PAGE70年代生產(chǎn)隊分配制度一、總則（一）目的本制度旨在全面、系統(tǒng)地回顧和分析70年代生產(chǎn)隊分配制度，總結(jié)其經(jīng)驗教訓，為當今相關(guān)領(lǐng)域的研究、管理及決策提供參考依據(jù)，以更好地理解和把握特定歷史時期的經(jīng)濟組織運行模式，從中汲取有益元素，推動現(xiàn)代經(jīng)濟管理理念與實踐的發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于對70年代生產(chǎn)隊分配制度感興趣的研究機構(gòu)、歷史文化愛好者、經(jīng)濟管理專業(yè)人士以及相關(guān)領(lǐng)域的教學與培訓活動等，作為深入了解該歷史時期經(jīng)濟組織分配模式的規(guī)范性指導文件。（三）基本原則1.歷史性原則：全面、準確地還原70年代生產(chǎn)隊分配制度的真實面貌，依據(jù)可靠的歷史資料和研究成果進行闡述與分析。2.客觀性原則：在描述和評價該制度時，秉持客觀公正的態(tài)度，不夸大、不縮小，如實反映其在當時社會經(jīng)濟環(huán)境下的作用與局限。3.系統(tǒng)性原則：將生產(chǎn)隊分配制度置于當時的社會經(jīng)濟背景中，從生產(chǎn)組織、勞動計量、收益分配等多個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)梳理，展現(xiàn)其內(nèi)在邏輯和運行機制。二、生產(chǎn)隊分配制度概述（一）生產(chǎn)隊的組織架構(gòu)70年代的生產(chǎn)隊是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)單位，一般由幾十戶至百余戶農(nóng)民組成。生產(chǎn)隊設(shè)有隊長、會計、出納等管理人員，負責組織生產(chǎn)、記錄賬目、管理財務(wù)等工作。隊長作為生產(chǎn)隊的核心領(lǐng)導者，負責傳達上級指令、安排生產(chǎn)任務(wù)、協(xié)調(diào)社員關(guān)系等，對生產(chǎn)隊的生產(chǎn)經(jīng)營活動起著關(guān)鍵的組織和指揮作用。（二）生產(chǎn)資料所有制生產(chǎn)隊的土地、農(nóng)具、耕畜等主要生產(chǎn)資料歸集體所有。社員通過參加集體勞動，使用集體生產(chǎn)資料進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種集體所有制形式有利于集中力量進行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和生產(chǎn)效率。（三）生產(chǎn)組織形式生產(chǎn)隊實行統(tǒng)一的生產(chǎn)計劃和勞動安排。根據(jù)農(nóng)作物的種植季節(jié)和生長周期，合理安排社員從事不同的農(nóng)活，如耕地、播種、施肥、除草、收割等。在勞動過程中，強調(diào)集體協(xié)作，社員之間相互幫助，共同完成生產(chǎn)任務(wù)。這種生產(chǎn)組織形式有助于充分發(fā)揮勞動力資源的優(yōu)勢，提高勞動效率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。三、勞動計量與考核（一）勞動工分制1.工分的計算依據(jù)生產(chǎn)隊采用勞動工分制來計量社員的勞動付出。工分的計算主要依據(jù)勞動的強度、難度和時間等因素。例如，從事較重體力勞動的社員，如耕地、挑擔等，每天獲得的工分相對較高；而從事較輕勞動的社員，如除草、澆水等，工分則相對較低。此外，技術(shù)含量較高的農(nóng)活，如使用新式農(nóng)具、進行科學種植等，也會給予適當?shù)墓し知剟睢?.工分的評定方式工分評定一般由生產(chǎn)隊管理人員和社員代表共同進行。在每天勞動結(jié)束后，由組長對每個社員的勞動表現(xiàn)進行初步評價，然后在定期召開的社員大會上進行集體討論和評定。評定過程中，充分考慮社員的勞動態(tài)度、工作質(zhì)量等因素，確保工分能夠真實反映社員的勞動貢獻。（二）勞動考核與獎懲1.勞動考核標準生產(chǎn)隊制定了明確的勞動考核標準，包括出勤情況、勞動質(zhì)量、遵守勞動紀律等方面。社員必須按時出勤，積極完成分配的生產(chǎn)任務(wù)，并且保證勞動質(zhì)量達到規(guī)定要求。對于違反勞動紀律的社員，如無故曠工、消極怠工等，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教育或工分扣除。2.獎勵措施為了激勵社員積極勞動，生產(chǎn)隊設(shè)立了多種獎勵措施。對于勞動表現(xiàn)突出、為生產(chǎn)隊做出較大貢獻的社員，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得高產(chǎn)、成功推廣新技術(shù)等，除了給予較高的工分獎勵外，還可能獲得物質(zhì)獎勵，如糧食、生活用品等。此外，表現(xiàn)優(yōu)秀的社員還有機會被評為“勞動模范”，在全公社范圍內(nèi)進行表彰，這不僅是一種榮譽，也有助于提高社員的社會地位和積極性。3.懲罰措施對于違反勞動紀律或勞動質(zhì)量不達標的社員，生產(chǎn)隊采取相應(yīng)的懲罰措施。除了扣除工分外，情節(jié)嚴重的還可能進行公開批評、責令檢討等。通過這些懲罰措施，維護生產(chǎn)隊的勞動秩序，確保生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。四、收益分配（一）分配原則1.按勞分配為主生產(chǎn)隊的收益分配以按勞分配為主要原則，即根據(jù)社員的勞動工分來分配勞動成果。這體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得的公平原則，充分調(diào)動了社員的勞動積極性。2.兼顧公平與效率在堅持按勞分配的同時，生產(chǎn)隊也注重兼顧公平與效率。對于一些特殊情況，如家庭人口多、勞動力少的社員，會給予適當?shù)恼疹?，確保其基本生活需求得到滿足。同時，通過合理的生產(chǎn)組織和勞動安排，提高生產(chǎn)效率，增加生產(chǎn)隊的整體收益，為分配提供更豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。3.留足集體積累為了保證生產(chǎn)隊的持續(xù)發(fā)展和擴大再生產(chǎn)，在收益分配時會留足集體積累。集體積累主要用于購置生產(chǎn)資料、進行農(nóng)田水利建設(shè)、發(fā)展副業(yè)等方面，以增強生產(chǎn)隊的經(jīng)濟實力和抗風險能力。（二）分配項目與比例1.糧食分配糧食是生產(chǎn)隊收益分配的主要項目之一。一般按照社員的人口數(shù)量和勞動工分進行分配。首先，根據(jù)當年的糧食總產(chǎn)量，扣除種子、飼料、儲備糧等必要的留存部分后，按照一定比例分配給社員。其中，按人口分配的部分主要保障社員的基本口糧需求，按工分分配的部分則體現(xiàn)了勞動貢獻。糧食分配的比例通常根據(jù)當年的實際生產(chǎn)情況和社員的生活需求進行調(diào)整。2.現(xiàn)金分配現(xiàn)金分配主要來源于生產(chǎn)隊的副業(yè)收入、農(nóng)產(chǎn)品出售收入等?，F(xiàn)金分配同樣按照勞動工分進行，社員根據(jù)自己的工分數(shù)量領(lǐng)取相應(yīng)的現(xiàn)金?，F(xiàn)金收入可以用于購買生活用品、支付醫(yī)療費用、繳納稅費等。在現(xiàn)金分配時，生產(chǎn)隊會根據(jù)實際收入情況和社員的需求，合理確定分配金額和方式。3.集體福利分配生產(chǎn)隊還會拿出一部分收益用于集體福利分配，如為社員提供免費的醫(yī)療服務(wù)、興辦學校、修建公共設(shè)施等。集體福利的分配旨在提高社員的生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會的全面發(fā)展。集體福利的資金來源主要是從生產(chǎn)隊的收益中提取一定比例，?？顚Ｓ?。（三）分配程序1.核算收益在每個生產(chǎn)年度結(jié)束后，生產(chǎn)隊會計首先對全年的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行核算，統(tǒng)計各項收入和支出，計算出生產(chǎn)隊的總收益。核算過程中要確保賬目清晰、數(shù)據(jù)準確，為收益分配提供可靠的依據(jù)。2.確定分配方案根據(jù)核算結(jié)果，生產(chǎn)隊管理人員會同社員代表共同制定收益分配方案。分配方案要充分考慮按勞分配原則、社員的實際情況以及集體積累的需求等因素，確保方案公平合理、切實可行。分配方案制定后，需提交社員大會討論通過。3.實施分配按照通過的分配方案，生產(chǎn)隊組織實施分配工作。糧食分配一般在收獲季節(jié)進行，按照既定的比例和數(shù)量將糧食分發(fā)給社員?，F(xiàn)金分配則根據(jù)社員的工分記錄，通過現(xiàn)金支付或轉(zhuǎn)賬等方式發(fā)放到社員手中。集體福利分配按照相應(yīng)的計劃和安排進行實施，確保各項福利措施惠及全體社員。五、生產(chǎn)隊分配制度的影響（一）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響1.積極影響提高勞動積極性：勞動工分制和按勞分配原則的實施，使社員的勞動付出與收益直接掛鉤，極大地提高了社員的勞動積極性。社員們?yōu)榱双@得更多的工分和收益，積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，努力提高勞動效率和生產(chǎn)質(zhì)量。促進生產(chǎn)協(xié)作：生產(chǎn)隊統(tǒng)一的生產(chǎn)組織形式和勞動安排，強調(diào)集體協(xié)作，有利于發(fā)揮勞動力資源的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。社員們在相互幫助、共同勞動的過程中，增進了彼此之間的合作意識，形成了良好的生產(chǎn)氛圍，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步：為了增加生產(chǎn)收益，生產(chǎn)隊鼓勵社員學習和采用新技術(shù)、新方法。一些社員通過實踐摸索，成功推廣了優(yōu)良品種、先進種植技術(shù)等，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步。2.消極影響平均主義傾向：在實際分配過程中，雖然強調(diào)按勞分配，但仍存在一定程度的平均主義傾向。一些勞動能力較弱或勞動態(tài)度不積極的社員，可能會因為平均分配而獲得與勞動貢獻不相稱的收益，這在一定程度上影響了勞動積極性較高社員的利益，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生了一定的抑制作用。生產(chǎn)激勵機制單一：生產(chǎn)隊分配制度主要以勞動工分為基礎(chǔ)，對其他生產(chǎn)要素的激勵作用相對不足。例如，對于土地、農(nóng)具等生產(chǎn)資料的合理利用和優(yōu)化配置缺乏有效的激勵措施，不利于生產(chǎn)要素的充分發(fā)揮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。（二）對農(nóng)村社會的影響1.促進社會公平生產(chǎn)隊分配制度在一定程度上保障了社員的基本生活需求，通過按勞分配和兼顧公平的原則，使不同勞動能力和家庭情況的社員都能獲得相應(yīng)的收益，減少了貧富差距，促進了農(nóng)村社會的公平與穩(wěn)定。2.增強集體凝聚力統(tǒng)一的生產(chǎn)組織和收益分配方式，使社員們形成了緊密的利益共同體。社員們在共同勞動、共同分配的過程中，增強了對生產(chǎn)隊的認同感和歸屬感，集體凝聚力得到了顯著提升。這種集體凝聚力為農(nóng)村社會的發(fā)展提供了強大的精神動力。3.限制社員個體發(fā)展由于生產(chǎn)隊分配制度強調(diào)集體統(tǒng)一安排，社員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的自主性和創(chuàng)造性受到一定限制。社員個人的生產(chǎn)經(jīng)營決策和勞動成果往往需要服從集體的安排和分配，這在一定程度上不利于社員個體的發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。六、與現(xiàn)代經(jīng)濟管理的比較與啟示（一）與現(xiàn)代經(jīng)濟管理的比較1.分配方式70年代生產(chǎn)隊分配制度以勞動工分為主要依據(jù)，側(cè)重于按勞分配?，F(xiàn)代經(jīng)濟管理中，分配方式更加多元化，除了考慮勞動因素外，還充分重視資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的貢獻，采用按要素分配等多種方式，以更全面地體現(xiàn)各生產(chǎn)要素在經(jīng)濟活動中的價值。2.激勵機制生產(chǎn)隊分配制度的激勵機制相對單一，主要通過工分和少量的物質(zhì)獎勵來激勵社員。現(xiàn)代經(jīng)濟管理則建立了更加完善的激勵體系，包括薪酬激勵、股權(quán)激勵、晉升激勵等多種方式，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力。3.決策機制生產(chǎn)隊的生產(chǎn)經(jīng)營決策主要由隊長等管理人員做出，社員參與度較低?，F(xiàn)代經(jīng)濟管理強調(diào)民主決策、科學決策，鼓勵員工參與企業(yè)決策過程，充分發(fā)揮員工的智慧和經(jīng)驗，提高決策的科學性和準確性。（二）啟示1.重視激勵機制的構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟管理應(yīng)借鑒生產(chǎn)隊分配制度中按勞分配的合理內(nèi)核，建立科學合理的激勵機制，將員工的收入與工作績效緊密掛鉤，充分調(diào)動員工的積極性和主動性。同時，要豐富激勵方式，綜合運用物質(zhì)激勵和精神激勵等手段，滿足員工不同層次的需求，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和潛能。2.強化集體協(xié)作與團隊精神生產(chǎn)隊統(tǒng)一的生產(chǎn)組織形式和集體協(xié)作精神在一定程度上促進了生產(chǎn)效率的提高?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)員工的團隊合作意識，營造良好的企業(yè)文化氛圍，加強部門之間、員工之間的溝通與協(xié)作，形成強大的團隊合力，共同推動企業(yè)發(fā)展。3.完善決策機制現(xiàn)代企業(yè)要建立健全民主、科學的決策機制，充分發(fā)揮員工的主體作用，鼓勵員工積極參與企業(yè)決策。通過廣泛征求意見、進行充分的市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析等，提高決策的科學性和前瞻性，降低決策風險，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。七、