PAGE安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的防范與應(yīng)對(duì)，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防等工作。（三）遵循原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)安全事故相關(guān)工作，確保程序合法、責(zé)任明確。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確地調(diào)查事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告主體公司內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故后，均有義務(wù)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)：精確到年、月、日、時(shí)、分及具體地理位置。2.事故單位概況：包括公司名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等基本信息。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)、經(jīng)過(guò)情況、重要節(jié)點(diǎn)等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失：傷亡情況應(yīng)明確受傷人員的姓名、性別、年齡、工種、受傷部位及程度等；經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)初步估算，并說(shuō)明估算依據(jù)。5.已經(jīng)采取的措施：事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急救援措施、人員疏散情況、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施等。（三）報(bào)告方式1.口頭報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即用電話等方式向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，突出關(guān)鍵信息。2.書面報(bào)告：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)整理事故相關(guān)信息，形成書面報(bào)告，并按照規(guī)定的時(shí)限和渠道進(jìn)行上報(bào)。書面報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范，由報(bào)告單位蓋章并由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。三、事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案公司應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施及保障機(jī)制等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；副總指揮協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體的指揮調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。2.搶險(xiǎn)救援組：由各相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、救人、堵漏、搶修設(shè)備等。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保救援工作順利進(jìn)行。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)警：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織各應(yīng)急救援工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的救援措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組應(yīng)確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備和資金的供應(yīng)；治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。4.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心總指揮批準(zhǔn)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查，成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會(huì)等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織調(diào)查，公司應(yīng)積極配合調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息。（二）調(diào)查程序1.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)事故調(diào)查組同意，不得擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。2.收集證據(jù)：事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、證人證言、物證、技術(shù)資料、文件檔案等。3.詢問(wèn)證人：事故調(diào)查組應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況等信息，并制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄應(yīng)經(jīng)被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。4.技術(shù)鑒定：對(duì)于涉及技術(shù)問(wèn)題的事故，事故調(diào)查組應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，查明事故發(fā)生的技術(shù)原因。5.分析事故原因：事故調(diào)查組應(yīng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等方面進(jìn)行全面分析，查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因。6.認(rèn)定事故責(zé)任：根據(jù)事故原因分析結(jié)果，事故調(diào)查組應(yīng)認(rèn)定事故的責(zé)任主體，包括直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，并提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。（三）調(diào)查期限1.一般事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。2.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)60日。3.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起90日內(nèi)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)90日。4.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，調(diào)查期限根據(jù)實(shí)際情況確定。五、事故處理（一）處理原則1.依法依規(guī)原則：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.責(zé)任追究原則：堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)事故處理，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行懲戒的同時(shí)，要加強(qiáng)安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)和防范能力。（二）處理方式1.對(duì)事故責(zé)任單位的處理：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，對(duì)事故責(zé)任單位給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等處罰。2.對(duì)事故責(zé)任人的處理：對(duì)事故直接責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)事故主要責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.事故整改措施：事故責(zé)任單位應(yīng)針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期完成整改任務(wù)。整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等，確保類似事故不再發(fā)生。（三）處理決定的執(zhí)行1.事故處理決定作出后，事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)立即執(zhí)行處理決定。2.公司安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督事故處理決定的執(zhí)行情況，對(duì)拒不執(zhí)行處理決定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)采取進(jìn)一步措施。六、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）事故統(tǒng)計(jì)1.公司安全管理部門應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)本公司發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況。2.事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等基本信息。3.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的格式和要求進(jìn)行填報(bào)，并按時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（二）事故分析1.公司應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的防范措施和建議。2.事故分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如因果分析圖、事故樹(shù)分析等，從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多個(gè)方面進(jìn)行深入分析。3.公司應(yīng)將事故分析結(jié)果納入安全生產(chǎn)管理決策，作為制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、完善安全操作規(guī)程、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等工作的重要依據(jù)。七、事故預(yù)防（一）安全風(fēng)險(xiǎn)防控1.公司應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化管控。2.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（二）安全教育培訓(xùn)1.公司應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)覆蓋全體員工，包括新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，可采用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式。3.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等的重要依據(jù)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.公司應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織開(kāi)展全面的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。安全檢查應(yīng)覆蓋公司所有場(chǎng)所、設(shè)備、人員和活動(dòng)。2.安全檢查應(yīng)采用日常巡查、定期檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。3.建立隱患排查治理