第1篇第一章總則第一條為規(guī)范失能護(hù)理服務(wù)行為，保障失能人士的基本生活需求，提高失能護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有提供失能護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)、組織和個人。第三條失能護(hù)理服務(wù)是指針對失能人士的生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、健康管理等全方位、全過程的服務(wù)。第四條失能護(hù)理服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，尊重失能人士的意愿和需求；（二）專業(yè)規(guī)范，確保護(hù)理服務(wù)質(zhì)量；（三）持續(xù)改進(jìn)，提高護(hù)理服務(wù)水平；（四）依法管理，保障各方合法權(quán)益。第二章組織與管理第五條國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)全國失能護(hù)理服務(wù)的監(jiān)督管理工作。第六條地方各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)失能護(hù)理服務(wù)的監(jiān)督管理工作。第七條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有符合國家規(guī)定的資質(zhì)和條件；（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（三）有專業(yè)的護(hù)理團(tuán)隊和設(shè)備設(shè)施；（四）有完善的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。第八條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證，并在許可證有效期內(nèi)開展服務(wù)。第九條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：（一）人員管理制度；（二）設(shè)施設(shè)備管理制度；（三）服務(wù)質(zhì)量管理制度；（四）財務(wù)管理制度；（五）應(yīng)急預(yù)案。第十條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對護(hù)理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。第十一條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)對象進(jìn)行滿意度調(diào)查，了解服務(wù)對象的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第三章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第十二條失能護(hù)理服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（一）生活照料：包括飲食、個人衛(wèi)生、衣物整理、排泄物處理等；（二）康復(fù)訓(xùn)練：包括物理治療、作業(yè)治療、言語治療等；（三）心理疏導(dǎo)：包括心理評估、心理干預(yù)、心理支持等；（四）健康管理：包括健康評估、疾病預(yù)防、用藥指導(dǎo)等。第十三條失能護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）生活照料：確保服務(wù)對象的基本生活需求得到滿足，保持個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生；（二）康復(fù)訓(xùn)練：根據(jù)服務(wù)對象的病情和需求，制定合理的康復(fù)訓(xùn)練計劃，提高康復(fù)效果；（三）心理疏導(dǎo)：關(guān)注服務(wù)對象的心理狀態(tài)，提供心理支持和干預(yù)，減輕心理壓力；（四）健康管理：關(guān)注服務(wù)對象的健康狀況，預(yù)防疾病發(fā)生，提高生活質(zhì)量。第四章服務(wù)流程與質(zhì)量第十四條失能護(hù)理服務(wù)流程包括：（一）接診評估：了解服務(wù)對象的病情、需求和生活狀況，制定護(hù)理計劃；（二）實(shí)施護(hù)理：按照護(hù)理計劃，為服務(wù)對象提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)；（三）效果評估：對護(hù)理效果進(jìn)行評估，調(diào)整護(hù)理計劃；（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)服務(wù)對象的反饋和評估結(jié)果，不斷改進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。第十五條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，包括：（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控；（三）服務(wù)質(zhì)量考核；（四）服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)。第五章安全保障第十六條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，包括：（一）設(shè)施設(shè)備安全：確保設(shè)施設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修；（二）人員安全：加強(qiáng)對護(hù)理人員的培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能；（三）服務(wù)對象安全：關(guān)注服務(wù)對象的安全，防止意外事故發(fā)生；（四）信息安全：保護(hù)服務(wù)對象個人信息，防止信息泄露。第十七條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件，確保服務(wù)對象的生命安全和財產(chǎn)安全。第六章監(jiān)督與檢查第十八條國家衛(wèi)生健康委員會和地方各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失能護(hù)理服務(wù)的監(jiān)督和檢查，確保服務(wù)質(zhì)量。第十九條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督和檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。第二十條對違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，造成失能人士人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十二條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了規(guī)范失能護(hù)理服務(wù)管理，保障失能人員的基本生活質(zhì)量和生命安全，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)從事失能護(hù)理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括養(yǎng)老院、護(hù)理院、社區(qū)居家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)等。第三條失能護(hù)理服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛失能人員，尊重其尊嚴(yán)和權(quán)利；（二）預(yù)防為主，綜合施策，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量；（三）依法行政，規(guī)范管理，保障失能人員合法權(quán)益；（四）科學(xué)合理，持續(xù)改進(jìn)，提升護(hù)理服務(wù)能力。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的護(hù)理管理部門，負(fù)責(zé)失能護(hù)理服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。第五條護(hù)理管理部門的主要職責(zé)：（一）制定失能護(hù)理服務(wù)管理制度，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)失能護(hù)理人員的招聘、培訓(xùn)、考核和管理工作；（三）建立健全失能護(hù)理服務(wù)設(shè)施，確保服務(wù)質(zhì)量和安全；（四）監(jiān)督失能護(hù)理服務(wù)過程，確保服務(wù)規(guī)范、安全、有效；（五）收集、分析失能護(hù)理服務(wù)信息，為決策提供依據(jù)；（六）開展失能護(hù)理服務(wù)宣傳和培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。第六條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合護(hù)理管理部門做好以下工作：（一）醫(yī)療部門：負(fù)責(zé)失能人員的醫(yī)療救治和康復(fù)指導(dǎo)；（二）財務(wù)部門：負(fù)責(zé)失能護(hù)理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算和監(jiān)督；（三）后勤部門：負(fù)責(zé)失能護(hù)理服務(wù)設(shè)施的維護(hù)和管理；（四）人力資源部門：負(fù)責(zé)失能護(hù)理人員的招聘、培訓(xùn)和考核。第三章失能護(hù)理服務(wù)人員管理第七條失能護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有國家規(guī)定的護(hù)理專業(yè)學(xué)歷或資格證書；（二）熱愛失能護(hù)理事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；（三）身心健康，具備一定的溝通能力和團(tuán)隊協(xié)作精神；（四）通過失能護(hù)理服務(wù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)培訓(xùn)證書。第八條失能護(hù)理服務(wù)人員的招聘、培訓(xùn)、考核和管理工作按照以下程序進(jìn)行：（一）招聘：按照國家規(guī)定和機(jī)構(gòu)要求，公開、公平、公正地招聘失能護(hù)理服務(wù)人員；（二）培訓(xùn)：對新入職的失能護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，包括職業(yè)道德、護(hù)理技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)；（三）考核：定期對失能護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行考核，包括理論知識、實(shí)踐技能、服務(wù)質(zhì)量等方面的考核；（四）管理：建立健全失能護(hù)理服務(wù)人員管理制度，對失能護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行日常管理。第九條失能護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；（二）尊重失能人員的尊嚴(yán)和權(quán)利，關(guān)心、愛護(hù)、幫助失能人員；（三）提高護(hù)理技能，確保失能護(hù)理服務(wù)質(zhì)量；（四）加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作，共同提高失能護(hù)理服務(wù)水平。第四章失能護(hù)理服務(wù)設(shè)施管理第十條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失能護(hù)理服務(wù)設(shè)施，包括：（一）生活照料設(shè)施：如衛(wèi)生間、浴室、臥室、餐廳等；（二）康復(fù)設(shè)施：如康復(fù)訓(xùn)練室、物理治療室、按摩室等；（三）醫(yī)療設(shè)施：如急救室、藥房、護(hù)理站等；（四）娛樂設(shè)施：如圖書室、活動室、健身室等。第十一條失能護(hù)理服務(wù)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，確保設(shè)施安全、可靠；（二）合理布局，方便失能人員使用；（三）定期檢查、維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行；（四）節(jié)約資源，提高設(shè)施使用效率。第五章失能護(hù)理服務(wù)過程管理第十二條失能護(hù)理服務(wù)過程管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）規(guī)范化服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全；（二）個性化服務(wù)，滿足失能人員多樣化需求；（三）持續(xù)改進(jìn)，提高服務(wù)水平和滿意度。第十三條失能護(hù)理服務(wù)過程管理包括以下內(nèi)容：（一）服務(wù)評估：對失能人員進(jìn)行全面評估，了解其健康狀況、生活自理能力、心理需求等，制定個性化護(hù)理方案；（二）服務(wù)實(shí)施：按照護(hù)理方案，為失能人員提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；（三）服務(wù)監(jiān)督：對失能護(hù)理服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量和安全；（四）服務(wù)評價：對失能護(hù)理服務(wù)效果進(jìn)行評價，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。第六章失能護(hù)理服務(wù)信息管理第十四條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失能護(hù)理服務(wù)信息管理系統(tǒng)，包括：（一）失能人員基本信息管理；（二）失能護(hù)理服務(wù)過程管理；（三）失能護(hù)理服務(wù)效果評價；（四）失能護(hù)理服務(wù)人員管理。第十五條失能護(hù)理服務(wù)信息管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實(shí)性：確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）安全性：加強(qiáng)信息安全管理，防止信息泄露；（三）及時性：及時更新信息，確保信息時效性；（四）共享性：實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高服務(wù)效率。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十六條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保失能護(hù)理服務(wù)管理工作規(guī)范、有效。第十七條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本制度規(guī)定，造成失能人員權(quán)益受損的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十八條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度，對違反本制度規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第八章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由護(hù)理管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)失能護(hù)理服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障失能人員的生命健康，根據(jù)《中華人民共和國護(hù)理法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)從事失能護(hù)理服務(wù)的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)護(hù)理服務(wù)中心等。第三條失能護(hù)理服務(wù)管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛失能人員，尊重其人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益；（二）科學(xué)規(guī)范，確保護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和安全；（三）合理配置資源，提高護(hù)理服務(wù)效率；（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保制度落實(shí)。第二章失能護(hù)理服務(wù)對象及分類第四條失能護(hù)理服務(wù)對象為因疾病、殘疾、意外等原因?qū)е律畈荒茏岳砘虿糠肿岳淼睦夏耆?、殘疾人、慢性病患者等。第五條失能護(hù)理服務(wù)對象根據(jù)失能程度分為以下四類：（一）輕度失能：生活基本自理，但在某些方面需要他人協(xié)助；（二）中度失能：生活部分自理，需要他人協(xié)助完成大部分日常生活活動；（三）重度失能：生活不能自理，需要他人全面照料；（四）極重度失能：生活完全不能自理，需要他人全程照料。第三章失能護(hù)理服務(wù)內(nèi)容第六條失能護(hù)理服務(wù)內(nèi)容包括：（一）生活照料：飲食、排泄、洗浴、更衣、睡眠等基本生活需求的滿足；（二）康復(fù)護(hù)理：物理治療、作業(yè)治療、言語治療等康復(fù)訓(xùn)練；（三）心理護(hù)理：心理疏導(dǎo)、情緒支持、心理干預(yù)等；（四）健康評估：定期對失能護(hù)理服務(wù)對象進(jìn)行健康狀況評估；（五）健康教育：普及疾病預(yù)防、健康知識等；（六）其他服務(wù)：根據(jù)失能護(hù)理服務(wù)對象需求提供個性化服務(wù)。第四章失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員第七條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）依法登記注冊，取得相應(yīng)資質(zhì)；（二）具備與失能護(hù)理服務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；（三）有專業(yè)護(hù)理人員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等人員；（四）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。第八條失能護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)具備以下條件：（一）取得相應(yīng)職業(yè)資格證書；（二）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；（三）熟悉失能護(hù)理服務(wù)對象的需求和特點(diǎn)；（四）接受專業(yè)培訓(xùn)，掌握失能護(hù)理服務(wù)技能。第五章失能護(hù)理服務(wù)流程第九條失能護(hù)理服務(wù)流程包括：（一）評估：對失能護(hù)理服務(wù)對象進(jìn)行健康狀況評估，確定護(hù)理等級和護(hù)理需求；（二）制定護(hù)理計劃：根據(jù)評估結(jié)果，制定個性化的護(hù)理計劃；（三）實(shí)施護(hù)理：按照護(hù)理計劃，提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)；（四）監(jiān)測與評估：定期對護(hù)理效果進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時調(diào)整護(hù)理計劃；（五）溝通與協(xié)調(diào)：與失能護(hù)理服務(wù)對象及其家屬保持良好溝通，協(xié)調(diào)解決護(hù)理過程中遇到的問題。第六章失能護(hù)理服務(wù)質(zhì)量管理第十條失能護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。（一）制定護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)，提高護(hù)理技能；（三）定期開展護(hù)理質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（四）對護(hù)理服務(wù)對象進(jìn)行滿意度調(diào)查，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。第十一條失能護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作規(guī)程，確保護(hù)理安全；（二）尊重失能護(hù)理服務(wù)對象的人