PAGE臨澤縣安全生產(chǎn)報告制度一、總則（一）目的為加強臨澤縣安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)報告行為，及時、準確、全面掌握安全生產(chǎn)狀況，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于臨澤縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)報告活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保報告內(nèi)容真實、準確、完整。2.及時準確原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照規(guī)定的時限和要求，及時、準確地向監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)相關信息，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。3.分級負責原則：按照屬地管理和分級負責的原則，明確各級監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的報告職責，確保安全生產(chǎn)報告工作有序進行。4.全面覆蓋原則：涵蓋臨澤縣各類生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領域，實現(xiàn)安全生產(chǎn)報告制度的全面覆蓋。二、報告主體及職責（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.主要負責人職責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)報告的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)報告工作全面負責。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)報告制度，確保報告工作的有效開展。定期聽取安全生產(chǎn)報告工作情況匯報，及時研究解決報告工作中存在的問題。保證本單位安全生產(chǎn)報告所需的資金投入，配備必要的設備和人員，確保報告工作的順利進行。2.安全生產(chǎn)管理機構及人員職責生產(chǎn)經(jīng)營單位應設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責本單位安全生產(chǎn)報告的具體工作。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，并及時將相關情況報告主要負責人。按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和時限，向監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)報告，確保報告信息的準確、完整。對本單位安全生產(chǎn)報告工作進行總結分析，提出改進措施和建議，不斷完善安全生產(chǎn)報告制度。3.其他從業(yè)人員職責生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員應當按照本單位安全生產(chǎn)報告制度的要求，及時報告發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和隱患。在作業(yè)過程中，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向本單位相關負責人報告。（二）監(jiān)管部門1.縣級監(jiān)管部門職責負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)報告制度，制定具體的報告工作流程和要求。對生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)報告進行審核、匯總、分析，及時掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況。定期向上一級監(jiān)管部門報告本地區(qū)安全生產(chǎn)報告工作情況，及時反饋安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患。對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告工作進行監(jiān)督檢查，依法查處遲報、漏報、謊報、瞞報等違法行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機構職責負責本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告的收集、整理和上報工作。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告情況進行日常監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按時、如實報告安全生產(chǎn)相關信息。協(xié)助縣級監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)報告工作的調(diào)查核實，及時反饋轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作動態(tài)。三、報告內(nèi)容及要求（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報告內(nèi)容1.基本信息單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。行業(yè)類別、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)規(guī)模等。2.安全生產(chǎn)管理情況安全生產(chǎn)責任制落實情況，包括各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責。安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度等。安全生產(chǎn)管理機構設置及人員配備情況。3.安全生產(chǎn)投入情況年度安全生產(chǎn)費用提取和使用情況，包括安全設施設備購置、維護保養(yǎng)、安全技術研發(fā)、應急救援演練等方面的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的來源、使用計劃和執(zhí)行情況。4.安全生產(chǎn)教育培訓情況年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定及實施情況，包括培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓師資等。從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓檔案建立情況，記錄培訓時間、內(nèi)容、考核結果等信息。5.隱患排查治理情況隱患排查治理制度執(zhí)行情況，定期開展隱患排查的頻次、方式和范圍。隱患排查治理臺賬建立情況，詳細記錄隱患排查時間、地點、內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限等信息。重大隱患排查治理情況，包括重大隱患的評估、分級、掛牌督辦、整改驗收等情況。6.安全設施設備運行情況安全設施設備的配備、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測等情況。安全設施設備的更新改造計劃及實施情況。7.應急管理情況應急預案制定及修訂情況，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急救援隊伍建設情況，包括隊伍組成、培訓演練、裝備配備等。應急物資儲備情況，儲備的種類、數(shù)量、存放地點等。應急演練計劃及實施情況，演練的時間、內(nèi)容、參與人員、演練效果評估等。8.事故情況生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，包括事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等。事故報告及處理情況，按照規(guī)定及時報告事故，并配合有關部門進行事故調(diào)查處理，落實事故防范和整改措施。（二）報告要求1.報告格式生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照監(jiān)管部門規(guī)定的格式報送安全生產(chǎn)報告，確保報告內(nèi)容規(guī)范、統(tǒng)一。報告應采用紙質(zhì)文本和電子文檔兩種形式，紙質(zhì)文本加蓋單位公章，電子文檔應確保內(nèi)容完整、格式正確。2.報告時限生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期向監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)報告，年度報告應在次年1月31日前報送；半年度報告應在當年7月31日前報送；季度報告應在每季度末月的20日前報送；月度報告應在每月20日前報送。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應立即（最遲不超過1小時）報告當?shù)乇O(jiān)管部門，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)提交事故快報，詳細報告事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等情況。事故處理結束后，應及時提交事故調(diào)查報告和處理情況報告。3.報告內(nèi)容真實性生產(chǎn)經(jīng)營單位應如實報告安全生產(chǎn)相關信息，不得虛報、瞞報、謊報。對報告內(nèi)容的真實性負責，如有虛假報告，將依法承擔相應的法律責任。監(jiān)管部門有權對生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)報告內(nèi)容進行核實，生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極配合，提供相關證明材料和數(shù)據(jù)。四、報告程序及方式（一）報告程序1.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部報告生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和隱患后，應立即向本單位的班組長或現(xiàn)場管理人員報告。班組長或現(xiàn)場管理人員接到報告后，應及時進行核實，并將情況報告本單位的安全生產(chǎn)管理機構或安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構或安全生產(chǎn)管理人員對報告的問題和隱患進行評估，確定是否屬于重大隱患，并按照規(guī)定的程序進行處理。對于一般隱患，應立即組織整改；對于重大隱患，應立即報告本單位主要負責人，并采取臨時控制措施，確保安全。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位向監(jiān)管部門報告生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定的時限和要求，將安全生產(chǎn)報告報送至當?shù)乇O(jiān)管部門。報告可通過郵寄、專人送達、電子郵件、政務服務平臺等方式提交。采用郵寄方式的，應留存郵寄憑證；采用專人送達的，應要求接收人簽字確認；采用電子郵件方式的，應確保郵件內(nèi)容完整、可追溯；采用政務服務平臺提交的，應按照平臺操作要求進行填報。3.監(jiān)管部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)報告后，應及時進行登記，并按照職責分工將報告分發(fā)給相關業(yè)務科室。業(yè)務科室對報告內(nèi)容進行審核，提出審核意見，并將審核結果反饋給安全生產(chǎn)報告管理科室。安全生產(chǎn)報告管理科室對審核意見進行匯總、分析，形成綜合報告，提交給監(jiān)管部門領導審閱。（二）報告方式1.紙質(zhì)報告生產(chǎn)經(jīng)營單位應將安全生產(chǎn)報告打印成紙質(zhì)文本，加蓋單位公章后報送至監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應設立專門的報告接收窗口，負責接收生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的紙質(zhì)報告，并進行登記、存檔。2.電子報告生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照監(jiān)管部門規(guī)定的格式，將安全生產(chǎn)報告生成電子文檔，通過電子郵件、政務服務平臺等方式報送至監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應建立安全生產(chǎn)報告電子管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的電子報告進行存儲、管理和查詢，實現(xiàn)報告信息的電子化流轉(zhuǎn)和共享。五、審核與處理（一）審核1.監(jiān)管部門審核監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括報告的完整性、準確性、真實性等。對于報告內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準確、情況不清晰的，監(jiān)管部門應要求生產(chǎn)經(jīng)營單位補充完善或重新報送。審核人員應填寫審核意見，明確報告是否符合要求，如不符合要求，應提出具體的整改意見和建議。2.審核結果反饋監(jiān)管部門審核結束后，應及時將審核結果反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位。審核通過的，予以存檔；審核不通過的，應書面通知生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并跟蹤整改情況。（二）處理1.一般隱患處理生產(chǎn)經(jīng)營單位對報告中發(fā)現(xiàn)的一般隱患，應立即組織整改，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應將整改情況及時報告監(jiān)管部門。監(jiān)管部門對整改情況進行復查，確保隱患得到徹底消除。2.重大隱患處理生產(chǎn)經(jīng)營單位對報告中確定的重大隱患，應立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，確保安全。制定重大隱患治理方案，明確治理目標、治理措施、治理資金、治理期限和應急預案等內(nèi)容，并及時報告監(jiān)管部門。監(jiān)管部門對重大隱患實行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案進行整改。整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織自評，自評合格后向監(jiān)管部門提交重大隱患治理驗收申請。監(jiān)管部門組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可銷號。3.違法行為處理對于生產(chǎn)經(jīng)營單位遲報、漏報、謊報、瞞報安全生產(chǎn)報告的違法行為，監(jiān)管部門應依法予以查處。根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門監(jiān)督監(jiān)管部門應定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括報告的及時性、準確性、完整性等。采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關人員等方式，核實生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)報告信息是否真實可靠。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)報告情況進行監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在遲報、漏報、謊報、瞞報等違法行為，均可向監(jiān)管部門舉報。監(jiān)管部門應設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理和處理舉報信息，并對舉報人給予獎勵。（二）考核評價1.生產(chǎn)經(jīng)營單位考核監(jiān)管部門應將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告工作納入安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，對報告工作落實到位、報告信息準確及時的單位給予表彰和獎勵。對報告工作不落實、存在遲報、漏報、謊報、瞞報等違法行為的單位，在安全生產(chǎn)目標考核中予以扣分，并依法進行處罰。2.監(jiān)管部門考核上級監(jiān)管部門應對下級監(jiān)管部門安全生產(chǎn)報告工作進行考核評價，考核內(nèi)容包括報告制度執(zhí)行情況、報告信息審核處理情況、監(jiān)督檢查工作開展情況等。對安全生產(chǎn)報告工作成績突出的下級監(jiān)管部門給予表彰和獎勵；對工作不力、存在問題較多的下級監(jiān)管部門進行通報批評，并責令限期整改。七、培訓與宣傳（一）培訓1.生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)報告制度培訓，使其熟悉報告內(nèi)容、程序和要求。培訓內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、本單位安全生產(chǎn)報告制度等。培訓可采用集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析等方式進行，確保培訓效果。生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)報告培訓檔案，記錄培訓時間、內(nèi)容、考核結果等信息。2.監(jiān)管部門培訓監(jiān)管部門應定期組織本部門工作人員參加安全生產(chǎn)報告制度培訓，提高業(yè)務水平和審核能力。培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)報告審核要點、法律法規(guī)解讀、信息化系統(tǒng)操作等。培訓可邀請專家授課、組織業(yè)務交流等方式進行，不斷提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。（二）宣傳1.媒體宣傳利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)報告制度的重要意義和內(nèi)容要求，提高社會公眾對安全生產(chǎn)報告工作的認知度和參與度。及時報道