PAGE農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員在履行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)過程中的行為規(guī)范。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。（四）基本原則1.誰主管、誰負(fù)責(zé)：明確各科室、單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全：各業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工，依法履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。3.屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合：遵循屬地管理原則，同時(shí)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)行分級(jí)管理。4.綜合治理：充分調(diào)動(dòng)各方力量，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)工作，是全局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并督促實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各科室、單位安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的保障，確保安全生產(chǎn)工作正常開展。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長做好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，協(xié)助局長做好事故善后工作。（二）機(jī)關(guān)科室職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，制定機(jī)關(guān)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、水電、門窗等設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，確保辦公環(huán)境安全。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織安排，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作。協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)車輛的安全管理，制定車輛管理制度，定期組織車輛安全檢查和駕駛員安全教育培訓(xùn)。2.政策法規(guī)科職責(zé)負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，確保其符合法律法規(guī)要求。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供法律支持和咨詢服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)工作，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.發(fā)展規(guī)劃科職責(zé)在編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，將安全生產(chǎn)工作納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。參與農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用），確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.財(cái)務(wù)科職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和上報(bào)。5.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等）生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防止因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作，依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、考核，查處農(nóng)業(yè)機(jī)械違法違規(guī)行為，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)漁業(yè)船舶、漁港等進(jìn)行安全檢查，查處漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，組織漁業(yè)船舶事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。6.種植業(yè)管理科職責(zé)負(fù)責(zé)種植業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，制定種植業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，防止因種植技術(shù)不當(dāng)引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害防治過程中的安全監(jiān)管，指導(dǎo)安全用藥，防止農(nóng)藥中毒等事故發(fā)生。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)基因生物對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危害。7.畜牧獸醫(yī)科職責(zé)負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，制定畜牧業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)養(yǎng)殖，防止因養(yǎng)殖技術(shù)不當(dāng)引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控過程中的安全監(jiān)管，指導(dǎo)做好動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅工作，防止疫病傳播擴(kuò)散。負(fù)責(zé)獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，保障畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全。負(fù)責(zé)畜禽屠宰行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)屠宰企業(yè)進(jìn)行安全檢查，查處違法違規(guī)行為，預(yù)防和減少畜禽屠宰事故。8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全管理，確保檢測(cè)工作安全開展。9.農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)科職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防止因農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)破壞等引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用過程中的安全監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)村沼氣工程、太陽能熱水器等設(shè)施的安全使用和維護(hù)。（三）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，向農(nóng)民傳授安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，防止因技術(shù)不當(dāng)引發(fā)安全事故。在舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣等活動(dòng)中，將安全生產(chǎn)知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的安全生產(chǎn)管理，制定園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，確保園區(qū)生產(chǎn)安全。2.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院職責(zé)在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，確保科研實(shí)驗(yàn)安全。對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，防止因成果應(yīng)用不當(dāng)引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)科研場(chǎng)所的安全管理，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，保障科研人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心職責(zé)負(fù)責(zé)檢測(cè)儀器設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保檢測(cè)工作安全開展。對(duì)檢測(cè)樣品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理，防止樣品丟失、損壞或發(fā)生安全事故。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，制定實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程，防止發(fā)生化學(xué)試劑泄漏、爆炸等事故。三、安全生產(chǎn)工作制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議每季度至少召開一次，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)；局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議每月至少召開一次，傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作精神，總結(jié)交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題。2.根據(jù)工作需要，適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)研究和部署。3.會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各科室、單位，并督促抓好落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少帶隊(duì)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查；各科室、單位每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)采取全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，督促相關(guān)科室、單位及時(shí)整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，做到有據(jù)可查。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。各科室、單位應(yīng)每月進(jìn)行一次隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理。2.隱患排查治理應(yīng)堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。3.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。在隱患整改期間，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。4.建立隱患排查治理報(bào)告制度，各科室、單位應(yīng)將隱患排查治理情況及時(shí)報(bào)告局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行一事一報(bào)，跟蹤報(bào)告隱患整改情況。5.對(duì)隱患排查治理工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策方針、安全生產(chǎn)知識(shí)、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職人員每年至少參加一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。4.積極組織參加上級(jí)部門舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，選派人員參加各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。5.鼓勵(lì)干部職工自主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，通過開展安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、演講比賽等活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)氛圍。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少演練一次。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練和事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（六）安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各科室、單位及其工作人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況（如事故控制指標(biāo)、隱患排查治理情況等）、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。2.安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的科室、單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生或存在重大安全隱患的科室、單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。3.設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金（可從安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)中列支），對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因分析、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救援行動(dòng)。3.各科室、單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，確保救援工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援1.組織專業(yè)救援隊(duì)伍或協(xié)調(diào)相關(guān)部門的救援力量，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.在救援過程中，應(yīng)采取