第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)貴州畢節(jié)地區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，提高資金使用效益，確保財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合畢節(jié)地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于貴州畢節(jié)地區(qū)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的財(cái)務(wù)管理工作。第三條財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度；（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）完整性原則：全面反映財(cái)務(wù)狀況，確保財(cái)務(wù)信息的完整性；（四）效益性原則：提高資金使用效益，確保資金安全；（五）公開透明原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明，接受監(jiān)督。第二章財(cái)務(wù)管理體制第四條貴州畢節(jié)地區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行分級(jí)管理、歸口管理、集中管理相結(jié)合的管理體制。第五條各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的財(cái)務(wù)管理工作，由其法定代表人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第六條財(cái)務(wù)部門是單位財(cái)務(wù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)以下工作：（一）制定財(cái)務(wù)管理制度；（二）編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算；（三）審核和監(jiān)督財(cái)務(wù)收支；（四）管理資產(chǎn)和負(fù)債；（五）開展財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)；（六）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和報(bào)送。第三章財(cái)務(wù)預(yù)算管理第七條財(cái)務(wù)預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的核心，是單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。第八條財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求；（二）科學(xué)性原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，反映單位實(shí)際情況；（三）可行性原則：預(yù)算目標(biāo)明確，措施具體可行；（四）平衡性原則：收入與支出相平衡，確保預(yù)算的完整性。第九條財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序：（一）單位各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，提出預(yù)算編制建議；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門提出的預(yù)算編制建議進(jìn)行匯總、審核和調(diào)整；（三）單位法定代表人審批預(yù)算；（四）報(bào)送上級(jí)主管部門審批。第十條財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行：（一）單位各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)活動(dòng)；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；（三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和糾正。第四章財(cái)務(wù)收支管理第十一條財(cái)務(wù)收支管理是單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第十二條財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度；（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)收支真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）完整性原則：全面反映財(cái)務(wù)狀況，確保財(cái)務(wù)信息的完整性；（四）效益性原則：提高資金使用效益，確保資金安全。第十三條財(cái)務(wù)收支的審批程序：（一）單位各部門提出財(cái)務(wù)收支申請(qǐng)；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)收支申請(qǐng)進(jìn)行審核；（三）單位法定代表人審批；（四）報(bào)送上級(jí)主管部門審批。第十四條財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行日常監(jiān)督；（二）審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行定期審計(jì)；（三）對(duì)財(cái)務(wù)收支中的違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。第五章資產(chǎn)和負(fù)債管理第十五條資產(chǎn)和負(fù)債管理是單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。第十六條資產(chǎn)和負(fù)債管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度；（二）真實(shí)性原則：資產(chǎn)和負(fù)債數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）完整性原則：全面反映資產(chǎn)和負(fù)債狀況，確保財(cái)務(wù)信息的完整性；（四）效益性原則：提高資產(chǎn)使用效益，確保負(fù)債安全。第十七條資產(chǎn)和負(fù)債的核算：（一）按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算；（二）定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)和負(fù)債清理；（三）對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行分類、計(jì)價(jià)和折舊。第十八條資產(chǎn)和負(fù)債的監(jiān)督：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行日常監(jiān)督；（二）審計(jì)部門對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行定期審計(jì)；（三）對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債中的違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。第六章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第十九條財(cái)務(wù)報(bào)告是單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的重要反映。第二十條財(cái)務(wù)報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求；（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）完整性原則：全面反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，確保財(cái)務(wù)信息的完整性；（四）及時(shí)性原則：及時(shí)編制和報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。第二十一條財(cái)務(wù)報(bào)告的編制程序：（一）財(cái)務(wù)部門根據(jù)會(huì)計(jì)憑證和賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表；（二）單位法定代表人審批財(cái)務(wù)報(bào)告；（三）報(bào)送上級(jí)主管部門審批。第二十二條財(cái)務(wù)分析：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，揭示財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；（二）對(duì)財(cái)務(wù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施；（三）定期向單位法定代表人和上級(jí)主管部門報(bào)告財(cái)務(wù)分析結(jié)果。第七章附則第二十三條本制度由貴州畢節(jié)地區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)貴州畢節(jié)地區(qū)財(cái)政管理，規(guī)范財(cái)政資金使用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合畢節(jié)地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于貴州畢節(jié)地區(qū)各級(jí)政府、各部門、各單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）的財(cái)務(wù)管理工作。第三條財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。（三）完整性原則：全面反映各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，不得遺漏。（四）效益性原則：提高財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合理配置。（五）公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第二章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。第五條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法律法規(guī)和政策。（二）編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。（三）管理財(cái)務(wù)收支。（四）進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和分析。（五）開展內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。（六）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和報(bào)送。第三章財(cái)務(wù)預(yù)算管理第六條財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排各項(xiàng)資金，確保財(cái)政收支平衡。（二）重點(diǎn)保障原則：優(yōu)先保障重點(diǎn)支出，提高資金使用效益。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，確保預(yù)算執(zhí)行的可行性。第七條財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序：（一）各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和財(cái)政收支預(yù)測(cè)，編制部門預(yù)算。（二）財(cái)政部門對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行審核、匯總，編制政府預(yù)算。（三）政府預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門組織實(shí)施。第八條財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行：（一）各單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。（二）財(cái)政部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金合理使用。（三）預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)特殊情況，需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。第四章財(cái)務(wù)收支管理第九條財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)收支真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。（三）合規(guī)性原則：遵守財(cái)政紀(jì)律，確保資金安全。第十條財(cái)務(wù)收支的審批程序：（一）各單位按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?cái)務(wù)收支。（二）財(cái)政部門對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核、監(jiān)督。第十一條財(cái)務(wù)收支的管理：（一）加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付。（二）加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)的真實(shí)性和合法性。（三）加強(qiáng)合同管理，確保合同內(nèi)容的合法性和合規(guī)性。（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。第五章財(cái)務(wù)核算與分析第十二條財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。（二）一致性原則：會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)前后一致。（三）可比性原則：財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)具有可比性。第十三條財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容：（一）收入核算：包括財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)收入等。（二）支出核算：包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。（三）資產(chǎn)負(fù)債核算：包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債等。第十四條財(cái)務(wù)分析：（一）定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，揭示財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。（三）對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。第六章內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督檢查第十五條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期開展內(nèi)部審計(jì)工作。第十六條內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容包括：（一）財(cái)務(wù)收支的合法性、合規(guī)性。（二）財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。（三）資產(chǎn)管理的有效性。（四）內(nèi)部控制制度的健全性和有效性。第十七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效使用。第十八條對(duì)違反本制度的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。第七章附則第十九條本制度由貴州畢節(jié)地區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。結(jié)語本制度旨在規(guī)范貴州畢節(jié)地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，確保財(cái)政資金的安全、規(guī)范、高效使用。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)貴州畢節(jié)地區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，提高財(cái)務(wù)管理水平，確保資金安全，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合畢節(jié)地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于貴州畢節(jié)地區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及其他各類經(jīng)濟(jì)組織。第三條財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法理財(cái)，規(guī)范運(yùn)作；（二）勤儉節(jié)約，合理使用；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第二章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條貴州畢節(jié)地區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)財(cái)務(wù)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第五條財(cái)務(wù)管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定本地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)編制、審核、執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算；（四）監(jiān)督、檢查各單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保資金安全；（五）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息的收集、整理、分析和報(bào)告；（六）指導(dǎo)、督促各單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度；（七）完成上級(jí)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。第六條各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備合格的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。第七條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策；（二）編制、執(zhí)行本單位財(cái)務(wù)預(yù)算；（三）管理本單位財(cái)務(wù)收支，確保資金安全；（四）負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析；（五）建立健全內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（六）完成本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第三章財(cái)務(wù)預(yù)算管理第八條財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度。第九條財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法編制，合理分配；（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；（三）實(shí)事求是，科學(xué)預(yù)測(cè)；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第十條財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序：（一）各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和資金需求，編制部門預(yù)算；（二）財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行審核、匯總，形成本級(jí)預(yù)算草案；（三）本級(jí)預(yù)算草案提交政府或單位領(lǐng)導(dǎo)審批；（四）審批后的預(yù)算正式下達(dá)執(zhí)行。第十一條財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行：（一）各單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整；（二）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理；（三）財(cái)務(wù)管理部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四章財(cái)務(wù)收支管理第十二條財(cái)務(wù)收支管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法收支，規(guī)范操作；（二）收支平衡，確保資金安全；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第十三條財(cái)務(wù)收支的審批程序：（一）各部門提出財(cái)務(wù)收支申請(qǐng)；（二）財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行審核；（三）審批后，按照規(guī)定程序辦理支付手續(xù)。第十四條財(cái)務(wù)收支的核算：（一）各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；（二）財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（三）確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第五章資金管理第十五條資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）集中管理，統(tǒng)一調(diào)度；（二）合理配置，高效使用；（三）防范風(fēng)險(xiǎn)，確保安全；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第十六條資金管理的職責(zé)：（一）財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)制定資金管理制度，并組織實(shí)施；（二）各單位負(fù)責(zé)執(zhí)行資金管理制度，確保資金安全；（三）審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)資金管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第十七條資金調(diào)度的程序：（一）各部門提出資金申請(qǐng)；（二）財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行審核；（三）審批后，按照規(guī)定程序辦理資金調(diào)度手續(xù)。第六章內(nèi)部控制與監(jiān)督第十八條財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度。第十九條內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）組織架構(gòu)與職責(zé)分工；（二）財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行；（三）財(cái)務(wù)收支與核算；（四）資金管理與使用；（五）財(cái)務(wù)報(bào)告與信息；（六）審計(jì)與監(jiān)督。第二十條財(cái)務(wù)管理監(jiān)督：（一）財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（二）審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查