PAGE局安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本局安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本局各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位及其工作人員在履行工作職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.安全第一原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各單位和全體工作人員的作用，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，形成合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保本局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各單位及其工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核落實(shí)情況。5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)工作所需的資金、設(shè)備和設(shè)施等。6.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患，及時(shí)消除事故隱患。7.組織制定并實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援和善后處理工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.貫徹執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織落實(shí)本部門安全生產(chǎn)工作措施。3.組織制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。4.定期組織本部門工作人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和操作技能。5.組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，對(duì)重大隱患要及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)班子。6.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，并組織救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。7.配合局有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲工作。（三）工作人員職責(zé)1.全體工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.在工作過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或者局安全生產(chǎn)管理部門。5.積極參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，服從指揮，履行救援職責(zé)。（四）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.制定本局安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理臺(tái)賬，督促整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)本局生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。6.指導(dǎo)和督促各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保安全生產(chǎn)工作所需資金。8.組織制定并實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)（一）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1.局領(lǐng)導(dǎo)班子與各部門、各單位負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲措施。2.各部門、各單位負(fù)責(zé)人與本部門工作人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全生產(chǎn)承諾1.全體工作人員應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)承諾書，承諾遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)當(dāng)明確承諾事項(xiàng)、違約責(zé)任等內(nèi)容，并向社會(huì)公開。（三）安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)1.建立健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門、各單位及其工作人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況以及事故發(fā)生情況等內(nèi)容。（四）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或者違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門、單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。四、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本局實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式等。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)局安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定具體的教育與培訓(xùn)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識(shí)。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位和工作特點(diǎn)，組織開展專題安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高工作人員的實(shí)際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，方便工作人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）教育與培訓(xùn)記錄1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案，記錄教育與培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等情況。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)將本部門、本單位的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)記錄報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計(jì)劃，明確檢查與排查的內(nèi)容、范圍、時(shí)間和頻次等。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)局安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計(jì)劃，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定具體的檢查與排查實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）檢查與排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)場(chǎng)所安全狀況。5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。6.事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。（三）檢查與排查方式1.日常檢查：各部門、各單位應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查與排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)整改。3.隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定具體的應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.本局應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和任務(wù)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.鼓勵(lì)和支持各部門、各單位建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與本局應(yīng)急救援隊(duì)伍相互配合，形成應(yīng)急救援合力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶（槍）、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位的應(yīng)急救援需要，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資，并報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。（四）應(yīng)急演練1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際情況，定期組織開展應(yīng)急演練，確保工作人員熟悉應(yīng)急處置程序和方法。（五）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或者局安全生產(chǎn)管理部門。2.部門負(fù)責(zé)人或者局