PAGE培訓(xùn)從業(yè)人員黑名單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)培訓(xùn)行業(yè)管理，規(guī)范培訓(xùn)從業(yè)人員行為，保障培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)培訓(xùn)學(xué)員及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本黑名單制度。（二）適用范圍本制度適用于在各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)中提供教學(xué)、管理、咨詢(xún)等服務(wù)的從業(yè)人員，包括但不限于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職教師、兼職教師、管理人員、招生人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策制定和執(zhí)行本制度，確保黑名單制度的合法性和公正性。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)培訓(xùn)從業(yè)人員的違規(guī)行為進(jìn)行客觀認(rèn)定和評(píng)價(jià)，確保黑名單信息真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)進(jìn)入黑名單的從業(yè)人員進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估，根據(jù)其整改情況和后續(xù)表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整黑名單信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。4.信息共享原則建立黑名單信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾進(jìn)行信息共享，共同維護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。二、黑名單的納入標(biāo)準(zhǔn)（一）違法違規(guī)行為1.違反國(guó)家法律法規(guī)，受到刑事處罰的，如因欺詐、非法集資等犯罪行為被追究刑事責(zé)任的。2.違反培訓(xùn)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，如未經(jīng)許可擅自開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)、虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)等，受到行政處罰的。3.在培訓(xùn)活動(dòng)中存在嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為，如性騷擾學(xué)員、體罰或變相體罰學(xué)員等。（二）教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題1.教學(xué)能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致學(xué)員未能達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)學(xué)員造成重大損失的。2.編造虛假教學(xué)成果，欺騙學(xué)員及相關(guān)方的。（三）誠(chéng)信問(wèn)題1.嚴(yán)重違反培訓(xùn)合同約定，如擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等，給學(xué)員造成較大損失的。2.惡意拖欠學(xué)員學(xué)費(fèi)、退費(fèi)不及時(shí)等損害學(xué)員經(jīng)濟(jì)利益的行為。（四）其他嚴(yán)重問(wèn)題1.泄露學(xué)員個(gè)人隱私信息，給學(xué)員造成不良影響或損失的。2.參與或組織培訓(xùn)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的。三、黑名單信息的收集與認(rèn)定（一）信息收集渠道1.政府部門(mén)通報(bào)收集來(lái)自教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)政府部門(mén)發(fā)布的涉及培訓(xùn)從業(yè)人員違法違規(guī)行為的通報(bào)信息。2.投訴舉報(bào)受理學(xué)員、家長(zhǎng)、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)從業(yè)人員違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，認(rèn)真記錄相關(guān)信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)反饋接收培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)提供的有關(guān)培訓(xùn)從業(yè)人員不良行為的反饋信息。4.媒體曝光關(guān)注各類(lèi)媒體對(duì)培訓(xùn)從業(yè)人員違法違規(guī)行為的曝光報(bào)道，及時(shí)收集相關(guān)信息。（二）認(rèn)定程序1.信息核實(shí)對(duì)收集到的黑名單信息進(jìn)行初步核實(shí)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容真實(shí)。通過(guò)與相關(guān)當(dāng)事人、機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，查閱相關(guān)證據(jù)材料等方式，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行全面了解。2.調(diào)查取證對(duì)于涉及黑名單納入標(biāo)準(zhǔn)的行為，進(jìn)行深入調(diào)查取證。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，通過(guò)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人，查閱合同、文件、記錄等資料，實(shí)地走訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，收集充分的證據(jù)證明違規(guī)行為的存在。3.集體審議成立黑名單認(rèn)定委員會(huì)，由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、法律專(zhuān)家、行業(yè)資深人士等組成。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查取證的信息進(jìn)行集體審議，根據(jù)黑名單納入標(biāo)準(zhǔn)，就是否將相關(guān)人員列入黑名單進(jìn)行表決。表決需經(jīng)三分之二以上成員同意方可通過(guò)。4.結(jié)果公示將擬列入黑名單的人員信息在公司/組織官方網(wǎng)站、相關(guān)媒體平臺(tái)及培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受被公示人員的陳述和申辯，對(duì)其提出的合理意見(jiàn)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。四、黑名單的管理與發(fā)布（一）管理措施1.建立黑名單檔案為進(jìn)入黑名單的從業(yè)人員建立專(zhuān)門(mén)檔案，詳細(xì)記錄其違規(guī)行為、認(rèn)定過(guò)程、處理結(jié)果等信息。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。2.定期跟蹤評(píng)估對(duì)黑名單中的從業(yè)人員進(jìn)行定期跟蹤評(píng)估，了解其整改情況和后續(xù)表現(xiàn)。跟蹤評(píng)估周期為每[X]個(gè)月一次，評(píng)估內(nèi)容包括是否繼續(xù)存在違規(guī)行為、是否積極采取措施改正錯(cuò)誤、是否取得良好的社會(huì)評(píng)價(jià)等。根據(jù)跟蹤評(píng)估結(jié)果，對(duì)黑名單信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.限制從業(yè)活動(dòng)對(duì)列入黑名單的從業(yè)人員，在一定期限內(nèi)限制其在培訓(xùn)行業(yè)的從業(yè)活動(dòng)。限制期限根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度確定，最短不少于[X]年，最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。在限制期限內(nèi)，禁止其在本公司/組織及合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任教學(xué)、管理等相關(guān)職務(wù)。（二）發(fā)布方式1.內(nèi)部發(fā)布在公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)、培訓(xùn)場(chǎng)所等顯著位置發(fā)布黑名單信息，供內(nèi)部員工查閱，提醒員工防范與黑名單人員的合作風(fēng)險(xiǎn)。2.行業(yè)發(fā)布將黑名單信息提供給培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)部發(fā)布，向會(huì)員單位及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通報(bào)，共同防范黑名單人員流入培訓(xùn)市場(chǎng)。3.社會(huì)發(fā)布通過(guò)公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、新聞媒體等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布黑名單信息，提高公眾對(duì)培訓(xùn)從業(yè)人員違規(guī)行為的認(rèn)知度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。五、黑名單人員的申訴與救濟(jì)（一）申訴渠道被列入黑名單的人員有權(quán)在公示期內(nèi)向公司/組織提出申訴。申訴應(yīng)提交書(shū)面材料，說(shuō)明申訴理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。申訴材料應(yīng)提交至黑名單認(rèn)定委員會(huì)辦公室。（二）申訴處理黑名單認(rèn)定委員會(huì)在收到申訴材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)于申訴理由成立、證據(jù)充分的，應(yīng)撤銷(xiāo)黑名單認(rèn)定決定；對(duì)于申訴理由不成立的，應(yīng)書(shū)面告知申訴人，并說(shuō)明理由。（三）救濟(jì)途徑如對(duì)申訴處理結(jié)果不服，被列入黑名單的人員可在收到書(shū)面告知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；也可在[X]個(gè)工作日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司