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PAGE老干部局培訓費制度一、總則(一)目的為加強老干部局培訓經(jīng)費管理,提高培訓資金使用效益,規(guī)范培訓活動組織實施,確保培訓工作順利開展,提升老干部綜合素質(zhì)和服務水平,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財務制度,結(jié)合本局實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于老干部局使用財政資金、自有資金等開展的各類培訓活動,包括政治理論培訓、文化素養(yǎng)培訓、健康養(yǎng)生培訓、興趣愛好培訓等面向本局離退休老干部及在職工作人員的培訓項目。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,確保培訓經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t:培訓經(jīng)費應專項用于培訓相關(guān)的各項支出,不得挪作他用。3.預算控制原則:加強培訓經(jīng)費預算管理,合理安排經(jīng)費,確保經(jīng)費使用與培訓目標相符,避免超預算支出。4.效益優(yōu)先原則:注重培訓效果和資金使用效益,優(yōu)化培訓資源配置,提高培訓質(zhì)量,實現(xiàn)培訓投入的最大價值。二、培訓計劃與預算管理(一)培訓計劃制定1.各業(yè)務部門應根據(jù)老干部需求、工作實際及上級要求,每年年初制定年度培訓計劃,明確培訓項目名稱、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓地點、培訓師資等詳細信息。2.培訓計劃應經(jīng)分管領(lǐng)導審核,主要領(lǐng)導批準后實施。對于涉及重大培訓項目或跨部門培訓項目,應進行充分論證和協(xié)調(diào)。(二)培訓預算編制1.財務部門應依據(jù)批準的培訓計劃,結(jié)合培訓內(nèi)容、培訓規(guī)模、培訓方式等因素,編制培訓經(jīng)費預算。預算內(nèi)容應包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費、其他費用等。2.師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。講課費應根據(jù)授課老師的職稱、授課時長等因素合理確定標準。3.住宿費是指培訓期間學員及授課老師發(fā)生的住宿費用,應按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的標準執(zhí)行。4.伙食費是指培訓期間學員及授課老師發(fā)生的用餐費用,應根據(jù)培訓實際情況合理安排,確保用餐質(zhì)量和安全。5.培訓場地費是指租用培訓場地發(fā)生的費用,應按照市場價格合理估算。6.培訓資料費是指為學員發(fā)放的培訓教材、講義、參考資料等費用。7.交通費是指培訓期間組織學員及授課老師接送、參觀考察等發(fā)生的交通費用。8.其他費用是指除上述費用以外與培訓相關(guān)的其他支出,如設(shè)備租賃費、證書工本費等。(三)預算審批與調(diào)整1.培訓預算經(jīng)財務部門審核后,報主要領(lǐng)導審批。審批通過后的預算應嚴格執(zhí)行,不得隨意變更。2.如因特殊情況需要調(diào)整培訓預算,應由業(yè)務部門提出書面申請,說明調(diào)整原因和調(diào)整金額,經(jīng)分管領(lǐng)導審核,主要領(lǐng)導批準后方可調(diào)整。調(diào)整后的預算應及時報送財務部門備案。三、培訓經(jīng)費支出管理(一)支出審批流程1.培訓經(jīng)費支出應嚴格按照審批流程進行,由具體承辦培訓項目的部門填寫費用報銷單,注明支出事由、金額、支付方式等信息,并附上相關(guān)發(fā)票、合同、審批文件等原始憑證。2.部門負責人對費用報銷單進行審核,確認支出的真實性、合理性和合規(guī)性后簽字。3.財務部門對報銷憑證進行審核,重點審核發(fā)票的真實性、合法性、完整性,以及費用支出是否符合預算和相關(guān)規(guī)定。審核無誤后,財務人員簽字。4.分管領(lǐng)導對費用報銷進行審批,對重大支出事項應進行重點審查。審批通過后簽字。5.主要領(lǐng)導對培訓經(jīng)費支出進行最終審批,批準后方可報銷支付。(二)支出標準與要求1.師資費授課老師講課費標準:副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過500元;正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過1000元;院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。授課老師的城市間交通費、住宿費、伙食費按照實際發(fā)生額報銷,但不得超過規(guī)定標準。2.住宿費培訓期間學員及授課老師的住宿費應按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的標準執(zhí)行。一般情況下,廳級干部每人每天不超過[X]元,處級干部每人每天不超過[X]元,科級及以下干部每人每天不超過[X]元。住宿應選擇安全、衛(wèi)生、便捷的酒店或培訓基地,不得安排高檔豪華住宿。3.伙食費培訓期間的伙食費應根據(jù)培訓實際情況合理安排,確保用餐質(zhì)量和安全。一般情況下,每人每天標準不超過[X]元。應嚴格控制宴請、聚餐等費用支出,不得鋪張浪費。4.培訓場地費租用培訓場地應選擇正規(guī)、合適的場所,簽訂租賃合同,明確租賃期限、租金標準、支付方式等條款。場地費應按照合同約定支付,不得擅自提高或降低標準。5.培訓資料費培訓資料應根據(jù)培訓內(nèi)容和學員需求合理購置,確保資料的實用性和針對性。培訓資料費應按照實際發(fā)生額報銷,不得虛列支出。6.交通費培訓期間組織學員及授課老師接送、參觀考察等發(fā)生的交通費用,應選擇安全、經(jīng)濟、便捷的交通方式,按照實際發(fā)生額報銷。不得租用豪華車輛,不得報銷與培訓無關(guān)的交通費用。7.其他費用設(shè)備租賃費、證書工本費等其他費用應按照實際發(fā)生額報銷,且必須與培訓項目相關(guān)。報銷其他費用時,應提供相關(guān)合同、發(fā)票等憑證,確保支出的真實性和合法性。(三)支付方式1.培訓經(jīng)費支出應按照國家有關(guān)規(guī)定和財務制度,采用銀行轉(zhuǎn)賬、公務卡結(jié)算等方式進行支付,減少現(xiàn)金支付。2.對于符合公務卡結(jié)算條件的支出,應優(yōu)先使用公務卡結(jié)算。使用公務卡結(jié)算的,應按照公務卡管理規(guī)定及時報銷還款。四、培訓經(jīng)費報銷管理(一)報銷憑證要求1.培訓經(jīng)費報銷必須提供真實、合法、有效的原始憑證,包括發(fā)票、收據(jù)、合同、審批文件等。發(fā)票應符合國家稅務部門規(guī)定,具備發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息(含名稱、納稅人識別號、地址、電話)、服務內(nèi)容、金額、稅率、稅額等要素,并加蓋發(fā)票專用章。2.原始憑證應與費用報銷單內(nèi)容相符,不得涂改、挖補。如有錯誤,應由出具單位重開或者更正,更正處應加蓋出具單位印章。3.對于自制的原始憑證,如工資表、差旅費報銷單等,應具備憑證名稱、填制日期、填制人姓名、經(jīng)辦部門或人員簽名、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素,并由相關(guān)負責人簽字確認。(二)報銷期限1.培訓經(jīng)費支出應在費用發(fā)生后及時報銷,原則上不得超過[X]個月。對于因特殊原因未能及時報銷的,應向財務部門說明情況并經(jīng)批準。2.逾期未報銷的費用,財務部門有權(quán)拒絕報銷,由此產(chǎn)生的后果由相關(guān)責任人承擔。(三)報銷審核與處理1.財務部門收到費用報銷單及原始憑證后,應按照本制度規(guī)定的審批流程和支出標準進行審核。審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、完整性,支出的合理性、合規(guī)性,以及審批手續(xù)的完備性等。2.對于審核通過的報銷申請,財務部門應及時辦理報銷手續(xù),將款項支付給相關(guān)人員或單位。對于審核不通過的報銷申請,財務部門應向報銷人說明原因,并要求其補充或更正相關(guān)憑證。3.報銷人對審核結(jié)果有異議的,可以向財務部門提出申訴。財務部門應進行復查,并將復查結(jié)果及時反饋給報銷人。如仍有異議,可向上級領(lǐng)導反映。五、培訓經(jīng)費監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.成立由財務部門、審計部門及相關(guān)業(yè)務部門組成的培訓經(jīng)費監(jiān)督小組,負責對培訓經(jīng)費的使用情況進行定期或不定期檢查。2.監(jiān)督小組應檢查培訓經(jīng)費預算執(zhí)行情況、支出審批流程執(zhí)行情況、報銷憑證真實性及合規(guī)性、資金使用效益等方面,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.業(yè)務部門應定期向監(jiān)督小組報告培訓項目實施情況及經(jīng)費使用情況,接受監(jiān)督檢查。(二)審計監(jiān)督1.審計部門應定期對培訓經(jīng)費進行審計,審查培訓經(jīng)費的預算編制、執(zhí)行情況,以及經(jīng)費支出的合法性、合規(guī)性、效益性等。2.審計部門應出具審計報告,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。被審計部門應按照審計報告要求進行整改,并將整改情況及時反饋給審計部門。(三)外部監(jiān)督1.接受財政、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作,如實提供培訓經(jīng)費使用情況的資料和信息。2.對于財政、紀檢監(jiān)察等部門提出的問題和意見,應認真整改落實,并及時將整改情況報告上級部門。六、違規(guī)處理(一)違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自舉辦培訓活動或超預算開支培訓經(jīng)費。2.虛報、冒領(lǐng)、騙取培訓經(jīng)費。3.擅自擴大培訓經(jīng)費開支范圍,提高開支標準。4.未按照規(guī)定的審批流程進行經(jīng)費支出。5.其他違反本制度規(guī)定的行為。(二)處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)
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