PAGE聯(lián)合執(zhí)法隊安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強聯(lián)合執(zhí)法隊安全生產(chǎn)管理，明確各成員職責，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于聯(lián)合執(zhí)法隊在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等相關工作中的責任界定與管理。聯(lián)合執(zhí)法隊成員包括但不限于來自安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、相關專業(yè)執(zhí)法機構等的工作人員。（三）基本原則1.權責一致原則：聯(lián)合執(zhí)法隊成員按照各自職責，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，做到權力與責任相統(tǒng)一。2.分工協(xié)作原則：明確各成員在安全生產(chǎn)執(zhí)法中的分工，同時加強協(xié)作配合，形成工作合力。3.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策開展工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。二、職責分工（一）隊長職責1.全面負責聯(lián)合執(zhí)法隊的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，組織制定執(zhí)法計劃和工作方案。2.協(xié)調(diào)各成員之間的工作關系，確保執(zhí)法工作順利進行。3.對執(zhí)法工作中的重大事項進行決策，及時向上級主管部門匯報執(zhí)法工作進展情況。4.組織對執(zhí)法隊員進行培訓和考核，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門成員職責1.負責綜合監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法隊的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，指導、協(xié)調(diào)其他成員的執(zhí)法行動。2.依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制落實情況等進行監(jiān)督檢查。3.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法進行查處，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改事故隱患。4.統(tǒng)計分析安全生產(chǎn)執(zhí)法數(shù)據(jù)，定期向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告執(zhí)法工作情況。（三）行業(yè)主管部門成員職責1.按照行業(yè)安全生產(chǎn)管理要求，對本行業(yè)領域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，并參與聯(lián)合執(zhí)法工作。2.指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，督促其落實行業(yè)安全生產(chǎn)標準。3.協(xié)助查處本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為，配合做好事故調(diào)查處理工作。4.向聯(lián)合執(zhí)法隊提供行業(yè)安全生產(chǎn)技術支持和信息，推動行業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。（四）專業(yè)執(zhí)法機構成員職責1.根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法隊的工作安排，運用專業(yè)技術手段，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的特定安全生產(chǎn)事項進行檢查和執(zhí)法。2.對涉及安全生產(chǎn)的專業(yè)問題進行鑒定和評估，為執(zhí)法工作提供技術依據(jù)。3.協(xié)助其他成員開展執(zhí)法工作，提供專業(yè)技術指導和建議。4.負責整理和歸檔專業(yè)執(zhí)法相關資料，建立專業(yè)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。（五）其他成員職責1.根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法隊的統(tǒng)一部署，積極參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，認真履行分配的各項任務。2.及時反饋執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，提出改進工作的意見和建議。3.配合做好執(zhí)法工作中的宣傳教育、應急處置等相關工作。三、執(zhí)法工作流程（一）執(zhí)法計劃制定1.聯(lián)合執(zhí)法隊隊長組織成員根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作重點和實際情況，制定年度執(zhí)法計劃。2.執(zhí)法計劃應明確執(zhí)法檢查的對象、內(nèi)容、方式、時間安排等，并報上級主管部門備案。3.根據(jù)實際工作需要，可適時調(diào)整執(zhí)法計劃。（二）執(zhí)法準備1.執(zhí)法隊員接到執(zhí)法任務后，應熟悉執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容和工作要求，準備好相關執(zhí)法文書和檢查工具。2.對涉及專業(yè)性較強的執(zhí)法工作，應組織相關專業(yè)人員進行培訓和準備。3.提前與被檢查單位取得聯(lián)系，告知執(zhí)法檢查的時間、內(nèi)容和要求，要求其做好準備工作。（三）現(xiàn)場檢查1.執(zhí)法隊員按照執(zhí)法計劃和檢查內(nèi)容，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查。檢查過程中應認真查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問相關人員，如實記錄檢查情況。2.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和隱患，應下達執(zhí)法文書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并明確整改要求和期限。3.現(xiàn)場檢查結(jié)束后，執(zhí)法隊員應及時整理檢查資料，形成檢查記錄和報告。（四）違法行為查處1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，聯(lián)合執(zhí)法隊應依法進行立案查處。2.按照行政處罰程序，進行調(diào)查取證、案件審理、告知當事人權利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達處罰決定書等工作。3.對重大安全生產(chǎn)違法行為，應及時向上級主管部門報告，并向社會公布。（五）整改復查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照執(zhí)法文書要求，按時完成整改任務，并提交整改報告。2.聯(lián)合執(zhí)法隊應及時對整改情況進行復查，對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，依法采取進一步措施。3.建立整改復查臺賬，記錄整改和復查情況。四、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.聯(lián)合執(zhí)法隊成員應相互監(jiān)督，對執(zhí)法工作中的違法違規(guī)行為及時進行糾正和報告。2.隊長定期對執(zhí)法隊員的工作情況進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，對執(zhí)法過程中的重點環(huán)節(jié)和關鍵問題進行跟蹤監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時匯報執(zhí)法工作情況，對提出的問題認真整改。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，對群眾舉報的安全生產(chǎn)違法行為及時進行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。3.定期向社會公開聯(lián)合執(zhí)法隊的執(zhí)法工作情況，接受社會監(jiān)督。（三）考核評價1.建立聯(lián)合執(zhí)法隊成員考核評價制度，對成員的工作業(yè)績、執(zhí)法能力、廉潔自律等方面進行考核?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法任務完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、工作作風等。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，與成員的績效獎勵、職務晉升等掛鉤。3.對考核優(yōu)秀的成員給予表彰和獎勵；對考核不稱職的成員，進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整工作崗位；對違法違紀的成員，依法依規(guī)嚴肅處理。五、教育培訓（一）培訓目標提高聯(lián)合執(zhí)法隊成員的安全生產(chǎn)法律意識、業(yè)務能力和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法工作依法、公正、高效開展。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.行業(yè)安全生產(chǎn)標準和規(guī)范。3.執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作。4.安全生產(chǎn)專業(yè)知識和技術。5.職業(yè)道德和廉潔自律教育。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家學者、資深執(zhí)法人員進行授課。2.開展案例分析和研討交流活動，提高成員的實際工作能力。3.鼓勵成員參加在線學習、業(yè)務培訓等，不斷更新知識結(jié)構。4.安排成員到先進地區(qū)或單位進行學習考察，借鑒先進經(jīng)驗。（四）培訓計劃聯(lián)合執(zhí)法隊應制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、時間安排、培訓對象等，并組織實施。培訓計劃應根據(jù)工作需要和成員實際情況適時調(diào)整。六、應急處置（一）應急準備1.聯(lián)合執(zhí)法隊應制定安全生產(chǎn)應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、響應程序、處置措施等。2.定期組織應急演練，提高執(zhí)法隊員的應急處置能力和協(xié)同配合能力。3.配備必要的應急救援設備和物資，確保應急處置工作順利開展。（二）應急響應1.接到生產(chǎn)安全事故報告后，聯(lián)合執(zhí)法隊應立即啟動應急處置預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場。2.在事故現(xiàn)場，執(zhí)法隊員應配合相關部門開展事故救援、調(diào)查取證、秩序維護等工作。3.及時向上級主管部門報告事故情況，按照要求做好信息發(fā)布和輿情應對工作。（三）后期處置1.事故救援結(jié)束后，協(xié)助做好事故善后處理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好傷亡人員賠償、家屬安撫等工作。2.參與事故調(diào)查處理，提供執(zhí)法檢查相關資料和線索，配合查明事故原因，認定事故責任。3.對事故發(fā)生單位及相關行業(yè)進行安全生產(chǎn)整頓，防止類似事故再次發(fā)生。七、信息管理（一）信息收集1.聯(lián)合執(zhí)法隊成員在執(zhí)法工作中應及時收集安全生產(chǎn)相關信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)狀況、違法行為查處情況等。2.建立信息收集渠道，通過現(xiàn)場檢查、舉報投訴、媒體報道等方式獲取信息。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行分類整理，建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對信息進行分析研究，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，為執(zhí)法決策提供依據(jù)。（三）信息報送與共享1.按照規(guī)定及時向上級主管部門報送安全生產(chǎn)執(zhí)法信息，確保信息暢通。2.加強與其他部門的信息共享，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效能。（四）信息公開1.依法依規(guī)向社會公開安全生產(chǎn)執(zhí)法信息，包括執(zhí)法檢查結(jié)果、行政處罰情況等，保障公眾知情權和監(jiān)督權。2.建立信息公開平臺，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時發(fā)布信息。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.在安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予表彰和獎勵：嚴格執(zhí)法，有效查處重大安全生產(chǎn)違法行為，避免重大事故發(fā)生的。在執(zhí)法工作中創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量，取得顯著成效的。積極參與應急處置工作，表現(xiàn)英勇，為保護人民生命財產(chǎn)安全做出突出貢獻的。其他應當給予獎勵的情形。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升職務等。（二）處罰1.聯(lián)合執(zhí)法隊成員在執(zhí)法工作中有下列行為之一的，依法依規(guī)給予批評教育、誡勉談話、紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責