PAGE工地安全生產(chǎn)保障制度一、總則（一）目的為加強本公司工地安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護公司財產(chǎn)安全，促進工程順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所有工地項目，包括新建、改建、擴建等各類建筑工程及相關附屬設施建設項目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過程中人員、設備、環(huán)境等處于安全狀態(tài)。2.預防為主原則：通過加強安全教育培訓、風險評估、隱患排查治理等措施，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，全面加強安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司層面安全生產(chǎn)責任制1.公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責全面負責公司工地安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定公司安全生產(chǎn)方針、目標和規(guī)劃，并確保其實施。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保公司安全生產(chǎn)條件符合要求。2.公司技術負責人安全生產(chǎn)職責負責編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施。對施工過程中的安全技術問題提供技術支持和指導。參與安全事故的調查分析，提出技術方面的改進措施。3.公司安全管理部門安全生產(chǎn)職責負責制定和完善公司安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作。負責安全生產(chǎn)教育培訓計劃的制定和實施。參與安全事故的調查處理，負責事故報告和統(tǒng)計分析工作。4.其他部門安全生產(chǎn)職責各部門按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)相關工作，提供必要的支持和協(xié)助。（二）項目層面安全生產(chǎn)責任制1.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責對項目工程的安全生產(chǎn)負全面責任，是項目安全生產(chǎn)第一責任人。組織建立項目安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。組織制定并實施項目安全生產(chǎn)事故應急救援預案。2.項目技術負責人安全生產(chǎn)職責負責編制項目施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施。對項目施工過程中的安全技術問題進行技術交底和指導。參與項目安全事故的調查分析，提出技術方面的處理意見。3.項目專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責負責施工現(xiàn)場的日常安全檢查和隱患排查治理工作。對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改，對重大安全隱患有權責令停止施工，并及時報告項目經(jīng)理。負責安全生產(chǎn)教育培訓的組織實施，做好培訓記錄。參與安全事故的現(xiàn)場救援和調查處理工作。4.施工員安全生產(chǎn)職責負責現(xiàn)場施工的組織和指揮，按照安全技術措施組織施工。對作業(yè)人員進行安全技術交底，告知作業(yè)過程中的安全風險和防范措施。及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的不安全行為，消除安全隱患。5.質量員安全生產(chǎn)職責在質量檢查過程中，同時檢查安全生產(chǎn)相關措施的執(zhí)行情況。對不符合安全質量標準的工程部位，有權責令整改，確保施工質量和安全。6.資料員安全生產(chǎn)職責負責收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)相關資料，確保資料真實、完整。及時傳遞安全生產(chǎn)文件和信息，保證各項安全生產(chǎn)工作記錄準確無誤。7.班組長安全生產(chǎn)職責負責本班組的安全生產(chǎn)工作，組織班組人員學習安全操作規(guī)程。每天對班組作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。對新入場的班組人員進行現(xiàn)場安全培訓和交底。8.作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃制定1.公司安全管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況，每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。2.年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃應明確培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓對象及內容1.公司管理人員培訓內容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。公司安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理知識和方法。典型安全事故案例分析。2.項目管理人員培訓內容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。公司安全生產(chǎn)管理制度及項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。施工安全技術標準和規(guī)范。項目安全風險分析及防范措施。安全事故應急救援知識。3.專職安全生產(chǎn)管理人員培訓內容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識和技能。施工安全技術標準和規(guī)范。安全事故案例分析及應急救援處置。4.特種作業(yè)人員培訓內容特種作業(yè)相關法律法規(guī)和安全技術標準。特種作業(yè)操作規(guī)程。特種作業(yè)安全風險防范及應急處置措施。經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。5.其他作業(yè)人員培訓內容安全生產(chǎn)基本知識。本崗位安全操作規(guī)程。勞動防護用品的正確佩戴和使用。事故案例分析及應急逃生知識。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理部門或項目技術負責人組織，采用集中授課、現(xiàn)場講解等方式進行培訓。2.外部培訓：根據(jù)培訓需求，選派相關人員參加政府部門、行業(yè)協(xié)會或專業(yè)培訓機構組織的培訓。3.現(xiàn)場實操培訓：針對一些危險性較大的作業(yè)，如高處作業(yè)、電氣作業(yè)等，組織現(xiàn)場實操培訓，讓員工在實際操作中掌握安全技能。（四）培訓記錄及檔案管理1.每次培訓應做好記錄，包括培訓時間、地點、培訓內容、培訓教師、參加人員等信息。2.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓檔案，將培訓記錄、考核成績、資格證書等資料歸檔保存，作為員工安全生產(chǎn)教育培訓的證明材料。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.定期檢查公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。項目每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.專項檢查根據(jù)工程特點和施工進度，對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊等危險性較大的分部分項工程進行專項安全檢查。針對季節(jié)性特點，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等進行專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查春季檢查防風、防火、防雷擊等安全措施落實情況。夏季檢查防暑降溫、防汛、防觸電、防火災等安全措施落實情況。秋季檢查防風、防火、防高處墜落等安全措施落實情況。冬季檢查防寒保暖、防滑、防火、防煤氣中毒等安全措施落實情況。4.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）安全檢查內容1.安全管理方面：安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全管理機構及人員配備情況、安全投入情況等。2.施工現(xiàn)場安全防護方面：基坑支護、腳手架、模板工程、高處作業(yè)、電氣設備、塔吊及其他垂直運輸設備、施工升降機等安全防護設施是否符合標準要求。3.施工機械及設備方面：施工機械及設備的安裝、使用、維修、保養(yǎng)是否符合規(guī)定，安全裝置是否齊全有效。4.臨時設施方面：辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫等臨時建筑物的結構安全、防火、防盜、衛(wèi)生等情況。5.文明施工方面：施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生、物料堆放、建筑垃圾清理等情況。（三）隱患排查治理1.安全檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應填寫《安全隱患排查治理臺賬》，詳細記錄隱患部位、隱患內容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等信息。2.對于一般安全隱患，由項目負責人組織相關人員制定整改措施，明確整改責任人，限期整改。3.對于重大安全隱患，由公司總經(jīng)理組織相關部門和人員進行評估，制定專項整改方案，落實整改資金、整改措施和整改責任人，立即整改，并及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告。4.整改完成后，由安全檢查人員對整改情況進行復查，確認隱患已消除后，在《安全隱患排查治理臺賬》上簽字銷號。五、安全事故應急預案（一）應急預案制定1.公司根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定綜合應急預案和專項應急預案。2.綜合應急預案應包括總則、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練、附則等內容。3.專項應急預案應針對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊倒塌、施工升降機墜落、火災、坍塌、觸電、高處墜落等事故類型分別制定。（二）應急組織機構及職責1.應急救援指揮中心：由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括安全管理部門、工程技術部門、物資設備部門、人力資源部門等負責人。應急救援指揮中心負責全面指揮和協(xié)調公司的應急救援工作。2.應急救援工作小組搶險救援組：由工程技術人員、施工人員等組成，負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務室人員或聯(lián)系附近醫(yī)療機構組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運治療。后勤保障組：由物資設備部門、人力資源部門等人員組成，負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障，并做好人員的生活保障工作。治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)人員或聯(lián)系當?shù)毓矙C關組成，負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序。事故調查組：由安全管理部門、工程技術部門等人員組成，負責對事故原因進行調查分析，提出處理意見和防范措施。（三）應急響應1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告項目負責人，項目負責人接到報告后，應立即啟動項目應急預案，并向公司應急救援指揮中心報告。2.公司應急救援指揮中心接到報告后，立即啟動公司應急預案，組織應急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。3.根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P部門報告，并請求支援。4.在應急救援過程中，應及時、準確地向員工、家屬及社會公眾通報事故情況，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。（四）后期處置1.事故應急救援結束后，應及時對事故現(xiàn)場進行清理和恢復，消除事故影響。2.對受傷人員進行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.組織對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施，防止事故再次發(fā)生。4.對應急預案進行評估和修訂，針對事故應急救援過程中存在的問題，及時完善應急預案。（五）應急保障1.物資保障：配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機、應急照明設備等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資設備完好有效。2.資金保障：設立應急救援專項資金，用于應急救援物資設備的購置、維護、更新，應急救援人員的培訓、演練，事故搶險救援、醫(yī)療救護、善后處理等費用支出。3.人員保障：組建應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。同時，與附近醫(yī)療機構、專業(yè)救援隊伍等建立應急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到支援。（六）培訓與演練1.公司每年至少組織一次應急救援培訓，使員工熟悉應急救援的程序、方法和技能。2.公司每半年至少組織一次應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急逃生能力，并對應急演練效果進行評估和總結，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂應急預案。六、安全費用管理（一）安全費用提取標準按照國家相關規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，提取一定比例的安全費用。具體提取標準如下：1.房屋建筑工程、礦山工程為2.0%。2.電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。3.市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。（二）安全費用使用范圍1.完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、樓梯口、電梯井口、預留洞口、電梯井、通道口、基坑周邊、樓層周邊、屋面周邊、陽臺周邊、卸料平臺兩側、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊、腳手架、高處作業(yè)吊籃、塔吊、施工升降機及其他垂直運輸設備、施工機械及設備等。2.配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。8.安全設施及特種設備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。（三）安全費用管理1.公司設立安全費用專用賬戶（銀行賬戶），?？顚Ｓ?，不得挪