PAGE鉆機生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查制度一、總則（一）目的為了及時、準確地報告鉆機生產(chǎn)安全事故，規(guī)范事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，防止和減少事故的再次發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司鉆機生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全事故的報告、調(diào)查和處理。（三）事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，將鉆機生產(chǎn)安全事故分為以下等級：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本制度所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（四）事故報告原則事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。二、事故報告（一）報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應當報告的情況。（三）報告方式事故報告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以先口頭報告，隨后再及時補充書面報告。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.本公司發(fā)生的事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調(diào)查的，本公司應當積極配合，提供必要的協(xié)助。由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組應當邀請縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門派人參加。（二）調(diào)查組成員事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。（三）調(diào)查職責1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；2.認定事故的性質(zhì)和事故責任；3.提出對事故責任者的處理建議；4.總結事故教訓，提出防范和整改措施；5.提交事故調(diào)查報告。（四）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。3.事故調(diào)查組應當在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告初稿。經(jīng)調(diào)查，認定屬于責任事故的，應當查明對事故負有責任的單位和個人的責任。4.事故調(diào)查組應當將事故調(diào)查報告初稿送事故發(fā)生單位、有關人民政府和有關部門征求意見。事故發(fā)生單位、有關人民政府和有關部門應當自收到事故調(diào)查報告初稿之日起15日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的視為同意。5.事故調(diào)查組應當根據(jù)事故發(fā)生單位、有關人民政府和有關部門的書面意見，對事故調(diào)查報告進行修改完善，形成事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應當由事故調(diào)查組全體成員簽字。（五）調(diào)查方法事故調(diào)查可以采用現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料、技術分析等方法。事故調(diào)查組應當全面、客觀、公正地調(diào)查事故，收集有關證據(jù)，并根據(jù)調(diào)查所取得的證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。四、事故處理（一）處理原則事故處理應當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（二）處理決定1.事故調(diào)查組應當根據(jù)事故調(diào)查結果，提出對事故責任者的處理建議。2.有關人民政府應當根據(jù)事故調(diào)查報告，作出對事故責任者的處理決定。3.事故發(fā)生單位應當按照有關人民政府的處理決定，落實對事故責任者的處理，并將處理結果報有關人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（三）整改措施1.事故發(fā)生單位應當根據(jù)事故調(diào)查報告，制定切實可行的整改措施，并認真組織實施。2.整改措施應當包括技術措施、管理措施、教育措施等，確保事故隱患得到徹底消除。3.事故發(fā)生單位應當將整改措施的落實情況及時報告有關人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（四）事故處罰1.對事故發(fā)生單位及其有關人員的處罰，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.對事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.對事故發(fā)生單位和有關人員的處罰情況，應當及時向社會公布。五、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計1.本公司應當建立健全事故統(tǒng)計制度，及時、準確地統(tǒng)計事故發(fā)生情況。2.事故統(tǒng)計應當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容。3.本公司應當定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，總結事故發(fā)生規(guī)律，提出防范措施。（二）檔案管理1.本公司應當建立事故檔案管理制度，對事故報告、調(diào)查、處理等過程中形