PAGE烈士陵園安全生產(chǎn)工作管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)烈士陵園安全生產(chǎn)管理，保障烈士陵園設(shè)施安全、祭掃活動(dòng)有序進(jìn)行，保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施及周邊環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本烈士陵園內(nèi)的所有區(qū)域，包括烈士紀(jì)念建筑物、紀(jì)念廣場、綠化區(qū)域、辦公區(qū)域以及相關(guān)配套設(shè)施等，同時(shí)適用于在烈士陵園內(nèi)開展祭掃、參觀、紀(jì)念活動(dòng)的所有人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保烈士陵園內(nèi)人員生命安全和設(shè)施設(shè)備安全，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則安全生產(chǎn)工作涉及多個(gè)方面，需各部門、各崗位協(xié)同配合，綜合運(yùn)用各種管理手段和技術(shù)措施，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》4.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》5.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5014020056.《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5011620137.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB5097420148.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.陵園管理部門負(fù)責(zé)制定和完善烈士陵園安全生產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體員工的安全意識和技能。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)烈士陵園的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)門禁管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入。加強(qiáng)巡邏檢查，維護(hù)陵園內(nèi)的治安秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全事件。負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保監(jiān)控設(shè)備正常工作，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控陵園內(nèi)的情況。協(xié)助管理部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告并配合整改。3.工程管理部門負(fù)責(zé)烈士陵園內(nèi)各類建筑物、設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保其安全運(yùn)行。對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量和安全。定期對建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更新。負(fù)責(zé)制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，并監(jiān)督操作人員嚴(yán)格執(zhí)行。4.綠化管理部門負(fù)責(zé)烈士陵園內(nèi)綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠化植物生長良好，無安全隱患。對綠化區(qū)域內(nèi)的樹木進(jìn)行定期檢查，及時(shí)修剪枯枝、病枝，防止樹木倒伏傷人。在進(jìn)行綠化作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員安全。配合管理部門做好綠化區(qū)域的安全隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。5.祭掃活動(dòng)管理部門負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)的組織和管理工作，制定祭掃活動(dòng)安全預(yù)案，確保祭掃活動(dòng)安全有序進(jìn)行。在祭掃活動(dòng)期間，合理安排人員，加強(qiáng)現(xiàn)場引導(dǎo)和秩序維護(hù)，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。對祭掃活動(dòng)中使用的明火、煙花爆竹等進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保祭掃活動(dòng)安全。配合管理部門做好祭掃活動(dòng)后的安全檢查工作，及時(shí)消除安全隱患。（二）崗位人員職責(zé)1.陵園主任全面負(fù)責(zé)烈士陵園的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全生產(chǎn)工作不力的部門或個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。2.安全保衛(wèi)人員嚴(yán)格遵守安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好陵園的安全保衛(wèi)工作。按時(shí)巡邏，做好巡邏記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類安全問題。對進(jìn)入陵園的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入。協(xié)助處理各類安全事件，維護(hù)陵園內(nèi)的治安秩序。3.工程技術(shù)人員熟悉各類建筑物、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)性能和安全要求，負(fù)責(zé)其日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。按照安全規(guī)范對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量和安全。對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維修，及時(shí)排除安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持，參與安全隱患排查治理和安全事故調(diào)查處理工作。4.綠化養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格遵守綠化作業(yè)安全操作規(guī)程，做好綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)管理工作。定期對綠化植物進(jìn)行檢查和修剪，及時(shí)清理枯枝落葉，防止發(fā)生火災(zāi)等安全事故。在綠化作業(yè)過程中，注意自身安全防護(hù)，避免發(fā)生意外傷害。配合管理部門做好綠化區(qū)域的安全隱患排查治理工作，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題。5.祭掃活動(dòng)工作人員認(rèn)真執(zhí)行祭掃活動(dòng)安全預(yù)案，負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)的組織和實(shí)施。在祭掃活動(dòng)現(xiàn)場，引導(dǎo)祭掃人員有序進(jìn)行祭掃，維護(hù)現(xiàn)場秩序。對祭掃活動(dòng)中使用的明火、煙花爆竹等進(jìn)行管理，確保祭掃活動(dòng)安全。協(xié)助做好祭掃活動(dòng)后的安全檢查工作，及時(shí)清理現(xiàn)場，消除安全隱患。三、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周進(jìn)行一次自查。檢查內(nèi)容包括建筑物、設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、綠化區(qū)域、安全保衛(wèi)等方面。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提出整改意見。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等情況，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。專項(xiàng)檢查內(nèi)容針對特定的安全風(fēng)險(xiǎn)或領(lǐng)域，如夏季防汛、冬季防火、祭掃活動(dòng)安全等。專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出針對性的整改措施。3.日常巡查安全保衛(wèi)人員、工程技術(shù)人員、綠化養(yǎng)護(hù)人員等應(yīng)按照各自職責(zé)，進(jìn)行日常巡查。日常巡查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全隱患排查、現(xiàn)場秩序維護(hù)等情況。巡查人員發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并做好記錄，以便及時(shí)處理。（二）隱患排查治理1.隱患排查建立健全隱患排查治理機(jī)制，定期對烈士陵園進(jìn)行隱患排查。隱患排查應(yīng)全面覆蓋各個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)，包括建筑物、設(shè)施設(shè)備、消防、電氣、綠化等方面。對排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度。2.隱患治理根據(jù)隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度，制定相應(yīng)的治理措施。一般隱患應(yīng)立即整改，整改責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，并將整改情況報(bào)告管理部門。重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和資金保障等，確保隱患得到徹底治理。在隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.隱患跟蹤與復(fù)查管理部門對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實(shí)。隱患整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)收合格后方可銷號。對未按時(shí)完成整改或整改不到位的，應(yīng)追究整改責(zé)任人的責(zé)任，并重新進(jìn)行整改，直至隱患消除。四、設(shè)施設(shè)備安全管理（一）建筑物安全管理1.定期對烈士陵園內(nèi)的建筑物進(jìn)行檢查，包括墻體、屋頂、門窗、樓梯等部位，確保建筑物結(jié)構(gòu)安全。2.對建筑物的附屬設(shè)施，如避雷設(shè)施、排水系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.嚴(yán)禁在建筑物內(nèi)違規(guī)搭建、改變建筑用途或損壞建筑結(jié)構(gòu)，如需進(jìn)行裝修、改造等活動(dòng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并確保施工安全。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.按照設(shè)施設(shè)備的使用說明書和操作規(guī)程，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.在設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)過程中，應(yīng)做好記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等，確保維護(hù)保養(yǎng)工作可追溯。4.對重要設(shè)施設(shè)備，應(yīng)配備專業(yè)的維修人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其技術(shù)性能符合要求。（三）設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程1.針對各類設(shè)施設(shè)備，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并張貼在設(shè)備顯著位置。2.操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)施設(shè)備的性能和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.在設(shè)施設(shè)備運(yùn)行過程中，操作人員應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停機(jī)，并報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行處理。4.定期對設(shè)施設(shè)備的安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善，確保其符合實(shí)際運(yùn)行情況和安全要求。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.對老化、損壞嚴(yán)重、技術(shù)性能落后且無法修復(fù)或改造的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購和安裝，確保新設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。3.對已報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁繼續(xù)使用或流入市場。4.建立設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的更新與報(bào)廢情況。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.根據(jù)烈士陵園的實(shí)際情況，按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005的要求，合理配備各類消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.在消防設(shè)施的顯著位置張貼標(biāo)識，標(biāo)明其使用方法和注意事項(xiàng)。（二）消防安全制度1.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理行為。2.實(shí)行消防安全責(zé)任制，將消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。3.加強(qiáng)對員工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。4.定期組織消防安全演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。（三）用火用電安全管理1.嚴(yán)格控制陵園內(nèi)的用火行為，祭掃活動(dòng)如需使用明火，應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并采取相應(yīng)的防火措施。2.加強(qiáng)對用電設(shè)備的管理，定期對電氣線路進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備。3.對電氣設(shè)備的安裝、維修和拆除，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行操作，確保用電安全。（四）消防通道與疏散通道管理1.確保消防通道和疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。2.定期對消防通道和疏散通道進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.在消防通道和疏散通道設(shè)置明顯的標(biāo)識和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。六、祭掃活動(dòng)安全管理（一）祭掃活動(dòng)預(yù)案制定1.根據(jù)祭掃活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)等情況，制定詳細(xì)的祭掃活動(dòng)安全預(yù)案。2.祭掃活動(dòng)預(yù)案應(yīng)包括活動(dòng)組織、人員安排、安全保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.在祭掃活動(dòng)前，應(yīng)組織相關(guān)人員對預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保預(yù)案的可行性和有效性。（二）祭掃活動(dòng)現(xiàn)場管理1.在祭掃活動(dòng)現(xiàn)場，合理設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識和疏散通道，確保人員有序流動(dòng)。2.安排足夠的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場引導(dǎo)和秩序維護(hù)，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.對祭掃活動(dòng)中使用的明火、煙花爆竹等進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保祭掃活動(dòng)安全。4.加強(qiáng)對祭掃活動(dòng)現(xiàn)場的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）祭掃活動(dòng)應(yīng)急處置1.制定祭掃活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.在祭掃活動(dòng)期間，安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，確保能夠及時(shí)應(yīng)對各類突發(fā)事件。3.如發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。七、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)烈士陵園安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有針對性和實(shí)用性，能夠滿足不同崗位人員的安全知識和技能需求。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.烈士陵園安全生產(chǎn)管理制度3.設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程4.消防安全知識和技能5.應(yīng)急處置知識和技能6.安全意識和職業(yè)道德教育（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.開展現(xiàn)場培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際工作場景，對員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)安全知識。4.組織案例分析和討論，通過實(shí)際案例，提高員工的安全意識和應(yīng)對能力。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。八、應(yīng)急預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)烈士陵園安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消火栓、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等。3.應(yīng)