2026工傷賠償統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)在2026年工傷賠償體系中，統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資（含月平均工資、年度平均工資）是核心基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，直接決定喪葬補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等關(guān)鍵待遇的核算金額，同時也是“本人工資”核算上下限的核心依據(jù)，其標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)界定與規(guī)范適用，是保障工傷職工合法權(quán)益、統(tǒng)一賠償核算口徑、規(guī)范用人單位與工傷保險基金支付責(zé)任的重要基礎(chǔ)。實踐中，統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的核定主體、發(fā)布時間、適用范圍等存在明確政策要求，且各地標(biāo)準(zhǔn)差異較大，易引發(fā)核算爭議。本文依據(jù)《工傷保險條例》及2026年國家、各省人社部門最新政策文件，從法定定義與核心意義、核定與發(fā)布機(jī)制、核心適用場景、2026年分地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)參考、實操適配規(guī)則及常見誤區(qū)規(guī)避等方面，全面解讀2026年工傷賠償統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)，為工傷職工、用人單位、工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)的執(zhí)行指引。一、統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的法定定義與核心意義（一）法定定義根據(jù)《工傷保險條例》及各地實施辦法明確界定，工傷賠償中所稱“統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資”，核心是指統(tǒng)籌地區(qū)上一年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資（部分地區(qū)表述為“社會平均工資”“在崗職工平均工資”），是由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門會同統(tǒng)計部門，根據(jù)本地區(qū)上一自然年度（1月1日-12月31日）城鎮(zhèn)各類單位就業(yè)人員的工資總額、就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)綜合測算得出的平均工資水平。2026年各地統(tǒng)一明確：工傷賠償核算中，統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資均以“上一年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資”為標(biāo)準(zhǔn)，不再區(qū)分在崗職工與非在崗職工、公有制與非公有制單位，確保核算口徑的統(tǒng)一性與公平性；其中“統(tǒng)籌地區(qū)”原則上以設(shè)區(qū)的市為單位（如北京市、上海市為市級統(tǒng)籌，安徽省合肥市、蕪湖市等為市級統(tǒng)籌），逐步推進(jìn)省級統(tǒng)籌（如部分省份已實現(xiàn)工傷保險基金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全省職工平均工資核算標(biāo)準(zhǔn)）。（二）核心意義統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資作為2026年工傷賠償?shù)暮诵幕鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)，其作用貫穿工傷賠償核算全流程，對保障工傷職工權(quán)益、規(guī)范支付責(zé)任具有重要意義，具體體現(xiàn)在三個方面：1.直接作為多項工傷待遇的核算基數(shù)，決定待遇金額高低，是工傷職工核心權(quán)益的重要保障；2.作為“本人工資”核算的上下限依據(jù)，避免因職工工資過高或過低導(dǎo)致待遇差距過大，維護(hù)賠償公平性；3.統(tǒng)一本地區(qū)工傷賠償核算標(biāo)準(zhǔn)，明確用人單位與工傷保險基金的支付責(zé)任邊界，減少核算爭議，提高待遇支付效率。二、2026年統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的核定與發(fā)布機(jī)制2026年統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的核定、發(fā)布與執(zhí)行，嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一測算、分級發(fā)布、年度更新、全域適用”的原則，具體機(jī)制如下：（一）核定主體與測算依據(jù)1.核定主體：由各統(tǒng)籌地區(qū)（設(shè)區(qū)的市）人社部門牽頭，會同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門、醫(yī)保部門、財政部門共同完成測算核定；已實現(xiàn)工傷保險省級統(tǒng)籌的省份（如黑龍江省等），由省級人社部門統(tǒng)一測算，發(fā)布全省統(tǒng)一的職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)。2.測算依據(jù)：以本地區(qū)上一自然年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人數(shù)為核心依據(jù)，工資總額涵蓋計時工資、計件工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班加點工資等全部工資性收入（不含單位繳納的社保公積金、非工資性福利等），測算公式為：上一年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資=上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額÷上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均人數(shù)÷12個月。（二）發(fā)布時間與渠道1.發(fā)布時間：全國統(tǒng)一要求，各統(tǒng)籌地區(qū)需在每年1-3月完成上一年度職工平均工資的測算與發(fā)布工作，確保2026年發(fā)生的工傷（或2026年申領(lǐng)待遇的工傷案件）能及時按最新標(biāo)準(zhǔn)核算。例如，黑龍江省人社廳已于2025年12月24日提前發(fā)布2026年度執(zhí)行的上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資（7705元/月），供全省統(tǒng)一執(zhí)行。2.發(fā)布渠道：主要通過統(tǒng)籌地區(qū)人社部門官網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)平臺、官方微信公眾號等權(quán)威渠道發(fā)布，同時同步抄送當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各用人單位，確保相關(guān)主體及時獲取最新標(biāo)準(zhǔn)；工傷職工可通過上述渠道查詢本地標(biāo)準(zhǔn)，也可撥打全國人社服務(wù)熱線12333咨詢。（三）執(zhí)行周期與調(diào)整規(guī)則1.執(zhí)行周期：統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資按自然年度執(zhí)行，即2026年1月1日-2026年12月31日期間發(fā)生的工傷（或視同工傷），均按2025年度（上一年度）統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算待遇；2027年1月1日后發(fā)生的工傷，按2026年度統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算。2.調(diào)整規(guī)則：實行“年度動態(tài)調(diào)整”，每年根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資增長情況同步上調(diào)，無特殊情況不降低；已實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的省份，全省統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，避免省內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)差異過大。三、2026年統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的核心適用場景2026年，統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資在工傷賠償中主要適用于五大核心場景，覆蓋工傷醫(yī)療、傷殘、工亡等各類待遇，具體適用規(guī)則與核算標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）喪葬補(bǔ)助金核算（工亡待遇）適用場景：職工因工死亡或視同工亡（如工作崗位突發(fā)疾病48小時內(nèi)搶救無效死亡等），其近親屬可申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金，用于覆蓋工亡職工火化、安葬、追悼等相關(guān)支出。核算規(guī)則：全國統(tǒng)一按6個月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資核算，無上下限限制，公式為：喪葬補(bǔ)助金=統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資×6個月。示例：2026年某統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資為10000元，工亡職工近親屬可申領(lǐng)的喪葬補(bǔ)助金為10000×6=60000元；黑龍江省2026年職工月平均工資為7705元，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為7705×6=46230元。（二）一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金核算（5-10級傷殘離職時）適用場景：五級至十級傷殘職工與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，用于后續(xù)工傷醫(yī)療、康復(fù)等支出。核算規(guī)則：標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行制定，均以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按傷殘等級確定計發(fā)月數(shù)，公式為：一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金=統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資×對應(yīng)傷殘等級計發(fā)月數(shù)。示例（依據(jù)安徽省2026年政策）：七級傷殘計發(fā)月數(shù)為10個月，若統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資為8000元，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金為8000×10=80000元；十級傷殘計發(fā)月數(shù)為4個月，對應(yīng)金額為8000×4=32000元。（三）一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金核算（5-10級傷殘離職時）適用場景：五級至十級傷殘職工與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，用于彌補(bǔ)職工因傷殘導(dǎo)致的再就業(yè)困難。核算規(guī)則：與一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金配套執(zhí)行，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按傷殘等級確定計發(fā)月數(shù)（各省標(biāo)準(zhǔn)不同，通常高于同等級醫(yī)療補(bǔ)助金計發(fā)月數(shù)），公式為：一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金=統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資×對應(yīng)傷殘等級計發(fā)月數(shù)。示例（依據(jù)安徽省2026年政策）：七級傷殘計發(fā)月數(shù)為20個月，統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資8000元，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金為8000×20=160000元；十級傷殘計發(fā)月數(shù)為5個月，對應(yīng)金額為8000×5=40000元。（四）生活護(hù)理費核算（停工留薪期滿后）適用場景：職工工傷經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的（完全不能自理、大部分不能自理、部分不能自理），按月領(lǐng)取生活護(hù)理費。核算規(guī)則：全國統(tǒng)一按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的比例核算，公式為：生活護(hù)理費=統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資×對應(yīng)護(hù)理依賴比例（完全不能自理50%、大部分不能自理40%、部分不能自理30%）；每年7月隨統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資調(diào)整同步上調(diào)。示例：某統(tǒng)籌地區(qū)2026年職工月平均工資為9000元，職工鑒定為完全不能自理，其每月生活護(hù)理費為9000×50%=4500元；鑒定為部分不能自理，每月護(hù)理費為9000×30%=2700元。（五）“本人工資”上下限核算（全傷殘等級/工亡待遇）適用場景：核算一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金等以“本人工資”為基數(shù)的待遇時，用于確定“本人工資”的上下限，避免待遇差距過大。核算規(guī)則：全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“本人工資”高于統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資300%的，按300%（上限）核算；低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資60%的，按60%（下限）核算。示例（依據(jù)重慶市2026年政策）：2026年重慶統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資為7339元，“本人工資”上限為7339×300%=22017元，下限為7339×60%=4404元；若職工本人工資為25000元（高于上限），按22017元核算待遇；若本人工資為3000元（低于下限），按4404元核算待遇。四、2026年各統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)參考（部分省份/城市）2026年各地已陸續(xù)發(fā)布統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)，其中已實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的省份執(zhí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌地區(qū)執(zhí)行市級標(biāo)準(zhǔn)，部分核心省份/城市標(biāo)準(zhǔn)參考如下（數(shù)據(jù)來源于各地人社部門2025年12月-2026年1月官方發(fā)布，具體以當(dāng)?shù)刈钚峦ㄖ獮闇?zhǔn)）：（一）省級統(tǒng)籌地區(qū)（全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）1.黑龍江省：2026年執(zhí)行的上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資為7705元，年度平均工資為92460元；“本人工資”上限23115元（7705×300%），下限4623元（7705×60%）；喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)46230元（7705×6）。2.青海?。▍⒖碱A(yù)測）：2026年職工月平均工資約7200元，“本人工資”上限21600元，下限4320元；喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)43200元。3.寧夏回族自治區(qū)（參考預(yù)測）：2026年職工月平均工資約7500元，“本人工資”上限22500元，下限4500元；喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)45000元。（二）設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌地區(qū)（市級標(biāo)準(zhǔn)）1.重慶市：2026年職工月平均工資7339元，“本人工資”上限22017元，下限4404元；喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)44034元（7339×6）；一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金十級4個月（29356元）、七級10個月（73390元）。2.深圳市（參考預(yù)測）：2026年職工月平均工資約14800元，“本人工資”上限44400元，下限8880元；喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)88800元（14800×6）；一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金十級1個月（14800元）、七級6個月（88800元）。3.合肥市（參考預(yù)測）：2026年職工月平均工資約8500元，“本人工資”上限25500元，下限5100元；喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)51000元（8500×6）；一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金十級4個月（34000元）、七級10個月（85000元）。4.西安市（參考預(yù)測）：2026年職工月平均工資約8200元，“本人工資”上限24600元，下限4920元；喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)49200元（8200×6）；一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金十級6個月（49200元）、七級15個月（123000元）。（三）標(biāo)準(zhǔn)查詢提示上述標(biāo)準(zhǔn)僅為部分地區(qū)參考，各地具體標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厝松绮块T2026年官方發(fā)布為準(zhǔn)；工傷職工或用人單位可通過以下渠道查詢本地標(biāo)準(zhǔn)：1.登錄參保地人社部門官網(wǎng)（如“黑龍江省人力資源和社會保障廳”“重慶市人力資源和社會保障局”等）；2.前往參保地政務(wù)服務(wù)中心人社窗口現(xiàn)場咨詢；3.撥打全國人社服務(wù)熱線12333，提供參保地信息即可查詢。五、2026年標(biāo)準(zhǔn)實操適配規(guī)則（避坑核心）針對2026年工傷賠償中統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的適用，明確以下實操適配規(guī)則，避免因場景混淆、標(biāo)準(zhǔn)誤用導(dǎo)致核算錯誤或權(quán)益受損：（一）跨統(tǒng)籌地區(qū)參保/工傷的適配規(guī)則職工在A統(tǒng)籌地區(qū)參保、在B統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)生工傷的，統(tǒng)一按“參保地”統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算待遇，而非工傷發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)；例如，職工在重慶市參保，在成都市發(fā)生工傷，2026年核算待遇時按重慶市職工月平均工資7339元執(zhí)行，而非成都市標(biāo)準(zhǔn)。（二）待遇申領(lǐng)時點與標(biāo)準(zhǔn)銜接規(guī)則2026年1月1日-2026年12月31日期間發(fā)生的工傷，無論何時申領(lǐng)待遇，均按2025年度統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算；2026年1月1日前發(fā)生的工傷、2026年申領(lǐng)待遇的，仍按2024年度統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算，不適用2026年最新標(biāo)準(zhǔn)。（三）未參保職工的標(biāo)準(zhǔn)適配規(guī)則用人單位未為職工繳納工傷保險的，職工發(fā)生工傷后，所有以統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資為基數(shù)的待遇（如喪葬補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等），均由用人單位按參保地統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)全額支付，不得按低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)核算，也不得推諉拒付。（四）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的待遇補(bǔ)發(fā)規(guī)則2026年7月（部分地區(qū)為4月）統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資調(diào)整后，對上半年（1-6月）已領(lǐng)取生活護(hù)理費、傷殘津貼（涉及上下限調(diào)整的）的工傷職工，按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)差額；一次性待遇（如喪葬補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等）已領(lǐng)取的，不補(bǔ)發(fā)差額。（五）特殊人群的標(biāo)準(zhǔn)適配規(guī)則1.超齡就業(yè)人員（已退休領(lǐng)取養(yǎng)老金）、靈活就業(yè)人員發(fā)生工傷的，按參保地統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算相關(guān)待遇，無特殊減免；2.季節(jié)性、臨時性用工（如建筑臨時工）發(fā)生工傷的，按參保地統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算待遇，不按其實際日工資、項目工資折算標(biāo)準(zhǔn)降低核算基數(shù)。六、常見誤區(qū)規(guī)避與實操注意事項（一）核心誤區(qū)規(guī)避1.誤區(qū)一：統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資=本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。糾正：兩者完全不同，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是本地職工最低勞動報酬保障線（2026年全國1800-3500元/月），統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資是本地就業(yè)人員平均工資水平（通常為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2-4倍），二者用途不同，不可混淆。2.誤區(qū)二：所有工傷待遇均以統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資為基數(shù)。糾正：一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金等以“本人工資”為基數(shù)，統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資僅用于確定“本人工資”上下限；一次性工亡補(bǔ)助金以全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù)（2026年統(tǒng)一1130040元），與統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資無關(guān)。3.誤區(qū)三：工傷發(fā)生地與參保地標(biāo)準(zhǔn)不同時，按高標(biāo)準(zhǔn)核算。糾正：統(tǒng)一按參保地統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算，不得自行選擇高標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)適配，避免待遇核算違規(guī)。4.誤區(qū)四：統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資每年不變。糾正：實行年度動態(tài)調(diào)整，每年1-3月更新上一年度標(biāo)準(zhǔn)，2026年與2025年標(biāo)準(zhǔn)存在差異，需按最新標(biāo)準(zhǔn)核算。5.誤區(qū)五：未參保職工可按低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)賠付。糾正：未參保職工待遇標(biāo)準(zhǔn)與參保職工一致，所有以統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資為基數(shù)的待遇，均需按全額標(biāo)準(zhǔn)支付，用人單位不得打折。（二）實操注意事項1.及時查詢標(biāo)準(zhǔn)：工傷發(fā)生后，職工或用人單位應(yīng)第一時間查詢參保地2026年統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)，確保待遇核算精準(zhǔn)，避免因標(biāo)準(zhǔn)誤用導(dǎo)致權(quán)益受損；2.