從育兒補(bǔ)貼政策看政府如何更好發(fā)揮作用高/中/思/政/必/修/二政治認(rèn)同通過分析政府實(shí)施育兒補(bǔ)貼等政策，理解我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用，認(rèn)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，增強(qiáng)對(duì)“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”的政治認(rèn)同。理性精神通過議題二，增進(jìn)對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)關(guān)心社會(huì),樹立主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的使命感。法治意識(shí)通過議題一和議題二，理解國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，關(guān)注其職權(quán)的依法行使，增強(qiáng)法治意識(shí)。公共參與關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策，能夠就如何更好地發(fā)揮政府作用提出建設(shè)性意見。重難點(diǎn)重點(diǎn)我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能及其主要內(nèi)容。難點(diǎn)如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。核心素養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征01政府的經(jīng)濟(jì)職能02宏觀調(diào)控的目標(biāo)03宏觀調(diào)控的手段04如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系05從/育/兒/補(bǔ)/貼/政/策/看/政/府/如/何/更/好/發(fā)/揮/作/用THEBASICCHARACTERISTICSOFTHESOCIALISTMARKETECONOMYSYSTEM日前，國(guó)家“育兒補(bǔ)貼”制度實(shí)施方案公布。從今年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。根據(jù)計(jì)劃，各地將于本月下旬開始陸續(xù)開放申領(lǐng)。除了國(guó)家發(fā)放的育兒補(bǔ)貼外，為降低育兒成本，江西、廣東、海南、四川等多地還給居民發(fā)放了托育消費(fèi)券。國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)有1315個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)了托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼以及發(fā)放消費(fèi)券等措施。

議學(xué)任務(wù)思考中國(guó)為什么出臺(tái)育兒補(bǔ)貼的政策？促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。目前，人口負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)構(gòu)成了我國(guó)中長(zhǎng)期人口變化的主軸。而3600元在中低收入群體中，3600元的育兒補(bǔ)貼切切實(shí)實(shí)能幫助他們撫養(yǎng)新生兒。3600元若全部用于嬰幼兒護(hù)理，可購(gòu)置大約一年所需的幫寶適、babycare等品牌拉拉褲，而如果選擇更經(jīng)濟(jì)的品牌，能直接覆蓋掉孩子三年的拉拉褲費(fèi)用；若優(yōu)先保障營(yíng)養(yǎng)，則能承擔(dān)約3個(gè)月的奶粉費(fèi)用。為什么發(fā)放育兒補(bǔ)貼這筆補(bǔ)貼面對(duì)不同群體，尤其是中低收入群體起到了怎樣的作用？從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？議學(xué)任務(wù)2025年預(yù)計(jì)發(fā)放育兒補(bǔ)貼規(guī)模約1200億元。資金由中央和地方按比例分擔(dān)（如東部中央承擔(dān)85%，中部90%，西部95%），預(yù)計(jì)覆蓋全國(guó)平均養(yǎng)育成本（0-3歲嬰幼兒家庭年均支出約2.8萬元）的12.8%。育兒補(bǔ)貼本質(zhì)是增加居民的轉(zhuǎn)移性收入，提高其消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。年內(nèi)育兒補(bǔ)貼的發(fā)放將提高對(duì)應(yīng)家庭消費(fèi)傾向0.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，這1200億元補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將形成約855億元的新增消費(fèi)支出，預(yù)計(jì)拉動(dòng)中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速0.18個(gè)百分點(diǎn)。這不僅直接利好母嬰、教育、健康等產(chǎn)業(yè)，還能帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的育兒補(bǔ)貼政策之所以能既惠民又促經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)槲覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了怎樣的作用？議學(xué)任務(wù)2021年，《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》中將生育支持政策體系作為一個(gè)單獨(dú)的概念呈現(xiàn)，即為育齡人群、嬰幼兒和照護(hù)者提供經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、就業(yè)等多方面支持，并提出到2025年基本建立積極生育支持政策體系的目標(biāo)。2024年，國(guó)家明確將生育支持措施歸納為經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、時(shí)間和文化四方面，推動(dòng)其向更加系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的方向發(fā)展。我國(guó)部分地區(qū)早已存在育兒成本高、生育意愿不足的問題，但為何直到2021年人口發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)后，育兒補(bǔ)貼才從“局部探索”轉(zhuǎn)向“全國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)”，并能精準(zhǔn)聚焦中低收入群體等關(guān)鍵人群？這體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪個(gè)特征？議學(xué)任務(wù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。幾年來，國(guó)家不斷完善育兒政策配套機(jī)制，包括但不限于稅收、教育、醫(yī)療、就業(yè)、發(fā)放消費(fèi)券等，這體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的哪個(gè)特點(diǎn)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1、我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。2.有機(jī)結(jié)合：在我國(guó)，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合）3、促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。4、科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國(guó)一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。從/育/兒/補(bǔ)/貼/政/策/看/政/府/如/何/更/好/發(fā)/揮/作/用THEBASICCHARACTERISTICSOFTHESOCIALISTMARKETECONOMYSYSTEM天門市作為湖北省的一個(gè)縣級(jí)市，近年來推出了一系列引人注目的育兒補(bǔ)貼

政策，以應(yīng)對(duì)人口出生率連年下降的挑戰(zhàn)。根據(jù)政策，生育二孩的家庭可享受最高28.71萬元的綜合補(bǔ)貼，生育三孩的家庭更是可享受高達(dá)35.59萬元的綜合補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼包括一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)、月度育兒補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等多種形式：1.現(xiàn)金直接補(bǔ)貼：生育二孩一次性發(fā)放2300元，每月再補(bǔ)貼800元直至孩子3歲；生育三孩一次性補(bǔ)貼3300元，每月補(bǔ)貼1000元直至孩子3歲。2.產(chǎn)假制度：一孩產(chǎn)假6個(gè)月、二孩7個(gè)月、三孩8個(gè)月，農(nóng)民群體和靈活就業(yè)人員也可享受產(chǎn)假補(bǔ)助。3.購(gòu)房支持：二孩家庭補(bǔ)貼6萬元、三孩家庭補(bǔ)貼12萬元，還可疊加結(jié)婚登記的6萬元補(bǔ)貼。4.配套服務(wù)：提供免費(fèi)產(chǎn)檢、基因篩查等醫(yī)療服務(wù)，建立"生育支持一站式服務(wù)工作站"，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明辦理、補(bǔ)貼申領(lǐng)等12項(xiàng)服務(wù)一站式辦結(jié)。結(jié)合課本、視頻和材料，談?wù)勌扉T市人民政府在育兒補(bǔ)貼的執(zhí)行過程中履行了哪些經(jīng)濟(jì)職能。議學(xué)任務(wù)天門市下調(diào)公立幼兒園保教費(fèi)至每學(xué)期不高于1400元，降幅達(dá)50%；為靈活就業(yè)人員提供產(chǎn)假補(bǔ)助；針對(duì)生二孩、三孩的職場(chǎng)女性提供評(píng)職稱優(yōu)先、年限縮短等福利。天門市提供免費(fèi)產(chǎn)檢、基因篩查等醫(yī)療服務(wù)，建立"生育支持一站式服務(wù)工作站"，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明辦理、補(bǔ)貼申領(lǐng)等12項(xiàng)服務(wù)一站式辦結(jié)。1.通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。結(jié)合材料，談?wù)勌扉T市人民政府在育兒補(bǔ)貼的執(zhí)行過程中履行了什么經(jīng)濟(jì)職能。議學(xué)任務(wù)二孩家庭補(bǔ)貼6萬元、三孩家庭補(bǔ)貼12萬元，還可疊加結(jié)婚登記的6萬元補(bǔ)貼。購(gòu)房支持生育二孩一次性發(fā)放2300元，每月再補(bǔ)貼800元直至孩子3歲；生育三孩一次性補(bǔ)貼3300元，每月補(bǔ)貼1000元直至孩子3歲?，F(xiàn)金直接補(bǔ)貼2.通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；（財(cái)政政策、貨幣政策）結(jié)合材料，談?wù)勌扉T市人民政府在育兒補(bǔ)貼的執(zhí)行過程中履行了什么經(jīng)濟(jì)職能。議學(xué)任務(wù)在實(shí)施育兒補(bǔ)貼政策過程中，天門市政府通過建立"政策實(shí)施-效果監(jiān)測(cè)-動(dòng)態(tài)優(yōu)化"的閉環(huán)管理體系，每月對(duì)出生數(shù)據(jù)、政策兌現(xiàn)率、家庭滿意度進(jìn)行三維評(píng)估，確保政策執(zhí)行的真實(shí)性和有效性。同時(shí)，政府對(duì)補(bǔ)貼資金的發(fā)放和使用進(jìn)行監(jiān)管，防止騙補(bǔ)、套補(bǔ)等行為，維護(hù)了市場(chǎng)秩序和財(cái)政資金的安全。育兒補(bǔ)貼政策剛出臺(tái)，奶粉紙尿褲就漲價(jià)。結(jié)合材料，談?wù)勌扉T市人民政府在育兒補(bǔ)貼的執(zhí)行過程中履行了什么經(jīng)濟(jì)職能。議學(xué)任務(wù)3.通過市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。完善人口發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出要求：以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。思考：能否結(jié)合本地情況談?wù)務(wù)€履行哪些經(jīng)濟(jì)職能4.通過實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；“育兒補(bǔ)貼”服務(wù)于“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略”這一國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃體現(xiàn)了哪一個(gè)政府的經(jīng)濟(jì)職能議學(xué)任務(wù)近年來，天門聚焦支點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、提升“七個(gè)能力”部署要求，錨定“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位、千億擴(kuò)容”目標(biāo)，堅(jiān)持旗幟鮮明抓工業(yè)，以工業(yè)倍增帶動(dòng)整體突破，服裝電商、人口增長(zhǎng)等工作走在全國(guó)前列，連續(xù)四年躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，獲評(píng)全國(guó)文明城市，形成群眾動(dòng)起來、社會(huì)轉(zhuǎn)起來、經(jīng)濟(jì)活起來、信心強(qiáng)起來的發(fā)展局面。播放視頻5.通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；《天門市融入武漢都市圈發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》聚焦“便捷、創(chuàng)新、協(xié)同、開放、共享、智慧、安瀾、綠色、活力”等關(guān)鍵詞，全面實(shí)施融入武漢都市圈提速行動(dòng)，著力把天門建成武漢都市圈新興產(chǎn)業(yè)承載地、科研成果轉(zhuǎn)化地、綠色產(chǎn)品供應(yīng)地、休閑旅游目的地。6.通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)職能作用實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策（關(guān)鍵詞:財(cái)政政策、貨幣政策等）保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保證公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要從/育/兒/補(bǔ)/貼/政/策/看/政/府/如/何/更/好/發(fā)/揮/作/用THEBASICCHARACTERISTICSOFTHESOCIALISTMARKETECONOMYSYSTEM同學(xué)們，天門市政府看到了問題（生育率低），也通過現(xiàn)金補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、延長(zhǎng)產(chǎn)假、提供免費(fèi)孕檢等服務(wù)履行了經(jīng)濟(jì)職能（出手干預(yù)）。但請(qǐng)大家思考：全國(guó)成百上千個(gè)城市，是不是只要“抄作業(yè)”，照搬天門市的補(bǔ)貼金額和方式，就一定能取得同樣的好效果呢？閱讀課本宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段，思考天門市在育兒?jiǎn)栴}上取得了什么樣的效果，政府還可以采取哪些措施提高生育率。議學(xué)任務(wù)1.宏觀調(diào)控的含義：宏觀調(diào)控是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，不能是“想當(dāng)然”和“一刀切”，而必須是科學(xué)的、精準(zhǔn)的。這個(gè)過程，就是我們今天要深入學(xué)習(xí)的——科學(xué)的宏觀調(diào)控。天門市育兒補(bǔ)貼政策實(shí)施效果：根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2024年天門市商品房銷售突破1.2萬套，其中45%購(gòu)房者為生育家庭，帶動(dòng)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.9%，財(cái)政收入同步增長(zhǎng)14.1%。2.宏觀調(diào)控的目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。這體現(xiàn)了天門市政府達(dá)成了什么宏觀調(diào)控的目標(biāo)已知：天門市采用了現(xiàn)金補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等方式，思考這屬于宏觀調(diào)控的哪種手段，是否還可以采用其他政策促進(jìn)生育率提高。（比如降低多孩家庭住房貸款利率等）

財(cái)政政策貨幣政策制定主體國(guó)務(wù)院財(cái)政部門中國(guó)人民銀行（央行）政策工具稅收、國(guó)債、財(cái)政支出、財(cái)政補(bǔ)貼等存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和信貸規(guī)模等面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、滯緩的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況，我國(guó)應(yīng)采取哪些財(cái)政政策和貨幣政策促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。議學(xué)任務(wù)3.宏觀調(diào)控的手段在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可以選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。注：所有政策的目的都是為了調(diào)整社會(huì)總需求，比如發(fā)放補(bǔ)貼、消費(fèi)券等均是為了刺激消費(fèi)而非社會(huì)總供給。社會(huì)總供給社會(huì)總需求物價(jià)持續(xù)下跌通貨緊縮擴(kuò)張性的財(cái)政政策擴(kuò)張性的貨幣政策增加財(cái)政支出減稅降費(fèi)發(fā)行國(guó)債降低存貸款利率降低存款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)措施經(jīng)濟(jì)滯緩升