PAGE路政局安全生產(chǎn)相關制度一、總則（一）目的為加強路政局安全生產(chǎn)管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于路政局機關各部門、所屬各單位及其工作人員在公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、路政管理等業(yè)務活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強安全風險管控和隱患排查治理，預防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等手段，形成全社會共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》4.《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》5.《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》6.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）局領導安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策部署安全生產(chǎn)重要工作。3.督促檢查本局各部門、所屬各單位安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)目標責任制。4.組織制定并實施本局安全生產(chǎn)事故應急預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）部門安全生產(chǎn)職責1.規(guī)劃部門在公路規(guī)劃編制過程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保公路布局合理、安全設施配套。會同相關部門對規(guī)劃實施中的安全生產(chǎn)情況進行跟蹤評估，及時調(diào)整完善規(guī)劃。2.建設部門負責公路建設項目的安全生產(chǎn)管理，建立健全建設項目安全生產(chǎn)管理制度。審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施。組織開展建設項目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.養(yǎng)護部門制定公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)操作規(guī)程，指導養(yǎng)護作業(yè)人員正確操作養(yǎng)護設備和工具。組織實施公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理，設置明顯的安全警示標志，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。定期對養(yǎng)護路段進行安全檢查，及時修復損壞的公路設施，保障公路安全暢通。4.路政部門負責公路路政管理中的安全生產(chǎn)工作，維護公路路產(chǎn)路權(quán)。依法查處各類涉路違法行為，保障公路通行安全。加強對公路施工現(xiàn)場、涉路工程的安全監(jiān)管，督促相關單位落實安全措施。5.其他部門按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)管理職責。配合相關部門做好安全生產(chǎn)工作，共同防范生產(chǎn)安全事故。（三）崗位安全生產(chǎn)職責1.各崗位工作人員應當遵守本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責。2.積極參加安全生產(chǎn)培訓教育，提高安全生產(chǎn)意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向本部門負責人報告，并及時采取措施消除隱患。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.局人事部門應當根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓計劃應當報局領導審批后組織實施。（二）培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能。4.安全生產(chǎn)事故案例分析。5.其他與安全生產(chǎn)相關的知識和技能。（三）培訓對象1.局機關工作人員。2.所屬各單位負責人、安全管理人員和其他工作人員。3.公路建設、養(yǎng)護、路政等業(yè)務活動中的從業(yè)人員。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由本局安全管理部門或邀請專家進行授課，組織開展安全生產(chǎn)知識講座、培訓會議等。2.外部培訓：根據(jù)需要，選派人員參加上級主管部門或相關培訓機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，組織開展安全生產(chǎn)在線學習課程，方便工作人員自主學習。（五）培訓考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓的人員進行考核，考核內(nèi)容包括培訓知識和實際操作技能等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓合格證書，作為其具備安全生產(chǎn)知識和技能的證明。3.對考核不合格的人員，應當進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。3.日常檢查由各部門、所屬各單位自行組織，每周至少進行一次；專項檢查由局安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時組織開展；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點，組織開展針對性的安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)教育培訓情況。4.安全生產(chǎn)設施設備運行情況。5.事故隱患排查治理情況。6.其他與安全生產(chǎn)相關的情況。（三）隱患排查治理1.建立事故隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行詳細記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患部位、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般事故隱患，由責任部門或單位立即組織整改，整改完成后進行復查驗收。3.對重大事故隱患，由責任部門或單位制定專項整改方案，報局安全管理部門審核后組織實施。整改期間，應當采取有效的防范措施，確保安全。4.事故隱患排查治理情況應當定期向上級主管部門報告。五、安全生產(chǎn)事故應急預案（一）預案制定1.局安全管理部門應當根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際情況，制定安全生產(chǎn)事故應急預案。2.安全生產(chǎn)事故應急預案應當包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。（二）預案演練1.定期組織開展安全生產(chǎn)事故應急預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容應當包括火災、交通事故、自然災害等各類生產(chǎn)安全事故的應急處置。3.演練結(jié)束后，應當對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時修訂完善應急預案。（三）應急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人或本單位負責人。2.部門負責人或單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向局安全管理部門和上級主管部門報告。3.局安全管理部門接到報告后，應當立即啟動安全生產(chǎn)事故應急預案，組織開展應急救援工作。4.應急救援工作應當遵循“以人為本、快速反應、科學施救、統(tǒng)一指揮”的原則，確保救援工作有序進行。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入保障1.設立安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。2.安全生產(chǎn)專項資金應當專款專用，不得挪作他用。（二）投入范圍1.安全設施設備購置、更新和維護費用。2.安全生產(chǎn)教育培訓費用。3.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理費用。4.安全生產(chǎn)事故應急預案演練費用。5.其他與安全生產(chǎn)相關的費用。（三）投入計劃1.局財務部門應當根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、投入金額和投入時間等。2.安全生產(chǎn)投入計劃應當報局領導審批后組織實施。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方