PAGE工信委安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本委實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工信委機關及所屬各企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等相關機構的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)工作職責（一）工信委職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)政策措施并組織實施。2.指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工信委系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促各行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。3.負責工信委機關及所屬單位的安全生產(chǎn)管理，制定并落實機關內(nèi)部安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。4.參與工信委系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故責任單位進行責任追究。5.組織開展工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高干部職工和行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。6.定期分析工信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（二）領導職責1.工信委主要領導是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作全面負責，履行以下職責：建立健全安全生產(chǎn)工作責任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責。組織制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，并督促實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。保證安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援和善后處理工作。2.工信委分管領導是安全生產(chǎn)工作的直接責任人，協(xié)助主要領導抓好安全生產(chǎn)工作，履行以下職責：組織實施安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，督促各部門和單位落實安全生產(chǎn)責任。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高干部職工和行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故責任單位進行責任追究。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題，及時向主要領導報告安全生產(chǎn)工作情況。（三）部門職責1.辦公室負責安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促各部門落實安全生產(chǎn)職責。負責安全生產(chǎn)工作會議的組織和記錄，起草安全生產(chǎn)工作文件和報告。負責安全生產(chǎn)工作信息的收集、整理和報送，及時傳達上級有關安全生產(chǎn)工作的指示和要求。負責機關辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，制定并落實安全管理制度。負責安全生產(chǎn)工作檔案的管理，保存安全生產(chǎn)工作相關文件、資料和記錄。2.經(jīng)濟運行科指導工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。參與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故責任企業(yè)進行責任追究。負責工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作，定期分析工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢。組織開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展科在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，指導相關企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。參與新建、改建、擴建工業(yè)項目安全設施“三同時”審查，督促項目建設單位落實安全設施建設要求。推動產(chǎn)業(yè)升級和技術改造，引導企業(yè)采用先進的安全生產(chǎn)技術和設備，提高安全生產(chǎn)水平。4.信息化科負責工信委系統(tǒng)信息化建設中的安全管理工作，制定并落實信息安全制度和措施。指導工業(yè)企業(yè)加強信息化系統(tǒng)安全管理，防范網(wǎng)絡安全事故。組織開展信息化系統(tǒng)安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除信息安全隱患。參與信息化領域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故責任單位進行責任追究。5.節(jié)能與綜合利用科指導工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗和資源綜合利用工作，督促企業(yè)落實節(jié)能和環(huán)保安全要求。參與工業(yè)企業(yè)節(jié)能和環(huán)保項目安全設施審查，確保項目建設符合安全生產(chǎn)標準。推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展，引導企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)工藝和設備，減少安全風險。6.中小企業(yè)科指導中小企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，幫助中小企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。組織開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高中小企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。參與中小企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故責任企業(yè)進行責任追究。7.財務科保障安全生產(chǎn)工作所需資金，按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)專項資金，并?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。8.人事科將安全生產(chǎn)知識納入干部職工培訓內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)培訓和教育活動。在干部選拔任用、績效考核等工作中，將安全生產(chǎn)工作情況作為重要參考依據(jù)。（四）所屬企事業(yè)單位職責1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責。2.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。3.保證本單位安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。5.加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。6.制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。（五）行業(yè)協(xié)會職責1.協(xié)助工信委開展行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，制定行業(yè)安全生產(chǎn)自律規(guī)范和公約。2.組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。3.參與行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助工信委對事故責任單位進行責任追究。4.收集、整理和發(fā)布行業(yè)安全生產(chǎn)信息，為會員單位提供安全生產(chǎn)咨詢服務。5.督促會員單位落實安全生產(chǎn)主體責任，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的會員單位進行行業(yè)自律懲戒。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。2.定期對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行考核，對履行安全生產(chǎn)職責不到位的單位和個人進行責任追究。（二）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。會議由工信委主要領導主持，機關各部門負責人、所屬企事業(yè)單位負責人等參加。2.根據(jù)工作需要，不定期召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署專項安全生產(chǎn)工作。3.做好安全生產(chǎn)會議記錄，形成會議紀要，明確會議議定事項，并督促相關部門和單位抓好落實。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.安全生產(chǎn)檢查應制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員和檢查時間。檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報告工信委主要領導。重大事故隱患整改完成后，應組織復查驗收，確保隱患消除。（四）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動。培訓內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程等。2.安全生產(chǎn)教育培訓應覆蓋工信委機關全體干部職工、所屬企事業(yè)單位從業(yè)人員和行業(yè)協(xié)會會員單位相關人員。新入職人員應進行崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.鼓勵干部職工參加安全生產(chǎn)相關培訓和學習，對取得安全生產(chǎn)相關資格證書的人員給予適當獎勵。（五）安全生產(chǎn)事故應急預案制度1.制定工信委系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急預案，明確事故應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.所屬企事業(yè)單位應根據(jù)本單位實際情況，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急預案，并報工信委備案。3.定期組織開展應急預案演練，檢驗和提高應急救援能力。演練結束后，應及時對應急預案進行評估和修訂。（六）安全生產(chǎn)資金保障制度1.設立安全生產(chǎn)專項資金，專項用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓、檢查、隱患治理、應急救援等工作。2.安全生產(chǎn)專項資金應專款專用，不得挪作他用。財務科應定期對安全生產(chǎn)專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督。3.所屬企事業(yè)單位應按照國家有關規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并專項用于安全生產(chǎn)工作。（七）安全生產(chǎn)獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。處罰方式包括警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關證照等。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，按照事故調(diào)查處理結果，嚴肅追究責任。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工信委安全生產(chǎn)管理部門負責對機關各部門、所屬企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。2.建立安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵干部職工和群眾對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵，并對被舉報單位和個人依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作，接受其監(jiān)督檢查和指導。對監(jiān)管部門提出的整改意見和要求，及時落實整改措施。2.加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊安全生產(chǎn)領域的違法違規(guī)行為。（三）隱患排查治理1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。隱患排查治理應做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。2.對排查出的安全隱患，應按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責任、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案。整改完成后，應進行復查驗收，確保隱患消除。3.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等。五、生產(chǎn)安全事故應急救援（一）應急救援組織機構及職責1.成立工信委系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮中心，由工信委主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，機關各部門負責人、所屬企事業(yè)單位負責人等為成員。應急救援指揮中心下設辦公室，負責日常工作。2.應急救援指揮中心職責：組織制定和修訂生產(chǎn)安全事故應急預案。組織指揮生產(chǎn)安全事故應急救援工作。協(xié)調(diào)解決應急救援工作中的重大問題。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。組織開展事故調(diào)查處理和善后工作。3.應急救援指揮中心辦公室職責：負責應急救援指揮中心的日常工作，收集、整理和傳遞應急救援信息。組織協(xié)調(diào)應急救援物資、設備和人員的調(diào)配。負責與相關部門和單位的溝通協(xié)調(diào)。組織編寫應急救援工作總結報告。（二）應急救援響應程序1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應立即啟動本單位應急預案，并迅速報告工信委應急救援指揮中心辦公室。辦公室接到報告后，應立即報告應急救援指揮中心總指揮，并通知相關成員趕赴事故現(xiàn)場。2.應急救援指揮中心總指揮到達事故現(xiàn)場后，應立即成立現(xiàn)場應急救援指揮部，組織開展應急救援工作?，F(xiàn)場應急救援指揮部應根據(jù)事故情況，迅速制定應急救援方案，組織實施救援行動。3.在應急救援過程中，應及時向上級政府和相關部門報告事故情況和應急救援進展情況，請求支援。（三）應急救援措施1.迅速組織搶救受傷人員，疏散周邊群眾，防止事故擴大。2.采取有效的措施控制事故現(xiàn)場，防止泄漏、爆炸等次生災害的發(fā)生。3.組織協(xié)調(diào)應急救援物資、設備