PAGE煤炭生產經營誰管理制度一、總則（一）目的為加強公司煤炭生產經營管理，規(guī)范生產經營行為，提高生產效率，保障安全生產，確保公司煤炭產業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各煤炭生產經營單位，包括煤礦、洗煤廠、運輸部門等相關部門和崗位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關煤炭生產、經營、安全等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保公司各項活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，強化安全管理，落實安全責任，保障員工生命安全和公司財產安全。3.效益優(yōu)先原則：以提高經濟效益為中心，優(yōu)化生產流程，降低生產成本，提高資源利用效率，實現(xiàn)公司效益最大化。4.科學管理原則：運用現(xiàn)代科學管理方法和技術手段，加強生產組織、技術創(chuàng)新、質量管理等工作，提高公司管理水平。二、生產管理（一）生產計劃1.年度計劃編制：公司根據(jù)市場需求、資源狀況、生產能力等因素，每年第四季度編制下一年度煤炭生產計劃。計劃內容包括產量目標、開拓進尺、采掘銜接安排等。2.月度計劃調整：每月初，各生產單位根據(jù)實際生產情況和市場變化，對月度生產計劃進行調整。調整后的計劃報公司生產管理部門審核備案。3.計劃執(zhí)行與考核：各生產單位必須嚴格按照生產計劃組織生產，確保計劃的順利執(zhí)行。公司生產管理部門定期對生產計劃執(zhí)行情況進行考核，對完成任務好的單位給予獎勵，對未完成任務的單位進行處罰。（二）采掘管理1.采掘設計：新采區(qū)、新工作面的設計必須符合安全、高效、經濟的原則，由公司技術部門組織相關專家進行評審，報上級主管部門批準后實施。2.采掘作業(yè)規(guī)程編制：每個采掘工作面開工前，必須編制作業(yè)規(guī)程，明確施工工藝、安全技術措施、質量標準等內容。作業(yè)規(guī)程由生產單位技術負責人組織編制，經公司技術部門審核、總工程師批準后執(zhí)行。3.采掘現(xiàn)場管理：加強采掘現(xiàn)場的安全管理、質量管理和設備管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，及時處理生產過程中出現(xiàn)的問題。采掘工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的支護方式、支護參數(shù)進行支護，確保頂板安全。（三）一通三防管理1.通風管理：建立健全通風系統(tǒng)，確保通風設施完好，通風可靠。加強通風機的管理和維護，保證通風機正常運行。定期進行通風阻力測定，優(yōu)化通風系統(tǒng)，降低通風能耗。2.瓦斯防治：加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，確保瓦斯傳感器靈敏可靠，瓦斯超限及時報警、斷電。嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到瓦斯檢查次數(shù)、檢查地點符合規(guī)定要求。采取瓦斯抽采、預抽等措施，降低瓦斯?jié)舛龋乐雇咚故鹿拾l(fā)生。3.防塵管理：采取綜合防塵措施，減少粉塵產生和飛揚。對采煤機、掘進機等產塵設備安裝噴霧降塵裝置，定期對巷道進行沖洗，對煤倉、轉載點等易產塵地點設置噴霧灑水設施。為員工配備合格的防塵口罩等個體防護用品。4.防火管理：加強井下防火管理，嚴禁在井下使用明火和違規(guī)電氣設備。對井下電氣設備進行定期檢查和維護，防止電氣火災事故發(fā)生。在井下設置防火門、防火墻等防火設施，制定火災應急預案，定期進行演練。（四）防治水管理1.水文地質勘探：新井建設和生產礦井開拓延深前，必須進行水文地質勘探，查明井田及周邊水文地質條件。建立健全水文地質觀測系統(tǒng)，定期對礦井涌水量、水位、水質等進行觀測和分析。2.防治水措施：根據(jù)水文地質條件，制定切實可行的防治水措施。對受水威脅的采掘工作面，提前進行探放水，確保安全生產。加強排水系統(tǒng)建設和維護，保證排水設備正常運行，排水能力滿足礦井最大涌水量的要求。3.水害應急預案：制定水害應急預案，明確應急處置程序、救援措施等內容。定期組織水害應急演練，提高員工的應急處置能力。三、安全管理（一）安全責任體系**1.公司安全管理職責：公司設立安全生產委員會，全面負責公司的安全生產管理工作。公司主要負責人是安全生產第一責任人，對公司安全生產工作全面負責；分管安全負責人負責具體的安全管理工作；其他領導按照“管業(yè)務必須管安全”的原則,對分管范圍內的安全生產工作負責。2.部門安全管理職責：生產管理部門負責制定生產計劃，組織安全生產活動，協(xié)調解決生產過程中的安全問題；技術部門負責編制安全技術措施，提供技術支持，指導安全生產工作；安全管理部門負責監(jiān)督檢查安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查處安全隱患，組織安全培訓和應急演練等；其他部門按照各自職責，做好安全生產相關工作。3.崗位安全職責：明確各崗位員工的安全職責，簽訂安全生產責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個員工。員工必須遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施進行處理。（二）安全管理制度1.安全生產責任制：建立健全各級領導、各部門、各崗位的安全生產責任制，明確安全職責和工作標準，定期進行考核。2.安全檢查制度：公司實行定期安全檢查和不定期安全檢查相結合制度。定期安全檢查包括月度、季度、年度安全檢查；不定期安全檢查包括專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時、定措施進行整改，確保隱患整改到位。3.安全教育培訓制度：加強員工安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。新員工必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。在崗員工每年至少進行一次安全再培訓。特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.安全事故應急預案制度：制定完善各類安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。定期組織應急演練，提高公司應對安全事故的能力。發(fā)生安全事故后，必須立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。（三）安全投入與保障1.安全投入計劃：公司每年根據(jù)安全生產實際需要，編制安全投入計劃，確保安全資金足額到位。安全投入主要用于安全設施建設、設備購置與更新、安全技術研發(fā)、安全教育培訓、應急救援等方面。2.安全設施建設：按照國家有關規(guī)定和行業(yè)標準，建設完善安全設施，包括通風系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。確保安全設施完好有效，滿足安全生產需要。3.安全設備管理：加強安全設備的采購、安裝、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理。定期對安全設備進行檢查、檢測和校驗，確保設備正常運行。對不符合安全要求的設備，要及時進行更換或維修。四、質量管理（一）質量目標1.煤炭質量標準：公司生產的煤炭必須符合國家和行業(yè)相關質量標準，包括灰分、硫分、發(fā)熱量、粒度級配等指標。根據(jù)市場需求，確定不同品種煤炭的質量目標。2.質量考核指標：制定煤炭質量考核指標，將煤炭質量指標分解到各生產單位和相關部門。對完成質量指標好的單位和個人給予獎勵，對未完成質量指標的單位進行處罰。（二）質量管理措施1.采制化管理：加強煤炭采制化管理，確保采樣、制樣、化驗過程的科學性、準確性和公正性。配備先進的采制化設備，定期對設備進行校準和維護。嚴格按照國家標準和行業(yè)規(guī)范進行采制化操作，保證煤樣代表性。2.生產過程質量控制：在煤炭生產過程中，加強對各個環(huán)節(jié)的質量控制。優(yōu)化采掘工藝，減少矸石混入；加強洗選加工管理，提高洗選效率和精煤產率。對煤炭產品進行嚴格的質量檢驗，合格后方可銷售。3.質量反饋與改進：建立質量反饋機制，及時收集用戶對煤炭質量的意見和建議。根據(jù)質量反饋信息，分析原因，采取有效措施進行改進。定期對質量管理工作進行總結和評估，不斷完善質量管理體系。五、設備管理（一）設備選型與采購1.設備選型原則：根據(jù)生產工藝要求、技術水平、可靠性、經濟性等因素，合理選擇設備。優(yōu)先選用先進、高效、節(jié)能、環(huán)保的設備，確保設備性能滿足生產需要。2.設備采購程序：設備采購由公司設備管理部門負責組織實施。根據(jù)生產需要，編制設備采購計劃，報公司領導審批后進行采購。采購過程中，要嚴格按照采購程序進行招標、評標、簽訂合同等工作，確保采購設備質量可靠、價格合理。（二）設備安裝與調試1.設備安裝方案制定：設備到貨后，由設備管理部門組織相關技術人員制定設備安裝方案。安裝方案要明確安裝步驟、安全技術措施、質量標準等內容。2.設備安裝與調試：按照安裝方案組織設備安裝，確保設備安裝質量。設備安裝完成后，進行調試運行，對設備性能進行測試和檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保設備正常運行。（三）設備維護與保養(yǎng)1.設備維護保養(yǎng)制度：建立健全設備維護保養(yǎng)制度，明確設備維護保養(yǎng)的責任、內容、周期等要求。設備維護保養(yǎng)分為日常維護保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)和大修。2.設備維護保養(yǎng)實施：操作人員負責設備的日常維護保養(yǎng)，及時清理設備衛(wèi)生，檢查設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告。維修人員按照規(guī)定的保養(yǎng)周期對設備進行一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)和大修，確保設備性能良好。（四）設備更新與報廢1.設備更新計劃：根據(jù)設備技術狀況、生產發(fā)展需要等因素，制定設備更新計劃。對技術落后、能耗高、維修成本大的設備，及時進行更新。2.設備報廢鑒定：對符合報廢條件的設備，由設備管理部門組織相關技術人員進行鑒定，填寫設備報廢申請表，報公司領導審批后進行報廢處理。設備報廢后，要及時清理資產，做好相關賬務處理。六、人力資源管理（一）人員招聘與錄用1.招聘計劃制定：根據(jù)公司生產經營需要，每年制定人員招聘計劃。招聘計劃包括招聘崗位、人數(shù)、條件、時間等內容。2.招聘渠道與方式：通過人才市場、招聘網(wǎng)站、校園招聘、內部推薦等多種渠道進行人員招聘。采用面試、筆試、實際操作等方式對應聘人員進行考核，擇優(yōu)錄用。3.人員錄用手續(xù)辦理：對錄用人員，按照公司規(guī)定辦理入職手續(xù)，簽訂勞動合同，明確雙方權利義務。組織新員工進行入職培訓，使其盡快熟悉公司情況和工作崗位要求。（二）員工培訓與發(fā)展1.培訓體系建設：建立完善的員工培訓體系，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓計劃。培訓內容包括安全培訓、技能培訓、管理培訓、企業(yè)文化培訓等。2.培訓方式與實施：采用內部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場實操等多種方式開展培訓工作。定期組織培訓效果評估，根據(jù)評估結果調整培訓內容和方式，提高培訓質量。3.員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供晉升通道和發(fā)展機會。鼓勵員工自我提升，通過培訓、學習、實踐等方式不斷提高自身素質和能力，實現(xiàn)個人價值與公司發(fā)展的有機結合。（三）績效考核與薪酬管理1.績效考核制度：建立科學合理的績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面進行全面考核?？冃Э己酥芷诜譃樵露?、季度、年度考核?？己私Y果作為員工薪酬調整、晉升晉職、獎勵處罰的依據(jù)。2.薪酬管理體系：制定完善的薪酬管理體系，包括基本工資、績效工資、獎金、津貼補貼等部分。根據(jù)公司經濟效益、員工崗位價值、績效考核結果等因素，確定員工薪酬水平，確保薪酬公平合理，具有競爭力。3.薪酬調整與發(fā)放：根據(jù)公司經營狀況、市場薪酬水平變化等因素，適時調整員工薪酬。按照規(guī)定的時間和程序，及時發(fā)放員工薪酬，確保員工工資按時足額發(fā)放。七、財務管理（一）預算管理1.預算編制原則：堅持“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則，根據(jù)公司生產經營目標和財務狀況，合理編制年度預算。預算編制要做到科學、準確、全面，涵蓋公司各項收入、成本、費用等項目。2.預算編制程序：每年第四季度，公司各部門根據(jù)本部門工作計劃和業(yè)務情況，編制下一年度預算草案，報公司財務部門審核匯總。財務部門結合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標，對各部門預算草案進行綜合平衡和調整，編制公司年度預算方案，報公司領導審批后執(zhí)行。3.預算執(zhí)行與控制：各部門必須嚴格按照預算執(zhí)行，確保預算目標的實現(xiàn)。財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行調整。對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大偏差，要及時向公司領導報告，并提出解決方案。（二）成本管理1.成本核算與分析：建立健全成本核算體系，準確核算煤炭生產經營過程中的各項成本費用。定期對成本費用進行分析，找出成本控制的關鍵點和存在的問題，采取有效措施進行改進。2..成本控制措施：加強成本管理，采取多種措施降低成本。優(yōu)化生產流程，提高生產效率，降低生產成本；加強物資采購管理，降低采購成本；嚴格控制費用支出，杜絕浪費現(xiàn)象。通過成本控制，提高公司經濟效益。（三）資金管理1.資金籌集與使用：根據(jù)公司生產經營需要，合理籌集資金。資金籌集方式包括銀行貸款自籌資金、股權融資等。加強資金使用管理，確保資金專款專用，提高資金使用效率。2.資金風險防范：建立資金風險預警機制，對資金流量、資金成本、資金安全等方面進行監(jiān)控和分析。加強應收賬款管理，及時催收賬款，降低資金回籠風險。合理安排資金，優(yōu)化資金結構，防范資金鏈斷裂風險。八、銷售與運輸管理（一）銷售管理1.市場調研與分析：加強煤炭市場調研，及時了解市場動態(tài)、價格走勢、客戶需求等信息。定期對市場調研結果進行分析，為公司銷售決策提供依據(jù)。2.銷售策略制定：根據(jù)市場調研結果，制定科學合理的銷售策略。銷售策略包括定價策略客戶開發(fā)與維護策略、市場拓展策略等。確保公司煤炭產品能夠順利銷售，實現(xiàn)經濟效益最大化。3.銷售合同管理：規(guī)范銷售合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的管理。銷售合同必須明確產品規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質量標準、付款方式等條款。加強對銷售合同的跟蹤和管理，確保合同順利履行。（二）運輸管理1.運輸計劃編制：根據(jù)煤炭生產計劃和銷售合同，編制運輸計劃。運輸計劃要合