PAGE千秋礦安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)千秋礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于千秋礦內(nèi)所有部門、崗位及人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全管理。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2.原則：遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”以及“全員參與、全過程控制、全方位管理”的原則。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《職業(yè)病防治法》4.《安全生產(chǎn)許可證條例》5.《煤礦安全規(guī)程》6.其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施礦山安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查礦山安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管部門和人員開展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)員工的安全教育培訓(xùn)工作。（三）各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)綜合管理工作，監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)、安全宣傳工作，提高員工安全意識(shí)。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。2.生產(chǎn)技術(shù)部門在編制生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)措施時(shí)，同時(shí)制定安全技術(shù)措施，并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)礦山開采技術(shù)指導(dǎo)，確保開采工藝符合安全要求。組織開展安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高礦山安全生產(chǎn)技術(shù)水平。3.機(jī)電部門負(fù)責(zé)礦山機(jī)電設(shè)備的安全管理，制定機(jī)電設(shè)備管理制度和操作規(guī)程。組織機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)、檢修工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)機(jī)電設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施。4.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)礦山通風(fēng)系統(tǒng)的管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。制定通風(fēng)管理制度和操作規(guī)程，組織通風(fēng)設(shè)施的檢查、維護(hù)工作。監(jiān)測井下空氣質(zhì)量，防止瓦斯、粉塵等有害氣體積聚。5.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)礦山運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理，制定運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程。組織運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)、檢修工作，確保運(yùn)輸安全。對(duì)運(yùn)輸事故進(jìn)行調(diào)查處理，加強(qiáng)運(yùn)輸人員的安全教育。（四）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，督促員工遵守安全規(guī)章制度。3.每天班前會(huì)布置安全工作，班中檢查安全執(zhí)行情況，班后總結(jié)安全工作。4.組織開展班組安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.對(duì)新員工進(jìn)行崗位安全教育，帶領(lǐng)新員工熟悉工作環(huán)境和安全操作規(guī)程。（五）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和礦山安全規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與礦山組織的安全活動(dòng)，提出安全合理化建議。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.定期安全檢查礦長每月組織一次全面的安全檢查。副礦長每周組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查。安全管理部門每周至少進(jìn)行一次全礦性安全檢查。各職能部門和班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.專項(xiàng)安全檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)等開展專項(xiàng)安全檢查，如雨季“三防”檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。對(duì)新設(shè)備、新工藝、新作業(yè)場所等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保安全設(shè)施完善。3.安全檢查內(nèi)容查思想：檢查員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。查制度：檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。查設(shè)備：檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全防護(hù)裝置。查隱患：排查作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患。查整改：檢查事故隱患的整改情況。4.檢查記錄與整改每次安全檢查應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，整改完成后提交整改報(bào)告，由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職培訓(xùn)新員工入職后，必須接受不少于72小時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。一級(jí)安全教育由礦級(jí)組織，主要內(nèi)容包括礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)基本知識(shí)等。二級(jí)安全教育由部門組織，介紹本部門的安全職責(zé)、工作特點(diǎn)和安全操作規(guī)程等。三級(jí)安全教育由班組組織，進(jìn)行崗位操作規(guī)程、事故案例分析等培訓(xùn)。2.定期安全教育培訓(xùn)礦長每年至少組織一次全礦員工安全教育培訓(xùn)。安全管理部門每季度組織一次全礦性安全教育培訓(xùn)。各職能部門每月組織本部門員工安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全新技術(shù)、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)對(duì)從事特殊工種作業(yè)的人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使其熟悉新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全性能和操作方法。4.培訓(xùn)記錄與考核建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核成績等。對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與員工的績效掛鉤。（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.設(shè)備設(shè)施采購與驗(yàn)收采購的設(shè)備設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。設(shè)備設(shè)施到貨后，由機(jī)電部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試設(shè)備設(shè)施的安裝必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝過程應(yīng)嚴(yán)格按照安裝說明書和安全操作規(guī)程進(jìn)行。安裝完成后，進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，各項(xiàng)安全性能指標(biāo)符合要求。3.設(shè)備設(shè)施維護(hù)與檢修建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。機(jī)電部門定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施存在的問題。對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢修和預(yù)防性檢修，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。4.設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與更新對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備設(shè)施，由機(jī)電部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和安全需要，及時(shí)更新設(shè)備設(shè)施，提高礦山安全生產(chǎn)水平。（四）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度1.危險(xiǎn)作業(yè)范圍包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、電氣作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位必須填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核，安全管理部門審批同意后方可作業(yè)。審批時(shí)應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。3.危險(xiǎn)作業(yè)安全措施動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，清除動(dòng)火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。有限空間作業(yè)應(yīng)先進(jìn)行氣體檢測，采取通風(fēng)換氣等措施，確保作業(yè)環(huán)境安全，作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，并有專人監(jiān)護(hù)。爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行，設(shè)置警戒區(qū)域，確保人員和設(shè)備安全。電氣作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，停電、驗(yàn)電、掛接地線，確保作業(yè)安全。4.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督安全管理部門和作業(yè)單位應(yīng)安排專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，確保安全措施的落實(shí)。作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。（五）職業(yè)健康管理制度1.職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)與人員成立職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長任組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)礦山職業(yè)健康管理工作。2.職業(yè)健康監(jiān)測與評(píng)價(jià)定期對(duì)作業(yè)場所的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等進(jìn)行監(jiān)測，委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評(píng)價(jià)。根據(jù)監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，改善作業(yè)環(huán)境。3.職業(yè)健康防護(hù)措施為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如防塵口罩、耳塞、防毒面具等，并督促員工正確佩戴和使用。對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行定期健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)。（六）應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，礦長任總指揮，副礦長任副總指揮，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)。2.應(yīng)急救援預(yù)案制定與修訂制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、透水事故應(yīng)急預(yù)案等。根據(jù)法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等變化情況，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、排水設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，明確物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)責(zé)任人等。4.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，每年至少進(jìn)行一次綜合演練，每半年進(jìn)行一次專項(xiàng)演練。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。四、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.一般事故由礦山組織調(diào)查，礦長任組長，安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、機(jī)電部門等相關(guān)人員參加。2.較大事故由上級(jí)主管部門組織調(diào)查，礦山配合。3.重大事故、特別重大事故由政府相關(guān)部門組織調(diào)查。4.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰