畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，動(dòng)物檢疫是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、防控動(dòng)物疫病傳播、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，隨著養(yǎng)殖規(guī)?；?、流通多元化發(fā)展，動(dòng)物檢疫面臨流程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、監(jiān)管難度大等挑戰(zhàn)。本文結(jié)合多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從管理體系構(gòu)建、技術(shù)應(yīng)用、人員能力提升等維度，總結(jié)科學(xué)高效的動(dòng)物檢疫管理路徑，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。一、構(gòu)建層級(jí)聯(lián)動(dòng)的檢疫管理體系科學(xué)的管理架構(gòu)是檢疫工作高效開展的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，多地探索出“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地、村級(jí)協(xié)查”的三級(jí)管理模式：縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌政策制定、技術(shù)指導(dǎo)與跨區(qū)域協(xié)調(diào)，依托區(qū)域獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展病原檢測(cè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫申報(bào)受理、屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)檢疫及運(yùn)輸環(huán)節(jié)查驗(yàn)，建立“分片包干”責(zé)任制，明確檢疫員對(duì)轄區(qū)養(yǎng)殖主體的服務(wù)與監(jiān)管職責(zé)；村級(jí)防疫員發(fā)揮“前哨”作用，協(xié)助開展養(yǎng)殖檔案核查、疫病巡查，及時(shí)反饋散戶養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)。部門協(xié)同機(jī)制同樣關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立聯(lián)席會(huì)議制度，在屠宰企業(yè)監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)檢疫證明查驗(yàn)、運(yùn)輸工具消毒等方面形成合力。例如，某省在生豬調(diào)運(yùn)高峰期，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合交通部門在省界檢查站設(shè)置臨時(shí)檢疫點(diǎn)，同步核查檢疫證明、運(yùn)輸車輛消毒記錄及生豬健康狀況，有效阻斷了疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)。二、優(yōu)化全流程檢疫標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范動(dòng)物檢疫涵蓋產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)，流程標(biāo)準(zhǔn)化是確保檢疫質(zhì)量的核心。（一）產(chǎn)地檢疫：閉環(huán)管理+主體責(zé)任推行“申報(bào)—查驗(yàn)—檢測(cè)—出證”閉環(huán)管理：養(yǎng)殖主體提前24小時(shí)通過線上平臺(tái)或線下窗口申報(bào)，檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)核查養(yǎng)殖檔案（免疫記錄、用藥記錄等），對(duì)疑似疫病畜禽開展臨床檢查，必要時(shí)抽樣送檢。某養(yǎng)殖大縣創(chuàng)新“承諾+核查”模式，對(duì)年出欄萬頭以上的規(guī)模場(chǎng)，在其自主承諾免疫合格、無疫病癥狀的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)流程，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控養(yǎng)殖環(huán)境、查閱電子檔案完成初審，縮短檢疫時(shí)長(zhǎng)的同時(shí)，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（二）屠宰檢疫：同步檢疫+雙崗復(fù)核駐場(chǎng)檢疫員在屠宰線同步開展頭部、內(nèi)臟、胴體等部位檢查，重點(diǎn)排查非洲豬瘟、炭疽等疫病特征病變。某屠宰企業(yè)建立“檢疫員+企業(yè)質(zhì)檢員”雙崗復(fù)核制度，對(duì)每批次屠宰畜禽實(shí)行“編號(hào)溯源”，檢疫結(jié)果與肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，確保問題產(chǎn)品“秒鎖定、快處置”。（三）運(yùn)輸檢疫：全鏈追溯+雙制度管理推行運(yùn)輸車輛“備案+消毒”雙制度，要求承運(yùn)主體提前備案車輛信息，運(yùn)輸前后嚴(yán)格消毒并留存記錄；在省際調(diào)運(yùn)中，依托動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)，自動(dòng)核驗(yàn)畜禽來源地、免疫信息、檢測(cè)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“一證一碼、全程可溯”。三、技術(shù)賦能提升檢疫精準(zhǔn)性與效率實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力是檢疫的“技術(shù)內(nèi)核”，信息化與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則重構(gòu)了檢疫流程。（一）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：分層級(jí)+快檢化縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室普遍配置熒光PCR儀、酶標(biāo)儀等設(shè)備，具備常見動(dòng)物疫病的病原學(xué)、血清學(xué)檢測(cè)能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)驗(yàn)室側(cè)重快速檢測(cè)，如使用非洲豬瘟抗原試紙條、禽流感抗體檢測(cè)卡，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)采樣—30分鐘出結(jié)果”。某縣通過“縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室+第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)”合作，將檢測(cè)周期從傳統(tǒng)的3天壓縮至24小時(shí)，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取了時(shí)間。（二）信息化管理：全流程+可追溯多地推廣“動(dòng)物檢疫智慧平臺(tái)”，整合檢疫申報(bào)、電子出證、追溯查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。養(yǎng)殖主體通過手機(jī)APP上傳檢疫申報(bào)信息，檢疫員現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后在線出具電子檢疫證明，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至省級(jí)平臺(tái)，杜絕了偽造證明、漏檢漏報(bào)等問題。某省的實(shí)踐顯示，信息化后檢疫證明出具效率提升60%，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率從12%降至1.5%。（三）物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用：非接觸+預(yù)警化在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安裝智能耳標(biāo)、視頻監(jiān)控、環(huán)境傳感器，實(shí)時(shí)采集畜禽體溫、運(yùn)動(dòng)量、舍內(nèi)溫濕度等數(shù)據(jù)，檢疫人員通過后臺(tái)系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)健康趨勢(shì)，對(duì)異常數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“非接觸式檢疫”。某養(yǎng)殖集團(tuán)應(yīng)用該技術(shù)后，疫病早期檢出率提升40%，減少了不必要的現(xiàn)場(chǎng)檢疫頻次。四、鍛造專業(yè)化檢疫人才隊(duì)伍人員素質(zhì)決定檢疫質(zhì)量，多地從“選、育、用”三方面發(fā)力：選拔機(jī)制：推行“持證上崗+技能考核”，要求檢疫員必須取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格或官方獸醫(yī)證，每年開展實(shí)操考核，考核不合格者轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；能力培育：建立“理論+實(shí)操”培訓(xùn)體系，邀請(qǐng)高校專家、行業(yè)能手開展疫病診斷、檢測(cè)技術(shù)等專題培訓(xùn)，組織檢疫員赴先進(jìn)地區(qū)“跟崗學(xué)習(xí)”，模擬非洲豬瘟、口蹄疫等疫病處置場(chǎng)景開展應(yīng)急演練；激勵(lì)機(jī)制：將檢疫績(jī)效與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，設(shè)立“檢疫標(biāo)兵”獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大疫病隱患的人員給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。某縣實(shí)施“師徒結(jié)對(duì)”計(jì)劃，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老檢疫員與新人“一對(duì)一”帶教，半年內(nèi)新人獨(dú)立開展檢疫的準(zhǔn)確率從75%提升至92%；通過“線上微課+線下實(shí)操”結(jié)合的培訓(xùn)模式，全年組織12期專題培訓(xùn)，覆蓋全縣80%的檢疫人員，隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng)。五、完善監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督：精準(zhǔn)化+問責(zé)制建立檢疫記錄“周核查、月通報(bào)”制度，隨機(jī)抽取檢疫檔案，核查申報(bào)信息、檢測(cè)報(bào)告、出證記錄的一致性；開展“飛行檢查”，不打招呼直奔養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，核驗(yàn)檢疫流程執(zhí)行情況。某縣在檢查中發(fā)現(xiàn)3起檢疫員未按規(guī)定采樣送檢的問題，立即啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)涉事人員通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)績(jī)效，倒逼規(guī)范操作。（二）外部監(jiān)督：多元化+震懾力開通“____”熱線、微信公眾號(hào)舉報(bào)通道，鼓勵(lì)群眾對(duì)違規(guī)檢疫、偽造證明等行為監(jiān)督舉報(bào)；邀請(qǐng)媒體參與“陽光檢疫”行動(dòng)，跟蹤報(bào)道檢疫全過程，曝光典型案例。某地區(qū)通過群眾舉報(bào)，查處了一起屠宰場(chǎng)買通檢疫員違規(guī)出證的案件，涉案人員被依法追責(zé)，形成強(qiáng)力震懾。（三）問題整改：閉環(huán)化+根源治理對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，實(shí)行“銷號(hào)管理”；定期召開問題分析會(huì)，從流程設(shè)計(jì)、技術(shù)應(yīng)用、人員管理等層面深挖根源，制定改進(jìn)措施。例如，針對(duì)運(yùn)輸檢疫中車輛消毒不規(guī)范問題，某縣聯(lián)合交通部門出臺(tái)《運(yùn)輸車輛消毒操作指南》，培訓(xùn)承運(yùn)主體200余人次，配套建設(shè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化洗消中心，3個(gè)月內(nèi)問題整改率達(dá)95%。六、實(shí)踐成效與未來展望通過科學(xué)管理體系的構(gòu)建，多地檢疫工作取得顯著成效：某省動(dòng)物檢疫合格率穩(wěn)定在99.8%以上，重大動(dòng)物疫病外溢風(fēng)險(xiǎn)大幅降低；某養(yǎng)殖大縣通過流程優(yōu)化與技術(shù)賦能，產(chǎn)地檢疫平均時(shí)長(zhǎng)從2天縮短至8小時(shí)，養(yǎng)殖主體滿意度提升至96%。未來，動(dòng)物檢疫管理需進(jìn)一步向“智慧化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化”邁進(jìn)：一是深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合養(yǎng)殖、免疫、檢疫、屠宰等數(shù)據(jù)，構(gòu)建疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)模型，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警；二是推廣無疫小區(qū)、無疫省建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以區(qū)域化管理提升生物安全水平；三是加強(qiáng)國際