第1篇第一章總則第一條為加強地下土壤監(jiān)測管理，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)地下土壤監(jiān)測工作的組織、實施、監(jiān)督和管理。第三條地下土壤監(jiān)測工作應當遵循科學、規(guī)范、高效、安全的原則。第四條地下土壤監(jiān)測管理應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的方針。第五條地下土壤監(jiān)測管理應當實行統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理的原則。第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下土壤監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。第七條縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好地下土壤監(jiān)測管理工作。第二章監(jiān)測范圍與內(nèi)容第八條地下土壤監(jiān)測范圍包括：（一）農(nóng)業(yè)用地土壤監(jiān)測；（二）工業(yè)用地土壤監(jiān)測；（三）城市綠化用地土壤監(jiān)測；（四）其他需要監(jiān)測的土壤。第九條地下土壤監(jiān)測內(nèi)容主要包括：（一）土壤背景值調(diào)查；（二）土壤污染狀況監(jiān)測；（三）土壤環(huán)境質(zhì)量評價；（四）土壤污染源調(diào)查；（五）土壤污染治理與修復。第十條地下土壤監(jiān)測工作應當根據(jù)監(jiān)測范圍和內(nèi)容，制定監(jiān)測方案，明確監(jiān)測指標、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率等。第三章監(jiān)測機構與人員第十一條地下土壤監(jiān)測工作由具有相應資質(zhì)的監(jiān)測機構承擔。第十二條監(jiān)測機構應當具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）擁有與監(jiān)測工作相適應的儀器設備；（三）具備相應的技術人員和檢測能力；（四）取得相應的資質(zhì)證書。第十三條監(jiān)測人員應當具備以下條件：（一）具有相關專業(yè)學歷或者職業(yè)資格證書；（二）熟悉土壤監(jiān)測業(yè)務，具備一定的實際操作能力；（三）遵守職業(yè)道德，具有良好的職業(yè)操守。第十四條監(jiān)測機構應當對監(jiān)測人員進行培訓，確保其具備完成監(jiān)測任務的能力。第四章監(jiān)測方法與程序第十五條地下土壤監(jiān)測方法應當符合國家有關標準和技術規(guī)范。第十六條地下土壤監(jiān)測程序包括：（一）制定監(jiān)測方案；（二）現(xiàn)場采樣；（三）樣品處理與分析；（四）數(shù)據(jù)審核與上報；（五）監(jiān)測報告編制。第十七條監(jiān)測機構應當對采樣、樣品處理與分析等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。第五章監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與共享第十八條地下土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)應當真實、準確、完整，不得偽造、篡改。第十九條地下土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一管理，由監(jiān)測機構負責收集、整理、存儲和上報。第二十條地下土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)應當定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立地下土壤監(jiān)測信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。第六章監(jiān)督檢查與法律責任第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對地下土壤監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。第二十三條監(jiān)測機構未按照規(guī)定進行監(jiān)測、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的，由環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。第二十四條監(jiān)測人員未按照規(guī)定進行監(jiān)測、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的，由監(jiān)測機構或者環(huán)境保護主管部門依法予以處理。第二十五條違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，依法承擔相應的法律責任。第七章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責解釋。第二十八條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。地下土壤監(jiān)測管理制度是一項重要的環(huán)境保護工作，對于保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。各級政府、相關部門和監(jiān)測機構應當認真貫徹執(zhí)行本制度，共同做好地下土壤監(jiān)測管理工作。第2篇第一章總則第一條為加強地下土壤環(huán)境監(jiān)測管理，保障土壤環(huán)境安全，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)，結合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有從事地下土壤環(huán)境監(jiān)測的單位和個人。第三條地下土壤監(jiān)測管理應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合的原則；（二）科學監(jiān)測、規(guī)范管理的原則；（三）信息公開、公眾參與的原則；（四）統(tǒng)一領導、分級負責的原則。第四條國家環(huán)境保護主管部門負責全國地下土壤監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，地方各級環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下土壤監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。第二章監(jiān)測范圍與內(nèi)容第五條地下土壤監(jiān)測范圍包括：（一）城市和鄉(xiāng)村地下土壤；（二）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、能源等領域的地下土壤；（三）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等特殊區(qū)域的地下土壤；（四）其他需要監(jiān)測的地下土壤。第六條地下土壤監(jiān)測內(nèi)容主要包括：（一）土壤重金屬污染；（二）土壤有機污染物污染；（三）土壤放射性污染；（四）土壤微生物污染；（五）土壤有機質(zhì)含量、pH值、土壤質(zhì)地等基本性質(zhì)；（六）其他需要監(jiān)測的內(nèi)容。第三章監(jiān)測方法與標準第七條地下土壤監(jiān)測方法應當符合國家環(huán)境保護標準和相關技術規(guī)范。第八條地下土壤監(jiān)測方法包括：（一）采樣：采用隨機抽樣、系統(tǒng)抽樣等方法，確保樣品的代表性；（二）樣品制備：對采集的土壤樣品進行風干、研磨、過篩等處理；（三）分析測試：采用化學分析、儀器分析等方法，對土壤樣品進行成分分析；（四）數(shù)據(jù)處理：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、評價和報告。第九條地下土壤監(jiān)測標準應當符合國家環(huán)境保護標準和相關技術規(guī)范。第四章監(jiān)測機構與人員第十條地下土壤監(jiān)測機構應當具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）具備相應的監(jiān)測設備和技術人員；（三）有健全的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部管理制度；（四）有符合國家環(huán)境保護標準的監(jiān)測方法和設備；（五）有符合國家環(huán)境保護標準的監(jiān)測場所。第十一條地下土壤監(jiān)測人員應當具備以下條件：（一）具有相關專業(yè)學歷或者具有相關工作經(jīng)驗；（二）熟悉土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和標準；（三）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)；（四）取得相應的職業(yè)資格證書。第五章監(jiān)測報告與信息發(fā)布第十二條地下土壤監(jiān)測報告應當包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測項目、方法、標準和結果；（二）監(jiān)測范圍、時間、地點和樣品數(shù)量；（三）監(jiān)測機構、人員、設備和技術信息；（四）監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、評價和結論；（五）其他需要說明的內(nèi)容。第十三條地下土壤監(jiān)測報告應當經(jīng)監(jiān)測機構負責人審核簽字，并加蓋公章。第十四條地下土壤監(jiān)測信息應當及時、準確地向社會公布，接受社會監(jiān)督。第六章監(jiān)督檢查與法律責任第十五條環(huán)境保護主管部門應當加強對地下土壤監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第十六條違反本制度，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未取得相應資質(zhì)從事地下土壤監(jiān)測的；（二）偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（三）未按照規(guī)定報告監(jiān)測結果的；（四）未按照規(guī)定公布監(jiān)測信息的；（五）其他違反本制度的行為。第十七條地下土壤監(jiān)測機構或者個人因違反本制度，給他人造成損害的，依法承擔民事責任。第七章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由中華人民共和國環(huán)境保護部負責解釋。第二十條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強地下土壤環(huán)境監(jiān)測與管理，保障人民群眾身體健康，維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)，結合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國范圍內(nèi)地下土壤環(huán)境監(jiān)測與管理活動。第三條地下土壤監(jiān)測與管理應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合的原則；（二）科學監(jiān)測、依法管理的原則；（三）信息公開、公眾參與的原則；（四）分級負責、屬地管理的原則。第四條國家環(huán)境保護部門負責全國地下土壤環(huán)境監(jiān)測與管理的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下土壤環(huán)境監(jiān)測與管理的監(jiān)督管理工作。第五條地下土壤監(jiān)測與管理應當加強科學研究，推廣先進技術，提高監(jiān)測和管理水平。第六條鼓勵單位和個人參與地下土壤環(huán)境監(jiān)測與管理工作，對在地下土壤環(huán)境監(jiān)測與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章監(jiān)測體系第七條國家建立地下土壤環(huán)境監(jiān)測體系，包括以下內(nèi)容：（一）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；（二）土壤污染源監(jiān)測網(wǎng)；（三）土壤污染事故應急監(jiān)測網(wǎng)；（四）土壤環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺。第八條土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)應當包括以下內(nèi)容：（一）土壤環(huán)境背景值監(jiān)測；（二）土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測；（三）土壤環(huán)境質(zhì)量專項監(jiān)測；（四）土壤環(huán)境質(zhì)量應急監(jiān)測。第九條土壤污染源監(jiān)測網(wǎng)應當包括以下內(nèi)容：（一）工業(yè)污染源監(jiān)測；（二）農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測；（三）生活污染源監(jiān)測；（四）其他污染源監(jiān)測。第十條土壤污染事故應急監(jiān)測網(wǎng)應當包括以下內(nèi)容：（一）土壤污染事故應急監(jiān)測；（二）土壤污染事故應急處理；（三）土壤污染事故應急評估。第十一條土壤環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺應當包括以下內(nèi)容：（一）土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；（二）土壤污染源信息；（三）土壤污染事故信息；（四）土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范。第三章監(jiān)測內(nèi)容與方法第十二條地下土壤監(jiān)測內(nèi)容主要包括：（一）土壤環(huán)境背景值；（二）土壤環(huán)境質(zhì)量；（三）土壤污染源；（四）土壤污染事故。第十三條地下土壤監(jiān)測方法應當符合國家有關技術規(guī)范和標準。第十四條土壤環(huán)境背景值監(jiān)測方法：（一）土壤環(huán)境背景值調(diào)查；（二）土壤環(huán)境背景值樣品采集；（三）土壤環(huán)境背景值樣品分析。第十五條土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方法：（一）土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查；（二）土壤環(huán)境質(zhì)量樣品采集；（三）土壤環(huán)境質(zhì)量樣品分析。第十六條土壤污染源監(jiān)測方法：（一）土壤污染源調(diào)查；（二）土壤污染源樣品采集；（三）土壤污染源樣品分析。第十七條土壤污染事故應急監(jiān)測方法：（一）土壤污染事故應急監(jiān)測調(diào)查；（二）土壤污染事故應急監(jiān)測樣品采集；（三）土壤污染事故應急監(jiān)測樣品分析。第四章監(jiān)測程序第十八條地下土壤監(jiān)測程序分為以下步驟：（一）制定監(jiān)測方案；（二）樣品采集；（三）樣品分析；（四）數(shù)據(jù)審核與處理；（五）監(jiān)測結果報告。第十九條制定監(jiān)測方案應當包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測目的；（二）監(jiān)測范圍；（三）監(jiān)測內(nèi)容；（四）監(jiān)測方法；（五）監(jiān)測時間；（六）監(jiān)測人員。第二十條樣品采集應當符合以下要求：（一）樣品采集應當遵循隨機、代表性原則；（二）樣品采集應當符合國家有關技術規(guī)范和標準；（三）樣品采集應當確保樣品的完整性和真實性。第二十一條樣品分析應當符合以下要求：（一）樣品分析應當選用符合國家有關技術規(guī)范和標準的分析方法；（二）樣品分析應當確保分析結果的準確性和可靠性。第二十二條數(shù)據(jù)審核與處理應當符合以下要求：（一）數(shù)據(jù)審核應當確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性；（二）數(shù)據(jù)處理應當符合國家有關技術規(guī)范和標準。第二十三條監(jiān)測結果報告應當包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測目的；（二）監(jiān)測范圍；（三）監(jiān)測內(nèi)容；（四）監(jiān)測方法；（五）監(jiān)測結果；（六）結論和建議。第五章監(jiān)測結果與應用第二十四條地下土壤監(jiān)測結果應當及時上報，并按照國家有關規(guī)定向社會公布。第二十五條地下土壤監(jiān)測結果應當用于以下方面：（一）土壤環(huán)境質(zhì)量評價；（二）土壤污染源治理；（三）土壤污染事故應急處理；（四）土壤環(huán)境政策制定；（五）公眾環(huán)境教育。第六章監(jiān)測管理責任第二十六條地下土壤監(jiān)測管理責任包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測機構應當建立健全監(jiān)測管理制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性；（二）監(jiān)測人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德；（三）監(jiān)測機構應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、評價和報告，并對監(jiān)測結果負責；（四）監(jiān)測機