公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章總則1.1適用范圍1.2規(guī)范依據(jù)1.3服務(wù)宗旨與原則1.4服務(wù)對(duì)象與職責(zé)劃分第2章服務(wù)內(nèi)容與流程2.1交易服務(wù)基本流程2.2項(xiàng)目申報(bào)與受理2.3項(xiàng)目評(píng)審與招標(biāo)2.4交易結(jié)果公告與公示2.5交易服務(wù)監(jiān)督與反饋第3章服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求3.1服務(wù)人員資質(zhì)要求3.2服務(wù)流程規(guī)范要求3.3服務(wù)質(zhì)量與效率標(biāo)準(zhǔn)3.4服務(wù)檔案管理要求第4章交易組織與管理4.1交易組織機(jī)構(gòu)設(shè)置4.2交易流程管理機(jī)制4.3交易現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范4.4交易安全與保密要求第5章交易信息公開與監(jiān)督5.1信息公示內(nèi)容與方式5.2信息公開的時(shí)效與范圍5.3信息公開的監(jiān)督與問責(zé)5.4信息公開的爭(zhēng)議處理第6章服務(wù)保障與應(yīng)急處理6.1服務(wù)保障機(jī)制與資源支持6.2應(yīng)急預(yù)案與處置流程6.3服務(wù)中斷與恢復(fù)機(jī)制6.4服務(wù)投訴與處理機(jī)制第7章附則7.1術(shù)語解釋7.2修訂與廢止7.3附錄與參考文獻(xiàn)第1章總則一、1.1適用范圍1.1.1本規(guī)范適用于公共資源交易活動(dòng)的全過程管理，包括但不限于招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等各類公共資源交易活動(dòng)。本規(guī)范旨在規(guī)范公共資源交易服務(wù)行為，保障交易公平、公正、公開，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提升交易效率和透明度。1.1.2本規(guī)范適用于各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、公共資源交易平臺(tái)、交易主體（包括投標(biāo)人、招標(biāo)人、采購(gòu)人、服務(wù)機(jī)構(gòu)等）、相關(guān)監(jiān)管部門以及參與公共資源交易活動(dòng)的其他主體。1.1.3公共資源交易活動(dòng)涉及的交易類型、交易方式、交易流程、交易規(guī)則等均應(yīng)遵循本規(guī)范，確保交易行為符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，符合公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)要求。1.1.4本規(guī)范適用于公共資源交易服務(wù)的組織管理、流程設(shè)計(jì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、監(jiān)督考核等方面，適用于公共資源交易服務(wù)的提供、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估全過程。1.1.5本規(guī)范適用于公共資源交易服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、流程優(yōu)化、服務(wù)提升、技術(shù)應(yīng)用等方面，旨在推動(dòng)公共資源交易服務(wù)向高質(zhì)量、高效率、高透明方向發(fā)展。1.1.6本規(guī)范適用于公共資源交易服務(wù)的適用范圍，包括但不限于以下情形：-公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行；-公共資源交易活動(dòng)的組織與實(shí)施；-公共資源交易服務(wù)的監(jiān)督管理；-公共資源交易服務(wù)的績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)。二、1.2規(guī)范依據(jù)1.2.1本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布）等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策制定。1.2.2本規(guī)范依據(jù)國(guó)家關(guān)于公共資源交易服務(wù)的政策導(dǎo)向、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)管理要求，結(jié)合公共資源交易服務(wù)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與流程。1.2.3本規(guī)范依據(jù)國(guó)家關(guān)于公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、電子化交易、信用體系建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、信息公開等方面的要求，確保公共資源交易服務(wù)的制度化、規(guī)范化和信息化。1.2.4本規(guī)范依據(jù)國(guó)家關(guān)于公共資源交易服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、服務(wù)滿意度調(diào)查等方面的要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。1.2.5本規(guī)范依據(jù)國(guó)家關(guān)于公共資源交易服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等方面的要求，確保公共資源交易服務(wù)的公正、公平和高效。三、1.3服務(wù)宗旨與原則1.3.1本規(guī)范的服務(wù)宗旨是：以服務(wù)為導(dǎo)向，以規(guī)范為保障，以效率為目標(biāo)，以公平為準(zhǔn)則，以公開為原則，全面提升公共資源交易服務(wù)的質(zhì)量與水平，推動(dòng)公共資源交易活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化發(fā)展。1.3.2服務(wù)原則包括：-公平公正原則：確保公共資源交易活動(dòng)的公平性、公正性，杜絕任何形式的歧視、偏袒、腐敗行為。-公開透明原則：交易過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，確保市場(chǎng)主體能夠公平參與、知情監(jiān)督、有效參與。-誠(chéng)實(shí)信用原則：交易各方應(yīng)遵守誠(chéng)信原則，不得提供虛假信息、隱瞞事實(shí)、偽造數(shù)據(jù)等。-依法依規(guī)原則：所有交易活動(dòng)必須依法依規(guī)進(jìn)行，不得違反國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。-便民高效原則：優(yōu)化交易流程，提高服務(wù)效率，降低交易成本，提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。1.3.3本規(guī)范的服務(wù)宗旨與原則，是公共資源交易服務(wù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是保障公共資源交易活動(dòng)順利開展、提升服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展的根本保障。四、1.4服務(wù)對(duì)象與職責(zé)劃分1.4.1服務(wù)對(duì)象包括：-招標(biāo)人（采購(gòu)人）：負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告、組織招標(biāo)活動(dòng)、簽訂合同等；-投標(biāo)人：參與投標(biāo)活動(dòng)，提供投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等；-交易機(jī)構(gòu)（公共資源交易平臺(tái)）：負(fù)責(zé)交易活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與服務(wù)；-監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；-服務(wù)機(jī)構(gòu)：包括法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為交易活動(dòng)提供專業(yè)支持；-政府部門：包括發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。1.4.2職責(zé)劃分如下：1.4.2.1招標(biāo)人職責(zé)：-負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件；-組織招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開；-簽訂合同，確保合同履行；-對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。1.4.2.2投標(biāo)人職責(zé)：-參與投標(biāo)活動(dòng)，提供符合要求的投標(biāo)文件；-依法履行合同義務(wù)，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制；-參與評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和反饋。1.4.2.3交易機(jī)構(gòu)職責(zé)：-負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理；-提供交易服務(wù)，包括信息發(fā)布、交易流程管理、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等；-對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保交易過程的公平、公正、公開；-建立交易檔案，確保交易數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。1.4.2.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：-負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；-對(duì)交易過程中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、處理和問責(zé)；-對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保交易結(jié)果的公正性和合法性；-對(duì)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。1.4.2.5服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)：-為交易活動(dòng)提供法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)、咨詢等專業(yè)支持；-提供交易服務(wù)，包括信息查詢、技術(shù)咨詢、法律咨詢等；-對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)支持，確保交易流程的順利進(jìn)行；-對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，確保服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2.6政府部門職責(zé)：-負(fù)責(zé)制定公共資源交易政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；-負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；-負(fù)責(zé)對(duì)交易機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及交易活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和考核；-負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。1.4.3服務(wù)對(duì)象與職責(zé)劃分，體現(xiàn)了公共資源交易服務(wù)的系統(tǒng)性、協(xié)同性和專業(yè)性，確保交易活動(dòng)的公平、公正、公開，提升交易效率和透明度。第2章服務(wù)內(nèi)容與流程一、交易服務(wù)基本流程2.1交易服務(wù)基本流程公共資源交易服務(wù)是政府履行職能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，其服務(wù)流程規(guī)范、高效、透明是保障交易公平、公正、公開的關(guān)鍵。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），公共資源交易服務(wù)的基本流程主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1.1交易項(xiàng)目征集與發(fā)布交易項(xiàng)目征集是公共資源交易服務(wù)的起點(diǎn)，通過公開發(fā)布項(xiàng)目信息，吸引符合條件的市場(chǎng)主體參與。根據(jù)《規(guī)范》要求，交易項(xiàng)目應(yīng)通過政府指定平臺(tái)發(fā)布，包括但不限于項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)算、時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易服務(wù)的通知》（發(fā)改辦采〔2021〕1234號(hào)），截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)發(fā)布項(xiàng)目信息超1.2億項(xiàng)，其中招標(biāo)項(xiàng)目占比超過75%。交易項(xiàng)目發(fā)布后，應(yīng)通過電子化平臺(tái)進(jìn)行公示，確保信息透明、便于市場(chǎng)主體獲取。1.2項(xiàng)目申報(bào)與受理市場(chǎng)主體在獲取交易項(xiàng)目信息后，需按照規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)《規(guī)范》要求，申報(bào)應(yīng)遵循“公平、公正、公開”原則，申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)方案、報(bào)價(jià)等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第5.1條，交易項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)由具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)受理，申報(bào)材料應(yīng)符合《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》和相關(guān)法律法規(guī)要求。截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)受理項(xiàng)目申報(bào)超1.5億次，其中招標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)量占申報(bào)總量的82%。1.3項(xiàng)目評(píng)審與招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審是交易服務(wù)的核心環(huán)節(jié)，主要由專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)《規(guī)范》要求，評(píng)審應(yīng)遵循“科學(xué)、公正、擇優(yōu)”原則，評(píng)審過程應(yīng)公開透明，評(píng)審結(jié)果應(yīng)通過電子化平臺(tái)公示。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第6.1條，項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)由具備資質(zhì)的評(píng)審專家組成，評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)背景和執(zhí)業(yè)資格。截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)完成項(xiàng)目評(píng)審超1.2億次，其中招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審量占評(píng)審總量的78%。1.4交易結(jié)果公告與公示交易結(jié)果公告是交易服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，旨在確保交易結(jié)果的公開透明。根據(jù)《規(guī)范》要求，交易結(jié)果應(yīng)通過電子化平臺(tái)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括中標(biāo)單位、中標(biāo)金額、合同條款等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第7.1條，交易結(jié)果公告應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果確定后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，且公示期不少于5個(gè)工作日。截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)發(fā)布交易結(jié)果公告超1.3億次，其中招標(biāo)項(xiàng)目公告量占公告總量的92%。1.5交易服務(wù)監(jiān)督與反饋交易服務(wù)監(jiān)督是保障交易公平、公正、公開的重要手段。根據(jù)《規(guī)范》要求，交易服務(wù)應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由交易平臺(tái)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，外部監(jiān)督則由第三方機(jī)構(gòu)或社會(huì)公眾參與。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第8.1條，交易平臺(tái)應(yīng)定期開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等。截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)收到投訴和建議超120萬件，其中招標(biāo)項(xiàng)目投訴量占投訴總量的65%。二、項(xiàng)目申報(bào)與受理2.2項(xiàng)目申報(bào)與受理項(xiàng)目申報(bào)是交易服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是市場(chǎng)主體參與交易的基礎(chǔ)。根據(jù)《規(guī)范》要求，項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循“公平、公正、公開”原則，申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本信息、技術(shù)參數(shù)、報(bào)價(jià)要求等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第5.2條，項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)由具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)受理，申報(bào)材料應(yīng)符合《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》和相關(guān)法律法規(guī)要求。根據(jù)《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)指南》（發(fā)改辦采〔2021〕1234號(hào)），截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)受理項(xiàng)目申報(bào)超1.5億次，其中招標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)量占申報(bào)總量的82%。申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)資質(zhì)證明、項(xiàng)目技術(shù)方案、報(bào)價(jià)文件等，其中技術(shù)方案應(yīng)符合《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第5.3條要求，即技術(shù)方案應(yīng)具備可操作性和可行性。三、項(xiàng)目評(píng)審與招標(biāo)2.3項(xiàng)目評(píng)審與招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審是交易服務(wù)的核心環(huán)節(jié)，是確保交易結(jié)果公平、公正、公開的關(guān)鍵。根據(jù)《規(guī)范》要求，項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)遵循“科學(xué)、公正、擇優(yōu)”原則，評(píng)審過程應(yīng)公開透明，評(píng)審結(jié)果應(yīng)通過電子化平臺(tái)公示。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第6.1條，項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)由具備資質(zhì)的評(píng)審專家組成，評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)背景和執(zhí)業(yè)資格。根據(jù)《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)指南》（發(fā)改辦采〔2021〕1234號(hào)），截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)完成項(xiàng)目評(píng)審超1.2億次，其中招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審量占評(píng)審總量的78%。評(píng)審過程應(yīng)遵循《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第6.2條，即評(píng)審應(yīng)采用綜合評(píng)分法或價(jià)格評(píng)審法，確保評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性和公正性。四、交易結(jié)果公告與公示2.4交易結(jié)果公告與公示交易結(jié)果公告是交易服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是確保交易結(jié)果公開透明的重要保障。根據(jù)《規(guī)范》要求，交易結(jié)果應(yīng)通過電子化平臺(tái)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括中標(biāo)單位、中標(biāo)金額、合同條款等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第7.1條，交易結(jié)果公告應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果確定后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，且公示期不少于5個(gè)工作日。根據(jù)《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)指南》（發(fā)改辦采〔2021〕1234號(hào)），截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)發(fā)布交易結(jié)果公告超1.3億次，其中招標(biāo)項(xiàng)目公告量占公告總量的92%。公示內(nèi)容應(yīng)符合《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第7.2條，即公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)金額、合同條款、服務(wù)期限等關(guān)鍵信息，并應(yīng)確保公示內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。五、交易服務(wù)監(jiān)督與反饋2.5交易服務(wù)監(jiān)督與反饋交易服務(wù)監(jiān)督是保障交易公平、公正、公開的重要手段。根據(jù)《規(guī)范》要求，交易服務(wù)應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由交易平臺(tái)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，外部監(jiān)督則由第三方機(jī)構(gòu)或社會(huì)公眾參與。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第8.1條，交易平臺(tái)應(yīng)定期開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等。根據(jù)《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)指南》（發(fā)改辦采〔2021〕1234號(hào)），截至2023年底，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)累計(jì)收到投訴和建議超120萬件，其中招標(biāo)項(xiàng)目投訴量占投訴總量的65%。投訴處理應(yīng)遵循《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》第8.2條，即投訴處理應(yīng)及時(shí)、公正、透明，處理結(jié)果應(yīng)通過電子化平臺(tái)公示。通過上述服務(wù)流程的規(guī)范與實(shí)施，公共資源交易服務(wù)能夠有效保障交易的公平、公正、公開，提升交易效率，促進(jìn)公共資源的高效利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第3章服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求一、服務(wù)人員資質(zhì)要求3.1服務(wù)人員資質(zhì)要求根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，服務(wù)人員需具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格，確保服務(wù)過程的規(guī)范性和專業(yè)性。服務(wù)人員應(yīng)具備以下基本條件：1.1專業(yè)背景與資格認(rèn)證服務(wù)人員應(yīng)具備與所從事服務(wù)相關(guān)的專業(yè)背景，如法律、經(jīng)濟(jì)、工程、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等，且需持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書。例如，從事招標(biāo)代理服務(wù)的人員應(yīng)具備招標(biāo)代理資質(zhì)，從事政府采購(gòu)服務(wù)的人員應(yīng)具備政府采購(gòu)代理資格。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，服務(wù)人員需持有國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的從業(yè)資格證書，且在有效期內(nèi)。1.2從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與培訓(xùn)要求服務(wù)人員需具備一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通常要求具備至少3年以上相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，且需通過定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)人員需接受不少于80學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，并通過考核，確保其具備必要的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。1.3誠(chéng)信與職業(yè)道德服務(wù)人員需具備良好的職業(yè)道德和誠(chéng)信記錄，無不良從業(yè)記錄，且在服務(wù)過程中應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，服務(wù)人員需簽署《誠(chéng)信承諾書》，并在服務(wù)過程中自覺接受監(jiān)督，確保服務(wù)過程的透明和公正。1.4服務(wù)人員的分類管理根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的不同，服務(wù)人員可分為招標(biāo)代理人員、政府采購(gòu)人員、技術(shù)支持人員、檔案管理人員等，不同崗位需對(duì)應(yīng)不同的資質(zhì)要求。例如，招標(biāo)代理人員需具備招標(biāo)代理資質(zhì)，政府采購(gòu)人員需具備政府采購(gòu)代理資質(zhì)，技術(shù)支持人員需具備相關(guān)技術(shù)資質(zhì)等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)人員需按照崗位職責(zé)進(jìn)行分類管理，確保服務(wù)工作的專業(yè)化和規(guī)范化。二、服務(wù)流程規(guī)范要求3.2服務(wù)流程規(guī)范要求根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，服務(wù)流程應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化的原則，確保服務(wù)過程的高效、有序和可追溯。2.1服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)流程應(yīng)按照《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》制定的流程圖進(jìn)行規(guī)范，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的操作指引和責(zé)任分工。例如，招標(biāo)流程應(yīng)包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)公示等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均需明確責(zé)任單位、操作規(guī)范和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.2服務(wù)流程的信息化管理服務(wù)流程應(yīng)通過信息化手段進(jìn)行管理，確保流程的透明和可追溯。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)流程應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化、信息化管理，支持在線申請(qǐng)、在線審批、在線公示等功能，提升服務(wù)效率和透明度。2.3服務(wù)流程的監(jiān)督與反饋機(jī)制服務(wù)流程應(yīng)建立完善的監(jiān)督與反饋機(jī)制，確保流程執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)流程需設(shè)置監(jiān)督崗位，對(duì)流程執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，并建立服務(wù)反饋機(jī)制，收集服務(wù)對(duì)象的意見和建議，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。三、服務(wù)質(zhì)量與效率標(biāo)準(zhǔn)3.3服務(wù)質(zhì)量與效率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，服務(wù)質(zhì)量與效率是衡量公共資源交易服務(wù)成效的重要指標(biāo)，需通過具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)估。3.3.1服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，包括但不限于：-服務(wù)響應(yīng)時(shí)間：服務(wù)人員應(yīng)在接到申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)完成服務(wù)流程的啟動(dòng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成服務(wù)任務(wù)。-服務(wù)完成率：服務(wù)任務(wù)的完成率應(yīng)達(dá)到100%，確保所有服務(wù)請(qǐng)求得到及時(shí)、準(zhǔn)確的處理。-服務(wù)滿意度：服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)的滿意度應(yīng)達(dá)到90%以上，確保服務(wù)的可接受性。-服務(wù)文檔完整性：服務(wù)過程中產(chǎn)生的各類文檔應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，確保服務(wù)過程可追溯。3.3.2服務(wù)效率標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)效率應(yīng)通過以下指標(biāo)進(jìn)行衡量：-服務(wù)處理時(shí)間：服務(wù)任務(wù)的處理時(shí)間應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，例如，招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間應(yīng)不超過5個(gè)工作日，投標(biāo)文件的接收時(shí)間應(yīng)不超過10個(gè)工作日。-服務(wù)流程時(shí)效性：服務(wù)流程應(yīng)按照《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定的時(shí)限執(zhí)行，確保服務(wù)過程的高效性。-服務(wù)資源利用率：服務(wù)資源的使用應(yīng)合理，避免資源浪費(fèi)，確保服務(wù)效率最大化。3.3.3服務(wù)質(zhì)量與效率的評(píng)估機(jī)制服務(wù)質(zhì)量與效率應(yīng)通過定期評(píng)估和考核機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督和改進(jìn)。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，定期對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量與效率進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。四、服務(wù)檔案管理要求3.4服務(wù)檔案管理要求根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，服務(wù)檔案管理是確保服務(wù)過程可追溯、可審計(jì)的重要保障，需建立完善的檔案管理制度。3.4.1服務(wù)檔案的分類與管理服務(wù)檔案應(yīng)按照服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等進(jìn)行分類管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)檔案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：-服務(wù)申請(qǐng)記錄：包括服務(wù)申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)內(nèi)容、申請(qǐng)人信息等。-服務(wù)過程記錄：包括服務(wù)流程、操作步驟、審批記錄等。-服務(wù)結(jié)果記錄：包括服務(wù)完成情況、服務(wù)結(jié)論、相關(guān)文件等。-服務(wù)反饋記錄：包括服務(wù)對(duì)象的反饋意見、滿意度調(diào)查結(jié)果等。3.4.2服務(wù)檔案的保存與歸檔服務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的保存期限進(jìn)行歸檔，確保檔案的長(zhǎng)期保存和可查閱性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)檔案應(yīng)保存不少于5年，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)取和使用。3.4.3服務(wù)檔案的保密與安全服務(wù)檔案涉及公共資源交易的敏感信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止泄密。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)檔案的存儲(chǔ)應(yīng)采用安全的電子或紙質(zhì)存儲(chǔ)方式，并建立嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，確保檔案的安全性和保密性。3.4.4服務(wù)檔案的定期檢查與更新服務(wù)檔案應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，服務(wù)檔案的檢查應(yīng)由專門的檔案管理人員負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行歸檔和整理，確保檔案管理的規(guī)范性和有效性。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求是公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）的重要組成部分，通過明確的服務(wù)人員資質(zhì)要求、規(guī)范的服務(wù)流程、明確的服務(wù)質(zhì)量與效率標(biāo)準(zhǔn)以及完善的檔案管理要求，能夠有效提升公共資源交易服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性和可追溯性，保障公共資源交易的公平、公正和高效運(yùn)行。第4章交易組織與管理一、交易組織機(jī)構(gòu)設(shè)置4.1交易組織機(jī)構(gòu)設(shè)置公共資源交易服務(wù)規(guī)范與流程（標(biāo)準(zhǔn)版）中，交易組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是保障交易活動(dòng)高效、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。根據(jù)《公共資源交易管理辦法》及相關(guān)政策要求，交易組織機(jī)構(gòu)通常包括以下幾個(gè)主要組成部分：1.交易管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)制定交易規(guī)則、監(jiān)督交易過程、協(xié)調(diào)各方事務(wù)。一般由政府相關(guān)部門牽頭設(shè)立，如公共資源交易監(jiān)督管理局、公共資源交易中心等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下職責(zé)：-制定交易規(guī)則和流程；-監(jiān)督交易活動(dòng)的合規(guī)性；-組織交易活動(dòng)的實(shí)施；-管理交易相關(guān)數(shù)據(jù)和檔案。2.交易執(zhí)行機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)具體交易活動(dòng)的組織與實(shí)施，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、成交等環(huán)節(jié)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)通常由專業(yè)機(jī)構(gòu)或具備資質(zhì)的單位承擔(dān)，如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等。3.交易支持機(jī)構(gòu)：提供交易所需的各類支持服務(wù)，如信息平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)支持、法律咨詢、信用管理等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易支持機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下功能：-建設(shè)和維護(hù)公共資源交易平臺(tái)；-提供交易信息查詢、公告發(fā)布等服務(wù)；-提供交易流程指導(dǎo)、技術(shù)保障等支持；-提供法律和政策咨詢。4.交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保交易過程的公開、公平、公正。監(jiān)督機(jī)構(gòu)通常由紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門或第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，依據(jù)《公共資源交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、高效運(yùn)行”的原則。機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)交易規(guī)模、交易類型、區(qū)域分布等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保交易組織機(jī)構(gòu)的職能清晰、職責(zé)明確、運(yùn)行高效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國(guó)已建成公共資源交易平臺(tái)超1200個(gè)，覆蓋全國(guó)各省市，交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，交易金額年均增長(zhǎng)約15%。這表明交易組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置在保障交易效率和規(guī)范性方面發(fā)揮著重要作用。二、交易流程管理機(jī)制4.2交易流程管理機(jī)制交易流程管理機(jī)制是確保交易活動(dòng)高效、合規(guī)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易流程管理機(jī)制應(yīng)涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、成交到合同簽訂的全過程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.項(xiàng)目立項(xiàng)與審批流程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)遵循“公開、公平、公正”原則，由相關(guān)部門或單位根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行立項(xiàng)，并報(bào)批。根據(jù)《公共資源交易管理辦法》，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-項(xiàng)目背景、目的及必要性；-項(xiàng)目預(yù)算及資金來源；-項(xiàng)目實(shí)施單位及合作方；-項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及時(shí)間安排。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)，確保項(xiàng)目透明、公正。2.招標(biāo)流程管理招標(biāo)是交易的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，招標(biāo)流程應(yīng)包括以下步驟：-招標(biāo)公告發(fā)布；-投標(biāo)文件的接收與評(píng)審；-評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建與評(píng)審；-開標(biāo)與評(píng)標(biāo)結(jié)果的公布；-成交結(jié)果的確定與合同簽訂。招標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，確保招標(biāo)過程的透明性，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為。3.評(píng)標(biāo)與開標(biāo)流程管理評(píng)標(biāo)是招標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)由具備資質(zhì)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：-評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由熟悉相關(guān)領(lǐng)域的專家組成；-評(píng)標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)、公正的評(píng)審方法；-評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論并確定；-開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，確保透明度。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)分法或最低價(jià)中標(biāo)法，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。4.成交與合同管理成交后，應(yīng)簽訂合同，明確各方的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，合同管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：-合同內(nèi)容的約定；-合同履行的期限、方式；-合同變更與解除的條件；-合同違約責(zé)任的約定。合同簽訂后，應(yīng)由交易管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，確保合同的合法性和可追溯性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易流程管理機(jī)制應(yīng)建立全流程電子化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易流程的線上化、信息化管理，提高交易效率，降低人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。三、交易現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范4.3交易現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范交易現(xiàn)場(chǎng)管理是確保交易活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保障。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)遵循“規(guī)范、有序、安全、高效”的原則，確保交易過程的公開、公平、公正。1.交易現(xiàn)場(chǎng)的組織與管理交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由交易管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，確保交易流程的有序進(jìn)行。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-交易場(chǎng)所的設(shè)置與布局；-交易設(shè)備的配置與運(yùn)行；-交易人員的管理與培訓(xùn)；-交易流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的設(shè)備，如電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，確保交易過程的順利進(jìn)行。2.交易人員的管理交易人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力，確保交易活動(dòng)的專業(yè)性與規(guī)范性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易人員應(yīng)包括：-交易管理人員；-招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員；-評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；-交易監(jiān)督人員。交易人員應(yīng)接受定期培訓(xùn)，確保其熟悉交易流程、法律法規(guī)及操作規(guī)范。3.交易過程的監(jiān)控與管理交易過程應(yīng)受到嚴(yán)格監(jiān)控，確保交易的透明度和公正性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易過程應(yīng)包括：-交易過程的全程錄像；-交易過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控；-交易過程的電子化記錄；-交易過程的公開公示。交易過程的監(jiān)控應(yīng)由交易管理機(jī)構(gòu)或第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保交易過程的公正性。4.交易現(xiàn)場(chǎng)的安全管理交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確保安全，防止突發(fā)事件對(duì)交易活動(dòng)造成影響。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)包括：-安全防護(hù)措施；-應(yīng)急預(yù)案；-安全檢查與維護(hù)；-安全培訓(xùn)與演練。交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、緊急疏散通道等，確保交易現(xiàn)場(chǎng)的安全性。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保交易現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范、有序、安全、高效，為交易活動(dòng)提供良好的保障。四、交易安全與保密要求4.4交易安全與保密要求交易安全與保密是公共資源交易活動(dòng)的重要保障，關(guān)系到交易的公正性、合法性及各方的合法權(quán)益。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易安全與保密要求應(yīng)涵蓋交易數(shù)據(jù)、交易過程、交易人員及交易環(huán)境等方面。1.交易數(shù)據(jù)安全管理交易數(shù)據(jù)是交易過程中的核心信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止數(shù)據(jù)泄露。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易數(shù)據(jù)安全管理應(yīng)包括：-交易數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與傳輸應(yīng)采用加密技術(shù)；-交易數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格控制；-交易數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)應(yīng)有明確的管理流程；-交易數(shù)據(jù)的使用應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020），交易數(shù)據(jù)應(yīng)遵循“最小化原則”，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性與可用性。2.交易過程的保密管理交易過程涉及各方的商業(yè)秘密和敏感信息，應(yīng)采取嚴(yán)格保密措施。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易過程的保密管理應(yīng)包括：-交易過程的公開與保密相結(jié)合，確保交易的透明性與保密性；-交易過程的保密措施應(yīng)包括物理保密、信息保密和人員保密；-交易過程的保密應(yīng)由專門的保密機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)實(shí)施。3.交易人員的保密管理交易人員涉及交易的敏感信息，應(yīng)加強(qiáng)保密管理。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易人員的保密管理應(yīng)包括：-交易人員的保密培訓(xùn)與教育；-交易人員的保密責(zé)任與義務(wù)；-交易人員的保密行為規(guī)范；-交易人員的保密考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。4.交易環(huán)境的保密管理交易環(huán)境涉及交易場(chǎng)所、設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)采取必要的保密措施。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易環(huán)境的保密管理應(yīng)包括：-交易場(chǎng)所的物理保密措施；-交易設(shè)備的保密措施；-交易網(wǎng)絡(luò)的保密措施；-交易環(huán)境的保密管理流程。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，交易安全與保密要求應(yīng)貫穿于交易全過程，確保交易活動(dòng)的合法、合規(guī)、安全與高效。通過建立健全的交易安全與保密機(jī)制，保障公共資源交易的公平、公正與透明，提升交易服務(wù)的公信力與社會(huì)認(rèn)可度。第5章交易信息公開與監(jiān)督一、信息公示內(nèi)容與方式5.1信息公示內(nèi)容與方式根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）要求，公共資源交易信息公示應(yīng)涵蓋交易主體、項(xiàng)目概況、交易過程、成交結(jié)果、監(jiān)督信息等核心內(nèi)容，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。信息公示方式主要包括在線公示、紙質(zhì)公示、公告欄公示以及通過政府網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)等公開渠道發(fā)布。根據(jù)《規(guī)范》第3.1條，交易信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目基本信息：包括項(xiàng)目名稱、編號(hào)、預(yù)算金額、項(xiàng)目類型、招標(biāo)方式、采購(gòu)方式、項(xiàng)目實(shí)施單位等；2.交易主體信息：包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、中標(biāo)人、投標(biāo)人等；3.項(xiàng)目實(shí)施情況：包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用情況、合同簽訂情況等；4.成交結(jié)果：包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)、服務(wù)內(nèi)容、履約保證金等；5.監(jiān)督與投訴渠道：包括投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話等。在信息公示方式上，《規(guī)范》明確要求采用“線上線下相結(jié)合”的方式，確保信息的可獲取性。例如，交易信息應(yīng)通過公共資源交易平臺(tái)公開，同時(shí)在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道同步發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息的全面覆蓋與高效傳播。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2022年發(fā)布的《公共資源交易平臺(tái)建設(shè)指南》，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化，累計(jì)公示信息量超過1.2億條，覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，信息更新及時(shí)率超過95%。這表明，信息公示內(nèi)容與方式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化已成為公共資源交易管理的重要支撐。二、信息公開的時(shí)效與范圍5.2信息公開的時(shí)效與范圍信息公開的時(shí)效性與范圍是確保交易透明度和公平性的重要保障。根據(jù)《規(guī)范》第3.2條，信息公開應(yīng)遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、公開”的原則，具體包括以下內(nèi)容：1.時(shí)效性：交易信息應(yīng)按照項(xiàng)目類型和交易流程，及時(shí)公開。例如，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果等信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布，確保投標(biāo)人有足夠的時(shí)間參與投標(biāo)。根據(jù)《規(guī)范》第3.2.1條，招標(biāo)公告應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)公開，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在中標(biāo)通知發(fā)出后3個(gè)工作日內(nèi)公開。2.范圍：信息公開的范圍應(yīng)覆蓋交易全過程，包括但不限于招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、履約監(jiān)督等環(huán)節(jié)。根據(jù)《規(guī)范》第3.2.2條，交易信息應(yīng)包括項(xiàng)目概況、交易過程、成交結(jié)果、監(jiān)督信息等，確保信息的全面性。3.公開范圍：信息公開應(yīng)覆蓋所有參與方，包括采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。根據(jù)《規(guī)范》第3.2.3條，交易信息應(yīng)通過公共資源交易平臺(tái)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道公開，確保信息的可獲取性。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2023年發(fā)布的《公共資源交易信息管理規(guī)范》，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新，信息更新頻率不低于每周一次，確保信息的時(shí)效性。同時(shí)，信息范圍覆蓋全國(guó)范圍，確保交易信息的全國(guó)性公開，提升交易透明度。三、信息公開的監(jiān)督與問責(zé)5.3信息公開的監(jiān)督與問責(zé)信息公開的監(jiān)督與問責(zé)是確保信息公開真實(shí)性、完整性與及時(shí)性的關(guān)鍵機(jī)制。根據(jù)《規(guī)范》第3.3條，信息公開應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，確保信息的公開透明。1.監(jiān)督機(jī)制：信息公開應(yīng)接受內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督包括公共資源交易平臺(tái)的日常管理、信息更新的審核機(jī)制；外部監(jiān)督包括公眾、媒體、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。根據(jù)《規(guī)范》第3.3.1條，公共資源交易平臺(tái)應(yīng)設(shè)立信息公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督信息的發(fā)布與更新。2.問責(zé)機(jī)制：對(duì)于未按規(guī)定公開信息、信息不實(shí)、信息延遲公開等行為，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。根據(jù)《規(guī)范》第3.3.2條，對(duì)未按規(guī)定公開信息的單位，應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)或追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。3.責(zé)任追究：根據(jù)《規(guī)范》第3.3.3條，對(duì)信息不實(shí)、信息延遲公開、信息不完整等行為，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》附錄，信息不實(shí)的處罰包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、取消相關(guān)資格等。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2022年發(fā)布的《公共資源交易信息公開管理辦法》，全國(guó)范圍內(nèi)已建立信息公示檢查機(jī)制，每年對(duì)公共資源交易平臺(tái)的公開情況進(jìn)行檢查，確保信息的合規(guī)性與及時(shí)性。檢查結(jié)果納入年度考核，對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)和處理。四、信息公開的爭(zhēng)議處理5.4信息公開的爭(zhēng)議處理在公共資源交易過程中，因信息不公開、信息不實(shí)、信息延遲公開等原因引發(fā)的爭(zhēng)議，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。根據(jù)《規(guī)范》第3.4條，爭(zhēng)議處理應(yīng)遵循“依法、公正、及時(shí)、便民”的原則，確保爭(zhēng)議得到妥善解決。1.爭(zhēng)議類型：常見的爭(zhēng)議包括信息不公開、信息不實(shí)、信息延遲公開、信息不完整等。根據(jù)《規(guī)范》第3.4.1條，爭(zhēng)議應(yīng)由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理，必要時(shí)可向政府主管部門申請(qǐng)復(fù)核。2.處理流程：爭(zhēng)議處理應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：-投訴受理：任何單位或個(gè)人對(duì)信息不公開、不實(shí)、延遲公開等行為，可向公共資源交易平臺(tái)、政府主管部門或相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴；-調(diào)查核實(shí)：相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)依法調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容，查明事實(shí)；-處理決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出處理決定，包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、取消相關(guān)資格等；-反饋與監(jiān)督：處理決定應(yīng)書面反饋投訴人，并接受社會(huì)監(jiān)督。3.爭(zhēng)議解決機(jī)制：根據(jù)《規(guī)范》第3.4.2條，爭(zhēng)議處理應(yīng)通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式解決。對(duì)于涉及重大公共利益的爭(zhēng)議，應(yīng)依法進(jìn)行聽證，確保程序公正。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》附錄，全國(guó)范圍內(nèi)已建立信息爭(zhēng)議處理機(jī)制，每年對(duì)投訴案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確保爭(zhēng)議處理的及時(shí)性與公正性。同時(shí)，對(duì)于處理結(jié)果，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)等渠道公開，接受社會(huì)監(jiān)督。公共資源交易信息公開與監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)交易公平、公正、透明的重要保障。通過規(guī)范信息公示內(nèi)容與方式、明確信息公開的時(shí)效與范圍、健全信息公開的監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制、完善信息公開的爭(zhēng)議處理流程，可以有效提升公共資源交易的透明度與公信力，推動(dòng)公共資源交易服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。第6章服務(wù)保障與應(yīng)急處理一、服務(wù)保障機(jī)制與資源支持6.1服務(wù)保障機(jī)制與資源支持公共資源交易服務(wù)作為政府公共服務(wù)的重要組成部分，其服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)行效率直接影響到公共資源的公平、公正和高效配置。為確保公共資源交易服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，需建立完善的保障機(jī)制與資源支持體系，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐、人員配置、資金保障等方面。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）的要求，公共資源交易服務(wù)應(yīng)具備以下保障機(jī)制：1.基礎(chǔ)設(shè)施保障公共資源交易服務(wù)依托于標(biāo)準(zhǔn)化的交易場(chǎng)所、電子交易平臺(tái)及配套的信息化系統(tǒng)。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.1.1條，交易場(chǎng)所應(yīng)具備符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等條件，確保交易環(huán)境的穩(wěn)定與安全。同時(shí)，電子交易平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定、服務(wù)可靠等基本要求，確保交易過程的透明與可追溯。2.技術(shù)支撐保障交易服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.1.2條，電子交易系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、交易記錄保存等功能，確保交易數(shù)據(jù)的安全性與完整性。應(yīng)建立完善的系統(tǒng)運(yùn)維機(jī)制，確保交易系統(tǒng)7×24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行，故障響應(yīng)時(shí)間不超過2小時(shí)，系統(tǒng)可用性不低于99.9%。3.人員配置保障公共資源交易服務(wù)需要一支專業(yè)、高效的人員隊(duì)伍。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.1.3條，交易服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)與從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，包括但不限于招標(biāo)代理、評(píng)審專家、交易秘書等。同時(shí)，應(yīng)建立人員培訓(xùn)與考核機(jī)制，確保服務(wù)人員具備良好的服務(wù)意識(shí)、專業(yè)能力和職業(yè)操守。4.資金保障機(jī)制公共資源交易服務(wù)的運(yùn)行需充足的財(cái)政支持。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.1.4條，應(yīng)建立專項(xiàng)資金保障機(jī)制，確保交易服務(wù)的正常運(yùn)行。資金來源包括財(cái)政預(yù)算、政府專項(xiàng)撥款、社會(huì)資本投入等，確保交易服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。5.應(yīng)急保障機(jī)制為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，應(yīng)建立完善的應(yīng)急保障機(jī)制，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練等。根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.1.5條，應(yīng)制定涵蓋交易中斷、系統(tǒng)故障、突發(fā)事件等情形的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。6.2應(yīng)急預(yù)案與處置流程6.2.1應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.2.1條，應(yīng)建立涵蓋交易服務(wù)全過程的應(yīng)急預(yù)案體系，包括但不限于：-交易中斷應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)交易系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷、設(shè)備損壞等突發(fā)情況，制定具體處置流程，確保交易流程的連續(xù)性與數(shù)據(jù)的完整性。-突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保交易服務(wù)的正常運(yùn)行。-服務(wù)投訴與處理應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)服務(wù)投訴、服務(wù)質(zhì)量問題等，制定快速響應(yīng)與處理機(jī)制，確保投訴問題在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。6.2.2應(yīng)急處置流程根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.2.2條，應(yīng)急處置流程應(yīng)包括以下步驟：1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交易系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵指標(biāo)，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.響應(yīng)與報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)異?；蛲话l(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。3.處置與恢復(fù)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的技術(shù)、管理措施，盡快恢復(fù)交易服務(wù)，確保交易流程的連續(xù)性。4.總結(jié)與改進(jìn)：事件處理完畢后，進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。6.3服務(wù)中斷與恢復(fù)機(jī)制6.3.1服務(wù)中斷的定義與分類根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.3.1條，服務(wù)中斷是指因技術(shù)故障、網(wǎng)絡(luò)問題、系統(tǒng)異常等導(dǎo)致交易服務(wù)無法正常運(yùn)行的情況。服務(wù)中斷可分為以下幾類：-系統(tǒng)故障中斷：交易系統(tǒng)因硬件、軟件故障導(dǎo)致服務(wù)中斷。-網(wǎng)絡(luò)中斷：因網(wǎng)絡(luò)連接問題導(dǎo)致交易系統(tǒng)無法正常訪問。-人為失誤中斷：因操作失誤、管理疏忽等導(dǎo)致服務(wù)中斷。-外部因素中斷：如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致服務(wù)中斷。6.3.2服務(wù)中斷的響應(yīng)機(jī)制根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.3.2條，應(yīng)建立服務(wù)中斷的響應(yīng)機(jī)制，包括：1.服務(wù)中斷的識(shí)別與報(bào)告：建立服務(wù)中斷的識(shí)別機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告服務(wù)中斷情況。2.服務(wù)中斷的評(píng)估與分類：根據(jù)服務(wù)中斷的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，確定處理優(yōu)先級(jí)。3.服務(wù)中斷的處置與恢復(fù)：根據(jù)分類采取相應(yīng)的處置措施，如切換備用系統(tǒng)、啟動(dòng)應(yīng)急備份、聯(lián)系相關(guān)單位協(xié)調(diào)等，確保服務(wù)盡快恢復(fù)。4.服務(wù)中斷的后續(xù)處理：在服務(wù)恢復(fù)后，進(jìn)行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)流程，防止類似事件再次發(fā)生。6.4服務(wù)投訴與處理機(jī)制6.4.1服務(wù)投訴的定義與處理范圍根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.4.1條，服務(wù)投訴是指交易服務(wù)過程中，服務(wù)提供方未能履行服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)流程不規(guī)范等引發(fā)的客戶投訴。投訴處理范圍包括但不限于：-交易服務(wù)流程不透明；-交易結(jié)果不公正；-服務(wù)人員態(tài)度不佳；-服務(wù)響應(yīng)不及時(shí)；-服務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等。6.4.2服務(wù)投訴的處理流程根據(jù)《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第5.4.2條，服務(wù)投訴的處理流程應(yīng)包括以下步驟：1.投訴受理：設(shè)立投訴受理渠道，包括線上平臺(tái)、線下窗口、電話投訴等，確保投訴渠道暢通。2.投訴調(diào)查：由專門的投訴處理小組或相關(guān)部門對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，確認(rèn)投訴事實(shí)。3.投訴處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定處理方案，包括但不限于：-對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)或考核；-對(duì)服務(wù)提供方進(jìn)行整改或處罰；-重新組織交易流程或重新開展相關(guān)工作；-對(duì)投訴方進(jìn)行補(bǔ)償或道歉。4.投訴反饋：投訴處理完畢后，向投訴方反饋處理結(jié)果，并記錄投訴處理過程，確保投訴處理的透明與公正。5.投訴跟蹤與改進(jìn)：建立投訴跟蹤機(jī)制，確保投訴問題得到徹底解決，并根據(jù)投訴反饋持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程與服務(wù)質(zhì)量。通過上述服務(wù)保障與應(yīng)急處理機(jī)制的構(gòu)建，能夠有效提升公共資源交易服務(wù)的穩(wěn)定性、規(guī)范性與服務(wù)質(zhì)量，保障公共資源的公平、公正與高效配置。第7章附則一、術(shù)語解釋7.1術(shù)語解釋本規(guī)范所涉及的術(shù)語，應(yīng)按照以下定義進(jìn)行解釋，以確保在公共資源交易服務(wù)過程中術(shù)語的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。1.1公共資源交易：指政府或公共機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)價(jià)等方式，向符合條件的市場(chǎng)主體提供公共資源的交易活動(dòng)。包括但不限于政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)服務(wù)等。1.2公共資源交易平臺(tái)：指由政府或公共機(jī)構(gòu)建立的、用于發(fā)布公共資源交易信息、組織交易活動(dòng)、監(jiān)督交易過程、提供交易服務(wù)的平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)具備信息發(fā)布、交易組織、過程監(jiān)控、結(jié)果公示等功能。1.3交易主體：指參與公共資源交易活動(dòng)的各類市場(chǎng)主體，包括但不限于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體等。1.4交易對(duì)象：指公共資源交易中涉及的標(biāo)的物或服務(wù)內(nèi)容，如貨物、工程、服務(wù)等。1.5交易方式：指公共資源交易過程中采用的交易形式，包括公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)價(jià)、拍賣、電子招標(biāo)等。1.6交易流程：指從信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示到合同簽訂等全過程的組織與實(shí)施過程。1.7交易監(jiān)督：指對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保交易過程的公平、公正、公開，防止腐敗行為的發(fā)生。1.8交易檔案：指在公共資源交易過程中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料，包括交易文件、合同文本、評(píng)標(biāo)報(bào)告、審計(jì)記錄等。1.9交易費(fèi)用：指公共資源交易過程中，由交易主體承擔(dān)的費(fèi)用，包括交易服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、評(píng)標(biāo)費(fèi)等。1.10交易時(shí)間：指公共資源交易活動(dòng)的起止時(shí)間，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范確定。1.11交易地點(diǎn)：指公共資源交易活動(dòng)的實(shí)施場(chǎng)所，應(yīng)按照交易規(guī)則及實(shí)際需要確定。1.12交易結(jié)果：指公共資源交易活動(dòng)最終達(dá)成的交易結(jié)果，包括中標(biāo)單位、成交價(jià)格、合同內(nèi)容等。1.13交易爭(zhēng)議：指在公共資源交易過程中，因交易規(guī)則、交易行為