《GA/T2000.54-2015公安信息代碼

第54部分：假幣偽造方式代碼》專題研究報告目錄目錄目錄目錄目錄目錄目錄目錄目錄一、剖析標(biāo)準(zhǔn)價值：假幣偽造方式代碼如何重塑公安情報分析新格局二、專家視角解碼架構(gòu)：從五大維度系統(tǒng)解析偽造方式代碼分類邏輯三、未來趨勢前瞻：數(shù)字化浪潮下，假幣偽造手段演進(jìn)與代碼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對四、核心疑點攻堅：變造幣與偽造幣的界限在代碼體系中如何精準(zhǔn)界定五、實戰(zhàn)應(yīng)用熱點：代碼信息如何賦能一線假幣案件偵查與串并案分析六、風(fēng)險預(yù)警熱點：基于代碼數(shù)據(jù)挖掘，構(gòu)建假幣犯罪趨勢預(yù)測模型七、標(biāo)準(zhǔn)延展思考：偽造方式代碼與反假貨幣宏觀政策體系的協(xié)同路徑八、技術(shù)融合前瞻：人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)在代碼應(yīng)用中的植入九、執(zhí)法規(guī)范化重點：

以統(tǒng)一代碼為基礎(chǔ)，提升假幣司法鑒定證據(jù)效力十、行業(yè)共建指南：推動金融機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的代碼信息共享機(jī)制建設(shè)剖析標(biāo)準(zhǔn)價值：假幣偽造方式代碼如何重塑公安情報分析新格局標(biāo)準(zhǔn)出臺背景：應(yīng)對假幣犯罪專業(yè)化、隱蔽化的時代必然1：隨著印刷技術(shù)、圖像處理軟件的普及，假幣偽造手段日趨多元與精細(xì)，傳統(tǒng)文字描述方式在信息傳遞中易產(chǎn)生歧義、效率低下，難以滿足公安信息化作戰(zhàn)需求。GA/T2000.54的制定，正是將非結(jié)構(gòu)化的犯罪手法描述，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化的計算機(jī)可識別代碼，是實現(xiàn)假幣案件信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的基礎(chǔ)工程，標(biāo)志著反假貨幣工作從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。2核心價值定位：統(tǒng)一“語言”體系，打通信息孤島：該標(biāo)準(zhǔn)的核心價值在于建立了全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的假幣偽造方式“詞典”。過去，不同地區(qū)、不同警種對同一偽造手法的稱呼可能不同，給跨區(qū)域案件串并、情報共享帶來障礙。標(biāo)準(zhǔn)代碼的實施，強(qiáng)制統(tǒng)一了信息錄入格式，確保從基層收繳到總部研判，所有環(huán)節(jié)對偽造方式的認(rèn)知一致，徹底打通了信息壁壘，為構(gòu)建國家級假幣犯罪情報數(shù)據(jù)庫奠定了基石。12對情報分析的革命性影響：從個案處理到趨勢洞察1：統(tǒng)一的代碼體系使得海量假幣案件信息得以進(jìn)行量化統(tǒng)計與挖掘。分析人員可以通過對特定代碼（如某種打印技術(shù)或偽造券別）的時空分布分析，精準(zhǔn)刻畫犯罪團(tuán)伙的活動軌跡、技術(shù)偏好與演變路徑。這使得情報分析從過去針對單一案件的被動反應(yīng)，升級為主動發(fā)現(xiàn)犯罪網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警區(qū)域風(fēng)險的態(tài)勢感知，極大提升了公安工作的預(yù)見性和主動性。2二、專家視角解碼架構(gòu)：從五大維度系統(tǒng)解析偽造方式代碼分類邏輯按偽造手段原理分類：機(jī)制與手工的二元劃分及其子類01：標(biāo)準(zhǔn)首要維度是區(qū)分“機(jī)制偽造”與“手工偽造”。機(jī)制偽造代碼下，進(jìn)一步細(xì)分了“印刷偽造”（如膠印、凹?。ⅰ按蛴卧臁保ㄈ绮噬珡?fù)印、激光打印）等，對應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)特征。手工偽造則涵蓋“描繪”、“剪貼拼湊”等，對應(yīng)小作坊或個體作案。這種分類直指偽造活動的規(guī)模與技術(shù)門檻，是研判犯罪組織化程度的核心指標(biāo)。02按偽造對象部位分類：聚焦安全特征的針對性仿冒：此維度針對紙幣的特定防偽特征進(jìn)行編碼，如“偽造水印”、“偽造光變油墨”、“偽造安全線”等。它精準(zhǔn)記錄了犯罪分子企圖攻破的防偽環(huán)節(jié)，直接反映了其技術(shù)能力與公眾識偽的薄弱點。該分類對于評估假幣的仿真度、危害等級以及指導(dǎo)公眾防偽宣傳重點具有直接意義。12按加工變造方式分類：剖析“假中有真”的復(fù)雜手法：這部分代碼專門針對“變造幣”，即通過物理或化學(xué)手段對真幣進(jìn)行加工，如“揭層”、“涂改”、“挖補(bǔ)”等。該類犯罪手法更具欺騙性。標(biāo)準(zhǔn)對此類手法的細(xì)致區(qū)分，有助于在查驗中快速識別變造痕跡，追溯加工工具來源，并對涉案行為的法律定性（變造與偽造）提供技術(shù)依據(jù)支持。12綜合偽造方式代碼：應(yīng)對復(fù)雜復(fù)合型犯罪手法的編碼策略：實踐中，一張假幣可能綜合運用多種手法。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計了“綜合偽造方式”代碼，用于處理這種復(fù)合情況。它要求按主要手法和次要手法依次標(biāo)注，這種設(shè)計既保證了信息的完整性，又通過主次區(qū)分保留了分析的重點，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)面對復(fù)雜現(xiàn)實情況的靈活性與嚴(yán)謹(jǐn)性。12代碼結(jié)構(gòu)與擴(kuò)展性原則：為未來技術(shù)發(fā)展預(yù)留空間：標(biāo)準(zhǔn)代碼采用層次碼結(jié)構(gòu)，首位為大類，后續(xù)為細(xì)分類，邏輯清晰且便于計算機(jī)處理。同時，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了充足的代碼空間，明確了擴(kuò)展規(guī)則。這種前瞻性設(shè)計確保當(dāng)出現(xiàn)全新偽造技術(shù)（如利用3D打印制作凸版）時，能夠在不破壞原有體系的基礎(chǔ)上平滑融入，保障了標(biāo)準(zhǔn)的長期生命力。未來趨勢前瞻：數(shù)字化浪潮下，假幣偽造手段演進(jìn)與代碼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對預(yù)測趨勢一：數(shù)字化偽造工具的泛濫與“打印偽造”代碼的細(xì)分壓力：隨著高精度掃描儀、專業(yè)級圖像軟件和家用高質(zhì)量打印設(shè)備的普及，數(shù)字化偽造門檻持續(xù)降低。未來，“打印偽造”大類下的代碼可能需要進(jìn)一步細(xì)化，以區(qū)分噴墨、激光、碳粉等不同打印技術(shù)形成的微觀特征差異，這對于追蹤打印設(shè)備來源、建立物證關(guān)聯(lián)至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)需建立與刑事技術(shù)檢測結(jié)論的快速映射機(jī)制。12預(yù)測趨勢二：基于圖像傳播的“偽造半成品”與代碼描述的新挑戰(zhàn)1：未來犯罪可能呈現(xiàn)“設(shè)計端”與“生產(chǎn)端”分離的趨勢：核心偽造電子模板通過網(wǎng)絡(luò)隱蔽傳播，線下分布式打印。這要求代碼體系不僅要描述實體假幣的最終形態(tài)，還需考慮對“偽造電子文件”、“偽造模板”等上游犯罪環(huán)節(jié)進(jìn)行信息標(biāo)識，拓展反制鏈條，這將是標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài)的重要演進(jìn)方向。2標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性應(yīng)對：建立動態(tài)研判與代碼增補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制01：為保持時效性，標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)不應(yīng)是靜態(tài)的。建議建立由公安刑偵、經(jīng)偵、科信部門及央行反假專家組成的動態(tài)研判小組，定期分析新型假幣案例，評估現(xiàn)有代碼的覆蓋能力。一旦確認(rèn)新手法形成穩(wěn)定模式，即啟動快速、簡化的代碼增補(bǔ)流程，確保標(biāo)準(zhǔn)始終與犯罪現(xiàn)實同步，維持其權(quán)威性和實用性。02核心疑點攻堅：變造幣與偽造幣的界限在代碼體系中如何精準(zhǔn)界定法理界定與技術(shù)表征的對應(yīng)關(guān)系解析1：我國《刑法》中，“偽造”指非法模仿真幣制造假幣；“變造”指對真幣采用剪貼、挖補(bǔ)等方式加工，改變其面值或數(shù)量。標(biāo)準(zhǔn)通過設(shè)立獨立的“加工變造方式”大類，在技術(shù)上實現(xiàn)了與法律概念的對接。例如，“揭層”編碼即明確指向?qū)⒁粡堈鎺沤议_分成兩張使用的典型變造行為，代碼本身即為法律定性提供了初步技術(shù)證據(jù)。2混合型案件（如部分變造部分偽造）的代碼應(yīng)用規(guī)則1：實踐中存在“真幣為基礎(chǔ)，局部偽造”的復(fù)雜情況。標(biāo)準(zhǔn)通過“綜合偽造方式”代碼組合應(yīng)用來解決。例如，一張通過“挖補(bǔ)”將真幣小面額數(shù)字區(qū)域替換為偽造的大面額數(shù)字圖案的假幣，可組合使用“挖補(bǔ)”和“印刷偽造（局部）”兩個代碼。這種組合式標(biāo)注，完整記錄了犯罪手法的混合性，為案件準(zhǔn)確定性提供了全面信息支撐。2代碼信息在司法鑒定意見書中的規(guī)范表述建議01：為確保代碼的法律效力，建議在司法鑒定意見書中，對偽造方式的描述采用“技術(shù)描述+標(biāo)準(zhǔn)代碼”的復(fù)合形式。例如：“檢材采用彩色激光打印方式偽造（對應(yīng)GA/T2000.54代碼：XXX）”。這樣既保持了法律文書的嚴(yán)謹(jǐn)表述，又嵌入了標(biāo)準(zhǔn)化信息，便于后續(xù)數(shù)據(jù)庫檢索與比對，提升了鑒定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)化水平和證據(jù)的通用性。02實戰(zhàn)應(yīng)用熱點：代碼信息如何賦能一線假幣案件偵查與串并案分析現(xiàn)場快速錄入：基于代碼的標(biāo)準(zhǔn)化案情信息采集流程：一線民警在收繳假幣時，可借助配備標(biāo)準(zhǔn)代碼選項的移動警務(wù)終端或?qū)Ｓ肁PP，通過下拉菜單選擇方式，快速、準(zhǔn)確地完成偽造方式信息錄入。這避免了文字錄入的隨意性，確保了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)實時上傳至警務(wù)云，為后方即時分析提供了可能，極大提升了現(xiàn)場處置的規(guī)范性和效率?？鐓^(qū)域串并案的核心紐帶：以偽造方式代碼為關(guān)鍵碰撞點：在傳統(tǒng)串并案中，依賴辦案人員人工閱卷比對案件細(xì)節(jié)，效率低。引入偽造方式代碼后，情報平臺可通過算法，自動將不同地區(qū)上報的、使用相同或高度相似偽造方式代碼的案件進(jìn)行碰撞、關(guān)聯(lián)。例如，多地先后出現(xiàn)相同“光變油墨偽造”代碼（且油墨缺陷特征一致）的假幣，系統(tǒng)可自動預(yù)警，提示存在同一技術(shù)來源的犯罪網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)并案偵查。犯罪團(tuán)伙技術(shù)“指紋”分析：追蹤偽造技術(shù)演進(jìn)與擴(kuò)散路徑1：一個犯罪團(tuán)伙的偽造技術(shù)具有相對穩(wěn)定性和漸進(jìn)演變性。通過長期追蹤特定代碼組合（如特定打印技術(shù)+特定安全線偽造手法）的時空出現(xiàn)順序，可以刻畫出該團(tuán)伙的活動軌跡、技術(shù)升級過程乃至技術(shù)擴(kuò)散（如徒弟出師另立門戶）的路徑。這為鎖定核心技工、摧毀技術(shù)源頭提供了精準(zhǔn)的情報指引。2風(fēng)險預(yù)警熱點：基于代碼數(shù)據(jù)挖掘，構(gòu)建假幣犯罪趨勢預(yù)測模型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)構(gòu)建：從離散代碼到可分析的時間序列數(shù)據(jù)：預(yù)警的前提是高質(zhì)量的數(shù)據(jù)積累。各地持續(xù)、規(guī)范地應(yīng)用偽造方式代碼上報案件，將逐步形成覆蓋全國、時間連續(xù)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫。每條記錄包含時間、地點、偽造方式代碼、券別等維度。通過對這些多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整合，形成可用于分析的標(biāo)準(zhǔn)化時間序列數(shù)據(jù)集，是進(jìn)行趨勢預(yù)測的“原料”。模型構(gòu)建思路：關(guān)聯(lián)分析、時空聚類與異常檢測1：可運用多種數(shù)據(jù)挖掘算法：1.關(guān)聯(lián)分析：發(fā)現(xiàn)不同偽造方式代碼之間的共生關(guān)系（如某種打印技術(shù)常與某種偽造水印技術(shù)同時出現(xiàn)）。2.時空聚類：在地圖上識別偽造方式代碼在特定時間段內(nèi)異常聚集的區(qū)域，預(yù)警可能的印制窩點。3.異常檢測：當(dāng)某一地區(qū)突然出現(xiàn)歷史上從未出現(xiàn)或罕見的偽造方式代碼時，系統(tǒng)自動發(fā)出警報，提示可能有新的犯罪技術(shù)流入或新的團(tuán)伙滲透。2預(yù)警產(chǎn)品輸出：從宏觀報告到微觀警單的立體化服務(wù)：預(yù)測模型的輸出應(yīng)服務(wù)于不同層級用戶：對決策層，定期生成宏觀趨勢報告，展示全國假幣偽造技術(shù)演變?nèi)皥D；對指揮層，提供區(qū)域風(fēng)險熱力圖和專題分析簡報；對實戰(zhàn)層，直接推送精準(zhǔn)的預(yù)警指令單，如“A市近期出現(xiàn)XXX新型偽造手段，請加強(qiáng)相關(guān)業(yè)態(tài)排查”。形成從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的完整預(yù)警服務(wù)體系。標(biāo)準(zhǔn)延展思考：偽造方式代碼與反假貨幣宏觀政策體系的協(xié)同路徑與央行假幣收繳鑒定管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口與共享機(jī)制：公安機(jī)關(guān)的假幣偽造方式代碼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與中國人民銀行主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)假幣收繳、鑒定系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。金融機(jī)構(gòu)在收繳假幣時，可參考公安代碼體系進(jìn)行初步分類標(biāo)識，通過專用通道將信息（含代碼）共享至公安情報平臺。反之，公安的情報預(yù)警也可反饋給央行，指導(dǎo)其調(diào)整對金融機(jī)構(gòu)的反假培訓(xùn)重點和機(jī)具升級方向，形成管理閉環(huán)。12對人民幣設(shè)計與防偽技術(shù)升級的逆向反饋價值01：通過對偽造方式代碼的長期統(tǒng)計分析，可以量化評估各種防偽技術(shù)的被仿冒難度和頻率。例如，若數(shù)據(jù)顯示某種安全線的偽造代碼出現(xiàn)頻率持續(xù)顯著上升，則說明該防偽特征已被犯罪技術(shù)有效破解或模仿。這一信息可作為極其重要的實證依據(jù)，反饋給人民幣設(shè)計部門，為下一代貨幣的防偽技術(shù)選型、強(qiáng)弱布局提供來自實戰(zhàn)一線的數(shù)據(jù)支撐。02融入國家反洗錢監(jiān)測與金融風(fēng)險防控大體系：假幣犯罪是危害金融秩序的重要方面。假幣偽造方式代碼數(shù)據(jù)庫應(yīng)作為重要子模塊，納入國家反洗錢監(jiān)測分析中心等更宏觀的金融風(fēng)險防控體系。假幣的流通模式、偽造技術(shù)的復(fù)雜程度，可能與地下錢莊、非法集資等其他金融犯罪存在關(guān)聯(lián)。通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，或能發(fā)現(xiàn)跨類型犯罪的連接點，提升對國家整體金融安全風(fēng)險的洞察力。技術(shù)融合前瞻：人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)在代碼應(yīng)用中的植入AI圖像識別輔助代碼自動標(biāo)注：提升源頭數(shù)據(jù)自動化水平：未來可研發(fā)基于學(xué)習(xí)的假幣圖像自動識別系統(tǒng)。前端采集設(shè)備（如金融機(jī)構(gòu)清分機(jī)、公安機(jī)關(guān)便攜采集儀）拍攝假幣圖像后，AI模型自動識別其偽造手法特征（如打印紋理、安全線異常等），并智能推薦最匹配的GA/T標(biāo)準(zhǔn)代碼，經(jīng)人工審核確認(rèn)后入庫。這將大幅減輕人工判斷的工作量和主觀誤差，實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的半自動化乃至自動化?；谥R圖譜的犯罪網(wǎng)絡(luò)智能推理與挖掘1：將偽造方式代碼、涉案人員、設(shè)備、原材料、時空信息等要素構(gòu)建成反假貨幣知識圖譜。當(dāng)新案件錄入時，系統(tǒng)可基于圖譜進(jìn)行智能推理：例如，將新的偽造方式代碼與圖譜中已有的技術(shù)“指紋”比對，自動關(guān)聯(lián)疑似同一團(tuán)伙的歷史案件；或通過分析偽造材料（如特定油墨）的流向，推斷窩點可能區(qū)域。使情報分析從“人找信息”變?yōu)椤靶畔⒄胰恕薄?區(qū)塊鏈技術(shù)在代碼數(shù)據(jù)存證與流轉(zhuǎn)溯源中的應(yīng)用：為確保假幣案件信息，特別是作為證據(jù)鏈一環(huán)的偽造方式認(rèn)定信息不可篡改、全程可溯，可探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)。每一次代碼的標(biāo)注、修改、流轉(zhuǎn)、調(diào)取都作為一次交易記錄在鏈上，形成可信存證。這在涉及重大案件或跨境司法協(xié)作時，能有效增強(qiáng)電子證據(jù)的法律效力，建立堅實的數(shù)據(jù)信任基礎(chǔ)。執(zhí)法規(guī)范化重點：以統(tǒng)一代碼為基礎(chǔ)，提升假幣司法鑒定證據(jù)效力從技術(shù)描述到標(biāo)準(zhǔn)代碼：司法文書證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的升級：在刑事訴訟中，關(guān)于假幣偽造方式的鑒定意見是關(guān)鍵證據(jù)。推動在《假幣收繳、鑒定管理辦法》及相關(guān)司法鑒定規(guī)范中，明確要求鑒定文書在描述偽造方式時，除文字說明外，應(yīng)引用GA/T2000.54的標(biāo)準(zhǔn)代碼。這將使鑒定結(jié)論的表述在全國范圍內(nèi)高度統(tǒng)一、無歧義，便于法庭采信，也便于不同鑒定機(jī)構(gòu)之間的結(jié)論互認(rèn)。公檢法機(jī)關(guān)對代碼體系的共識培養(yǎng)與協(xié)同應(yīng)用1：標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于跨部門的協(xié)同應(yīng)用。應(yīng)聯(lián)合法院、檢察院舉辦專項培訓(xùn)，使法官、檢察官理解偽造方式代碼的含義及其在證明犯罪手法、主觀故意、社會危害性方面的價值。推動在起訴書、判決書等法律文書中，規(guī)范使用或引用該代碼，形成從偵查、起訴到審判全程使用“標(biāo)準(zhǔn)語言”的司法閉環(huán)，提升打擊假幣犯罪的司法效率與專業(yè)性。2代碼信息在涉案物品管理及證據(jù)鏈構(gòu)建中的角色A：在假幣實物證據(jù)的保管、流轉(zhuǎn)鏈條中，其對應(yīng)的偽造方式代碼應(yīng)作為核心元數(shù)據(jù)之一，與唯一的案件編號、物證編號綁定。在任何環(huán)節(jié)的移交、