PAGE工商局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則1.目的為加強(qiáng)工商局安全生產(chǎn)管理，明確各部門(mén)及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工商行政管理工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于工商局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬事業(yè)單位及其工作人員在履行工商行政管理職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。4.基本原則誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)：各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。管業(yè)務(wù)必須管安全：業(yè)務(wù)部門(mén)在履行工商行政管理職能時(shí)，要同步落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施，將安全生產(chǎn)貫穿于業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。綜合治理：充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)工商局的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定工商局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促實(shí)施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查工商局的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。2.副局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織分管部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和局里的安全生產(chǎn)工作部署。督促分管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。定期檢查分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)重大隱患要及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，并跟蹤整改情況。參與分管部門(mén)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，協(xié)助制定事故防范和整改措施。（二）機(jī)關(guān)各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理工作，包括辦公設(shè)施設(shè)備、消防、水電等方面的安全檢查和維護(hù)。制定并執(zhí)行局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域安全管理制度，確保辦公環(huán)境安全有序。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)車(chē)輛的安全管理，督促駕駛員遵守交通規(guī)則，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織和記錄，以及安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理和歸檔。協(xié)助其他部門(mén)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和要求。2.法規(guī)科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)工商行政管理法律法規(guī)中涉及安全生產(chǎn)相關(guān)條款的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，提高全局干部職工的安全生產(chǎn)法律意識(shí)。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政處罰案件進(jìn)行審核把關(guān)，確保執(zhí)法程序合法、處罰適當(dāng)，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，為事故調(diào)查提供法律支持和建議，協(xié)助依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。3.注冊(cè)登記科安全生產(chǎn)職責(zé)在企業(yè)注冊(cè)登記工作中，嚴(yán)格審查涉及安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè)登記申請(qǐng)，確保企業(yè)具備法定的安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)與相關(guān)審批部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)前置審批政策變化，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的登記指導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)已登記注冊(cè)企業(yè)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的變更情況進(jìn)行跟蹤管理，督促企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。4.市場(chǎng)規(guī)范管理科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)各類(lèi)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定并落實(shí)市場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開(kāi)展市場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除市場(chǎng)內(nèi)存在的安全隱患，對(duì)存在重大安全隱患的市場(chǎng)，依法責(zé)令停業(yè)整頓。參與市場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)和相關(guān)善后工作。5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科安全生產(chǎn)職責(zé)受理消費(fèi)者關(guān)于安全生產(chǎn)方面的咨詢、投訴和舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的商品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者安全生產(chǎn)權(quán)益的違法行為。參與安全生產(chǎn)事故涉及消費(fèi)者權(quán)益損害的調(diào)查處理工作，為消費(fèi)者提供法律援助和支持。6.商標(biāo)廣告監(jiān)管科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)商標(biāo)、廣告市場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假違法廣告等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。在商標(biāo)、廣告監(jiān)管工作中，關(guān)注涉及安全生產(chǎn)的商標(biāo)、廣告內(nèi)容，依法查處利用商標(biāo)、廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)虛假宣傳等違法行為。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。7.企業(yè)監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年度報(bào)告中涉及安全生產(chǎn)信息的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，并依法進(jìn)行處理。參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，對(duì)事故企業(yè)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)事故防范和整改措施。8.網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，防范網(wǎng)絡(luò)交易安全風(fēng)險(xiǎn)。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審查和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉及安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序。9.財(cái)務(wù)科安全生產(chǎn)職責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援等費(fèi)用及時(shí)足額到位。對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。配合相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。10.人事教育科安全生產(chǎn)職責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)作為重要參考依據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。（三）直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.信息中心安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)工商局信息化系統(tǒng)的安全管理工作，制定并實(shí)施信息系統(tǒng)安全管理制度和操作規(guī)程，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)安全隱患，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的發(fā)生。做好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作，確保數(shù)據(jù)安全，在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障工商行政管理工作的正常開(kāi)展。配合相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作，提供技術(shù)支持和保障。2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)在組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)過(guò)程中，注重安全生產(chǎn)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全消費(fèi)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)消協(xié)辦公場(chǎng)所的安全管理，確保辦公設(shè)施設(shè)備安全，消防、水電等設(shè)施符合安全要求。參與涉及安全生產(chǎn)的消費(fèi)糾紛調(diào)解工作，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)安全穩(wěn)定。三、安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。新入職人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)入職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)從事涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的監(jiān)管能力。2.安全生產(chǎn)檢查制度建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)全局辦公區(qū)域、直屬事業(yè)單位及監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查。各部門(mén)要定期開(kāi)展本部門(mén)的安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將檢查情況報(bào)局安全生產(chǎn)管理部門(mén)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要時(shí)段，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等的安全監(jiān)管。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任部門(mén)、整改期限和整改要求，跟蹤督促整改落實(shí)情況。3.安全生產(chǎn)隱患排查治理制度建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改情況等。對(duì)一般安全隱患，要立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的重大問(wèn)題。整改完成后，要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。對(duì)未按時(shí)完成整改或整改不到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員的責(zé)任。4.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度制定工商局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和干部職工的應(yīng)急反應(yīng)能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，積極配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。5.安全生產(chǎn)投入保障制度按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)，將安全生產(chǎn)投入納入年度預(yù)算。安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援器材配備、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理等方面。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督考核1.監(jiān)督檢查局安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)及直屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期通報(bào)檢查情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，并責(zé)令限期整改。鼓勵(lì)干部職工對(duì)安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核評(píng)價(jià)建立安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作納入各部門(mén)年度績(jī)效考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況、事故發(fā)生情況等。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。五、事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、已采取的措施及事故控制情況等。2.事故處理事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。