PAGE建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全管理，規(guī)范建筑生產(chǎn)活動，確保建筑工程的質(zhì)量和安全，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑生產(chǎn)活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“建筑生產(chǎn)單位”）。（三）基本原則1.安全第一原則：建筑生產(chǎn)活動必須始終把安全放在首位，確保人員、財產(chǎn)和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全技術(shù)措施等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會和公眾的作用，形成全社會共同參與、綜合治理的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立專門的建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證工作的組織實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并向社會公告。（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證工作的具體實(shí)施辦法和工作流程。2.組織開展建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證工作，對建筑生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理狀況、安全技術(shù)措施等進(jìn)行審查和評估。3.頒發(fā)建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書，并對認(rèn)證證書的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.建立建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證檔案，記錄認(rèn)證過程和結(jié)果，為后續(xù)的監(jiān)督檢查提供依據(jù)。5.定期對建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證工作進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷完善認(rèn)證制度和工作流程。6.接受建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好建筑生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。三、認(rèn)證條件及程序（一）認(rèn)證條件1.具有獨(dú)立法人資格，取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與所從事建筑生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，包括安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施、安全管理人員配備、安全設(shè)施設(shè)備等。3.近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故。4.法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。（二）認(rèn)證程序1.申請建筑生產(chǎn)單位向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證申請，并提交以下材料：建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；安全生產(chǎn)管理制度文件；安全技術(shù)措施文件；安全管理人員配備情況說明；安全設(shè)施設(shè)備清單及檢測報告；近三年內(nèi)建筑生產(chǎn)安全事故情況說明；其他相關(guān)證明材料。2.受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知申請人理由。3.審查與評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織專家對建筑生產(chǎn)單位進(jìn)行實(shí)地審查和評估，審查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、安全管理狀況、安全技術(shù)措施等方面。專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，審查過程應(yīng)形成詳細(xì)的審查記錄。4.認(rèn)證決定認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)審查與評估結(jié)果，作出認(rèn)證決定。對符合認(rèn)證條件的，頒發(fā)建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書；對不符合認(rèn)證條件的，書面通知申請人，并說明理由。5.證書頒發(fā)與公告認(rèn)證機(jī)構(gòu)向獲得認(rèn)證的建筑生產(chǎn)單位頒發(fā)建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。認(rèn)證證書有效期為[X]年。6.復(fù)審認(rèn)證證書有效期屆滿，建筑生產(chǎn)單位需要繼續(xù)從事建筑生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請復(fù)審。復(fù)審程序與初次認(rèn)證程序相同。四、認(rèn)證證書管理（一）證書樣式與內(nèi)容建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.證書編號；2.建筑生產(chǎn)單位名稱；3.法定代表人姓名；4.認(rèn)證類型；5.認(rèn)證日期；6.有效期；7.發(fā)證機(jī)關(guān)名稱；8.證書二維碼。（二）證書使用規(guī)定1.建筑生產(chǎn)單位應(yīng)在其辦公場所顯著位置懸掛建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。2.建筑生產(chǎn)單位在參與建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)、簽訂合同等活動中，應(yīng)出示建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。3.建筑生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。（三）證書變更與注銷1.建筑生產(chǎn)單位名稱、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請辦理證書變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.建筑生產(chǎn)單位發(fā)生下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書：認(rèn)證證書有效期屆滿未申請復(fù)審或復(fù)審不合格的；建筑生產(chǎn)單位依法終止的；建筑生產(chǎn)單位因違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或安全生產(chǎn)許可證的；其他應(yīng)當(dāng)注銷證書的情形。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建筑生產(chǎn)單位的建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)配合建設(shè)行政主管部門做好監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建筑生產(chǎn)單位是否按照本制度的規(guī)定申請認(rèn)證、復(fù)審，并取得認(rèn)證證書。2.建筑生產(chǎn)單位是否按照認(rèn)證證書規(guī)定的范圍從事建筑生產(chǎn)活動。3.建筑生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理狀況、安全技術(shù)措施等是否符合認(rèn)證時的要求。4.建筑生產(chǎn)單位是否妥善保管建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書，是否存在轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造證書等行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設(shè)行政主管部門定期組織對建筑生產(chǎn)單位的建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：建設(shè)行政主管部門不定期對建筑生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在安全隱患或投訴舉報較多的單位。3.專項(xiàng)檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域或特定問題，建設(shè)行政主管部門組織開展專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.建筑生產(chǎn)單位未取得建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書從事建筑生產(chǎn)活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.建筑生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。3.建筑生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理狀況、安全技術(shù)措施等不符合認(rèn)證時要求的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，暫扣其建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其建筑生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員在認(rèn)證工作中存在違