘群）、各部門公告欄、現(xiàn)場緊急通知牌。發(fā)布方式以語音廣播和文字通知為主，關鍵信息輔以可視化標識。預警信息內(nèi)容應明確提示事件性質(zhì)（如疑似傳染?。?、當前狀態(tài)（如正在傳播）、潛在影響（如可能擴散范圍）、個人防護建議（如佩戴口罩、勤洗手）、已采取的初步措施（如局部區(qū)域管控）以及需要員工關注的事項（如保持冷靜、不信謠不傳謠）。信息聯(lián)絡組負責信息編制與發(fā)布，確保發(fā)布時效性，一般應在收到授權后15分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布，并持續(xù)更新。2響應準備預警啟動后，應急指揮部立即組織進入響應準備階段，各工作組按職責分工開展以下工作：醫(yī)療救護組檢查并補充醫(yī)療箱、消毒劑、體溫計等物資，準備臨時隔離觀察場所，與外部醫(yī)療機構建立聯(lián)系；疏散引導組檢查應急照明、疏散指示標志、消防通道，繪制或更新疏散路線圖，組織關鍵崗位人員進行預案演練；安全保衛(wèi)組加強門禁管理，增加重點區(qū)域巡邏頻次，檢查安保裝備（如對講機、警戒帶）是否完好，準備必要的封鎖器材；后勤保障組清點并準備防護用品（口罩、手套、防護服）、飲用水、應急食品等，檢查運輸車輛狀況，確保隨時可用；通信保障組檢查對講機、電話線路、應急電源等通信設備，確保各小組及指揮部間聯(lián)絡暢通，準備備用通訊手段。各小組負責人在30分鐘內(nèi)向指揮部報告準備情況，指揮部匯總后向總指揮匯報，總指揮根據(jù)情況變化下達進一步指令。3預警解除預警解除由應急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和后續(xù)研判結果決定?；緱l件包括：引發(fā)預警的事件因素得到有效控制或消除；經(jīng)權威部門（如疾控中心）評估，風險已顯著降低，不再具備進一步擴散的基礎；本單位內(nèi)部未出現(xiàn)新增相關病例或癥狀；周邊環(huán)境風險已得到有效隔離。預警解除需滿足上述條件持續(xù)一段時間（如24小時），且無復發(fā)跡象。解除要求為：信息聯(lián)絡組通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知，明確預警狀態(tài)終止，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的指引；各工作組除保留必要值班外，逐步恢復正常工作狀態(tài)；相關警示標識、隔離措施逐步撤離。責任人由總指揮擔任，解除決定需經(jīng)領導小組確認后下達，并確保信息傳達至所有相關部門和人員。六、應急響應1響應啟動響應啟動程序依據(jù)事件級別和預警狀態(tài)確定。一旦應急領導小組確認事件達到響應分級標準，或預警狀態(tài)升級為正式響應，由總指揮簽發(fā)正式響應啟動令。啟動令發(fā)布后，立即啟動以下程序性工作：應急指揮部成員及各工作組負責人必須在30分鐘內(nèi)到達指定指揮地點集合。指揮部立即召開應急啟動會，明確響應級別、總體目標、責任分工及初步行動方案。信息聯(lián)絡組在接到啟動令后15分鐘內(nèi)，向單位上級主管部門、上級單位（如適用）及相關外部主管部門（如應急、衛(wèi)健部門）首次正式報告事件情況及啟動響應決定，報告內(nèi)容需包含事件核心要素、已采取措施和請求支持（如適用）。資源協(xié)調(diào)組根據(jù)啟動會決策，啟動內(nèi)部應急資源調(diào)配程序，同時評估外部資源需求。后勤保障組確保應急指揮場所及人員所需的物資、水、電、交通等得到優(yōu)先保障。信息公開組根據(jù)授權，開始準備發(fā)布統(tǒng)一口徑的初步信息，通過官方渠道發(fā)布，提示員工注意防護和遵守規(guī)定。責任人明確為總指揮負總責，副總指揮協(xié)助執(zhí)行，各工作組負責人具體落實。2應急處置事故現(xiàn)場應急處置措施需覆蓋事件全流程，確保人員安全和控制事態(tài)。具體措施包括：警戒疏散：安全保衛(wèi)組立即設立警戒區(qū)域，拉設警戒線，禁止無關人員進入。疏散引導組根據(jù)預設路線，組織現(xiàn)場人員迅速、有序撤離至指定應急集合點，清點人數(shù)并上報。疏散過程中強調(diào)保持距離，避免交叉感染。人員搜救：主要針對因恐慌或行動不便滯留人員，由疏散引導組人員協(xié)助或由安全保衛(wèi)組人員協(xié)助救援。優(yōu)先保障特殊人群（如病患、老人、兒童）安全轉移。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組在疏散至安全區(qū)域后，設立臨時救治點，對傷員或出現(xiàn)癥狀人員進行初步診斷、隔離和治療。必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源進行轉運和?？浦委煛，F(xiàn)場監(jiān)測：由醫(yī)療救護組與專業(yè)技術人員配合，對現(xiàn)場空氣、物體表面、人員健康狀況進行采樣和檢測，評估環(huán)境風險。結果及時上報指揮部，為決策提供依據(jù)。技術支持：技術部門（如適用）提供專業(yè)支持，如對生產(chǎn)設備進行緊急停擺或改造以降低風險，提供環(huán)境消毒方案等專業(yè)建議。工程搶險：若事件引發(fā)設備損壞或結構安全問題，由工程維修組或專業(yè)搶險隊伍根據(jù)指揮指令，進行緊急搶修或加固，消除安全隱患。環(huán)境保護：指定專人負責現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，及時清理醫(yī)療廢物、廢棄防護用品，對受污染區(qū)域進行消毒處理，防止二次污染。人員防護：所有參與現(xiàn)場處置的人員必須佩戴符合要求的個人防護用品（PPE），包括但不限于醫(yī)用外科口罩、防護眼鏡、手套、防護服等。醫(yī)療救護組人員需遵循標準預防原則和額外防護要求。安全保衛(wèi)組人員在執(zhí)行警戒疏散時，佩戴必要的防護裝備和標識。定期進行PPE的檢查和更換。3應急支援當本單位資源無法有效控制事態(tài)或應對超出能力時，應急指揮部需啟動外部支援程序。程序及要求如下：請求支援：由總指揮或其授權人決定是否請求外部支援，并向所在地方政府應急管理部門、衛(wèi)生健康部門及其他相關主管部門正式提出書面或電話請求。請求內(nèi)容需清晰說明事件情況、本單位處置進展、所需支援類型（人員、醫(yī)療、物資、設備等）和數(shù)量。信息聯(lián)絡組負責與外部救援力量保持聯(lián)絡，跟蹤支援動態(tài)。聯(lián)動程序：指揮部指定聯(lián)絡員作為主要接口，與外部救援力量指揮官對接。建立統(tǒng)一指揮或分區(qū)域協(xié)同指揮機制，明確各自職責和協(xié)作方式。確保信息共享暢通，指令傳達準確。內(nèi)部各工作組需根據(jù)外部救援力量安排，調(diào)整自身任務，提供必要的配合。外部力量到達：外部救援力量到達后，由指揮部與外部指揮官協(xié)商確定最終的現(xiàn)場指揮關系。原則上，重大事件應由地方政府成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。本單位指揮部轉為執(zhí)行層，配合外部指揮官開展工作。所有行動需在統(tǒng)一指揮下進行，避免指令沖突。內(nèi)部人員需服從外部救援力量現(xiàn)場指揮，提供必要的協(xié)助和信息。4響應終止響應終止決策需基于事態(tài)得到全面控制、主要風險已消除、人員安全得到保障、環(huán)境污染得到有效處理等基本條件。具體要求為：由醫(yī)療救護組確認，現(xiàn)場及相關區(qū)域不再存在傳染源或危險源；由安全保衛(wèi)組報告，現(xiàn)場秩序恢復，警戒區(qū)域可解除；由環(huán)境監(jiān)測部門（或委托）出具環(huán)境安全評估報告；經(jīng)指揮部綜合評估，確認事件影響已穩(wěn)定消除或進入可控修復階段。終止程序需由應急領導小組召開會議審議通過，形成書面決定，由總指揮簽發(fā)。信息聯(lián)絡組負責向所有相關部門和人員發(fā)布終止通知，宣布應急狀態(tài)結束，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。責任人由總指揮承擔最終決策責任，各工作組負責提供終止條件驗證的技術支持和情況報告。宣布終止后，指揮部工作轉入后期處置階段，并按規(guī)定歸檔資料，總結評估經(jīng)驗教訓。七、后期處置1污染物處理污染物處理是后期處置的關鍵環(huán)節(jié)，旨在消除殘留風險，確保環(huán)境安全。具體措施包括：由環(huán)境監(jiān)測與專業(yè)消毒隊伍對事件發(fā)生場所及其可能受影響的區(qū)域進行徹底的污染物檢測與評估，重點包括空氣、水體、地面、物體表面等。根據(jù)檢測結果和污染物性質(zhì)，制定專項消毒方案，選用合適的消毒劑（如含氯消毒劑、季銨鹽類消毒劑等），對受污染區(qū)域進行多輪次、全覆蓋的消毒處理，確保消毒效果符合相關標準。對醫(yī)療廢物、廢棄防護用品等危險廢物，應嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》要求，進行分類收集、密閉包裝，并交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置。對受污染的設備、工具，在消毒或維修前進行隔離，維修時采取嚴格的防護措施。所有污染物處理過程需記錄并存檔，處理完成后由同一專業(yè)隊伍進行效果復核，確保達到安全標準后方可解除相關管控措施。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復需與污染物處理和環(huán)境檢測進度相協(xié)調(diào)，分階段有序推進。在確認所有污染物處理完畢，環(huán)境檢測合格，且無次生風險后，由指揮部根據(jù)總指揮指令，逐步恢復生產(chǎn)活動?；謴瓦^程遵循“先重點后一般”原則，優(yōu)先恢復關鍵生產(chǎn)線和核心業(yè)務部門。各部門在接到恢復指令后，組織員工返回崗位，開展設備檢查、維護和調(diào)試，清理生產(chǎn)現(xiàn)場，補充生產(chǎn)所需物料。安全保衛(wèi)組負責維護廠區(qū)秩序，確保恢復生產(chǎn)過程中的安全。質(zhì)量管理部門加強對恢復生產(chǎn)后產(chǎn)品進行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準。同時，加強對員工的健康監(jiān)測和防護指導，保持良好工作習慣，防止疫情反彈。恢復過程中，指揮部持續(xù)關注內(nèi)外部環(huán)境變化，做好風險預警，必要時可再次采取臨時性管控措施。3人員安置人員安置工作關注受事件影響的員工身心狀態(tài)和基本生活需求。對于在事件中患病或隔離的員工，由醫(yī)療救護組配合醫(yī)療機構做好康復治療或隔離觀察期間的生活保障，提供必要的醫(yī)療和心理支持。對因事件導致工作生活暫時困難的員工，由后勤保障組協(xié)助解決實際困難，如提供臨時住所、生活必需品等。人力資源部門負責對隔離期滿或康復后的員工，根據(jù)身體狀況和崗位需求，做好返崗評估和安排工作，必要時提供崗位適應性培訓。加強對全體員工的健康教育和心理疏導，通過宣傳欄、內(nèi)部通訊平臺等途徑普及衛(wèi)生知識，緩解員工焦慮情緒。建立健全心理援助機制，可邀請專業(yè)心理咨詢師提供咨詢服務。人員安置工作應體現(xiàn)人文關懷，穩(wěn)定員工隊伍，保障企業(yè)正常運營秩序的盡快恢復。所有安置措施需符合國家相關法律法規(guī)要求。八、應急保障1通信與信息保障通信與信息保障是應急響應順暢進行的基礎。保障單位涵蓋應急指揮部全體成員、各工作組負責人及關鍵崗位人員。主要通信聯(lián)系方式包括：設立應急總指揮部專線電話，確保24小時暢通；建立應急工作微信群或類似即時通訊群組，用于快速信息傳遞和指令下達；準備備用通訊手段，如衛(wèi)星電話、對講機充電寶等，以應對常規(guī)通信中斷情況。信息方法上，要求信息傳遞準確、簡潔、及時，重要信息需多渠道確認。備用方案包括：當主通信網(wǎng)絡中斷時，啟用衛(wèi)星通信或對講機網(wǎng)絡；信息發(fā)布切換至廣播、公告欄等非網(wǎng)絡渠道。保障責任人由信息聯(lián)絡組負責人擔任，負責日常通信設備的維護檢查，確保備用方案的有效性，并維護更新所有相關人員及單位的通信聯(lián)絡錄。2應急隊伍保障應急人力資源是應急處置能力的核心支撐。相關應急人力資源包括：內(nèi)部專家?guī)?，由醫(yī)療衛(wèi)生、安全工程、環(huán)境監(jiān)測、心理疏導等領域專業(yè)人員組成，提供專業(yè)技術支持；專兼職應急救援隊伍，由經(jīng)過培訓的各部門骨干人員組成，負責初期應急處置，如疏散引導、秩序維護、基礎醫(yī)療救護等；協(xié)議應急救援隊伍，與外部專業(yè)機構（如消防、醫(yī)療救護、?；诽幹谩⑿睦碓荆┖炗喓献鲄f(xié)議，在必要時提供增援。各隊伍需明確人員名單、聯(lián)系方式、技能特長及聯(lián)系方式，并定期進行培訓和演練，保持隊伍的戰(zhàn)備狀態(tài)。指揮部根據(jù)事件需求，動態(tài)調(diào)配各類應急人力資源。3物資裝備保障應急物資和裝備保障確保應急處置有充足資源。本單位應急物資和裝備包括：防護用品類，如醫(yī)用口罩、防護服、手套、護目鏡、隔離衣等，需根據(jù)可能涉及的感染風險等級準備充足數(shù)量；消毒用品類，如消毒液、消毒粉、噴霧器、紫外線消毒燈等；醫(yī)療急救類，如體溫計、急救箱、常用藥品、擔架、呼吸機（若具備）等；應急照明、手電筒、警戒帶、擴音器等安全防護裝備；生活保障類，如飲用水、應急食品、雨衣雨具等。物資裝備需明確類型、規(guī)格、數(shù)量、技術性能參數(shù)、存放位置（設置專用庫房或區(qū)域）、運輸條件（如需冷藏的物資）、使用前檢查要求、更新補充時限（如每半年檢查一次，每年補充一次）及管理責任人（由后勤保障組或指定部門負責）。所有物資裝備需建立詳細臺賬，進行信息化管理，記錄出入庫時間、使用情況、維護保養(yǎng)等信息，確保賬物相符，隨時可用。九、其他保障1能源保障能源保障確保應急期間生產(chǎn)生活必需能源供應。由后勤保障組負責，提前勘察并確認應急電源（如發(fā)電機）的完好性及燃料儲備，確保能立即投入運行。制定備用能源供應方案，如必要時從外部協(xié)調(diào)電力、燃料供應。對關鍵設備（如應急照明、通風系統(tǒng)、醫(yī)療設備、通信設備）的能源消耗進行評估，優(yōu)化能源使用效率。責任人為后勤保障組負責人。2經(jīng)費保障經(jīng)費保障是支撐應急響應和后期處置的經(jīng)濟基礎。財務部門需設立應急專項經(jīng)費賬戶，足額儲備應急資金。經(jīng)費使用范圍包括應急物資采購、外部救援服務費、專家咨詢費、設施設備維修更新、人員安置補償、環(huán)境污染治理等。建立快速審批機制，確保應急費用及時到位。對經(jīng)費使用進行嚴格審計，確保專款專用。責任人為財務部門負責人。3交通運輸保障交通運輸保障確保應急人員、物資和設備的及時運輸。由后勤保障組負責，維護好應急車輛（如貨車、面包車、救護車），確保隨時可用。規(guī)劃應急運輸路線，避開潛在風險區(qū)域。與外部運輸公司建立合作關系，作為應急運力的補充。保障內(nèi)部交通順暢，必要時實施交通管制。責任人為后勤保障組負責人。4治安保障治安保障維護應急狀態(tài)下的廠區(qū)秩序和社會面穩(wěn)定。由安全保衛(wèi)組負責，加強廠區(qū)出入口管理，對可疑人員和行為進行盤問。維護應急現(xiàn)場秩序，防止擁擠、踩踏事件發(fā)生。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)外部公安力量協(xié)助維持廠區(qū)及周邊治安。加強對重要設施、保密區(qū)域的保衛(wèi)。責任人為安全保衛(wèi)組負責人。5技術保障技術保障提供應急處置所需的專業(yè)技術支持。由相關部門（如生產(chǎn)技術部、研發(fā)中心）的技術專家組成技術小組，提供方案設計、技術指導、設備操作支持等。建立與外部科研院所、高?；驅I(yè)機構的聯(lián)系，獲取技術咨詢。必要時，組織技術攻關，解決應急處置中的技術難題。責任人為總指揮指定的技術負責人。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障確保傷病員的及時救治和疫情防控。由醫(yī)務室及醫(yī)療救護組負責，確保應急藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療廢物處置設施完好可用。建立與附近醫(yī)院的綠色通道，確保傷病員得到快速救治。做好現(xiàn)場人員的健康監(jiān)測、篩查和隔離工作。加強員工衛(wèi)生防疫知識宣傳和培訓。責任人為醫(yī)務室主任。7后勤保障后勤保障為應急響應人員提供基本生活條件。由后勤保障組負責，確保應急期間人員有安全的休息場所、必要的餐飲供應和飲用水。根據(jù)需要提供臨時住宿、被褥等。做好應急人員的飲食衛(wèi)生和營養(yǎng)保障。責任人為后勤保障組負責人。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容應涵蓋應急預案的核心要素，確保相關人員理解自身職責和應急處置流程。主要包括：本單位公共衛(wèi)生事件應急預案的總體架構、響應分級標準、組織體系及職責分工；應急疏散的組織指揮、路線規(guī)劃、引導方法、清點報告程序；醫(yī)療救護的基本技能，如急救知識、隔離技術、消毒操作規(guī)程；個人防護用品（PPE）的選擇、佩戴與維護；信息報告與信息發(fā)布的流程、要求與注意事項；應急物資的儲備、管理和發(fā)放；與外部應急機構的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制；不同類型公共衛(wèi)生事件的處置要點。結合行業(yè)特點，可加入特定生產(chǎn)工藝引發(fā)次生環(huán)境污染的應急知識，如危化品泄漏的初期控制措施。培訓應強調(diào)標準化操作程序（SOP）的重要性，提升協(xié)同響應能力。2識別關鍵培訓人員關鍵培訓人員是確保預案有效執(zhí)行的核心群體。應重點培訓：應急指揮部成員及各工作組負責人，確保其具備全面的指揮協(xié)調(diào)能力和決策水平；應急現(xiàn)場的核心崗位人員，如疏散引導員、醫(yī)療救護員、安全員、設備操作人員，需掌握本崗位的應急處置技能和SOP；各部門負責人，使其能組織本部門人員有效參與應急響應；新入職員工，應作為入職培訓的組成部分，了解基本的應急疏散要求和注意事項?？筛鶕?jù)崗位風險和職責重要程度，確定不同的培訓深度和頻次。3參加培訓人員參加培訓人員范圍應根據(jù)培訓內(nèi)容和目標確定。應急基礎知識和疏散要求培訓應覆蓋全體員工。專項應急處置技能培訓主要面向關鍵培訓人員及各應急小組成員。定期培訓應納入員工年度培訓計劃。鼓勵員工積極參與，可結合績效考核給予適當激勵。確保培訓對象覆蓋所有可能參與應急處置的人員。4實踐演練要求實踐演練是檢