PAGE農(nóng)村生產(chǎn)隊小組規(guī)章制度一、總則（一）制定目的為了加強農(nóng)村生產(chǎn)隊小組的規(guī)范化管理，提高生產(chǎn)效率，保障成員權益，促進生產(chǎn)隊小組的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本生產(chǎn)隊小組全體成員。（三）基本原則1.民主原則：充分尊重成員的意愿，保障成員的民主權利，通過民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實現(xiàn)生產(chǎn)隊小組的自我管理和自我發(fā)展。2.公平原則：對待所有成員一視同仁，在資源分配、利益調(diào)整等方面遵循公平公正的原則，確保每個成員的合法權益得到保障。3.效率原則：優(yōu)化生產(chǎn)組織和管理流程，合理配置資源，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)生產(chǎn)隊小組經(jīng)濟效益的最大化。4.依法原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策要求，確保生產(chǎn)隊小組的各項活動合法合規(guī)。二、成員管理（一）成員資格1.具有本生產(chǎn)隊小組戶籍的村民，為本生產(chǎn)隊小組的當然成員。2.因婚姻、收養(yǎng)等原因，經(jīng)合法程序取得本生產(chǎn)隊小組戶籍的人員，自取得戶籍之日起，成為本生產(chǎn)隊小組成員。3.其他符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)生產(chǎn)隊小組民主程序認定為本生產(chǎn)隊小組成員的人員。（二）成員權利1.選舉權、被選舉權和表決權，參加生產(chǎn)隊小組民主管理活動。2.享有本生產(chǎn)隊小組土地承包經(jīng)營權、集體資產(chǎn)收益分配權等經(jīng)濟權益。3.對生產(chǎn)隊小組的生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、資源分配等事務提出意見和建議，進行監(jiān)督。4.獲得本生產(chǎn)隊小組提供的公共服務和福利。5.法律、法規(guī)和本規(guī)章制度規(guī)定的其他權利。（三）成員義務1.遵守國家法律法規(guī)和本生產(chǎn)隊小組規(guī)章制度。2.維護生產(chǎn)隊小組的集體利益，愛護集體財產(chǎn)。3.按照規(guī)定履行土地承包等相關義務，積極參與生產(chǎn)隊小組的生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.按時足額繳納應承擔的各項費用，如集體提留、公益事業(yè)建設費用等。5.法律、法規(guī)和本規(guī)章制度規(guī)定的其他義務。（四）成員退出1.成員因婚姻關系外遷、死亡等原因，喪失本生產(chǎn)隊小組戶籍的，自喪失戶籍之日起，不再為本生產(chǎn)隊小組成員。2.成員自愿申請退出本生產(chǎn)隊小組的，應當經(jīng)生產(chǎn)隊小組民主程序討論通過，并辦理相關手續(xù)。退出成員在退出前應當結清與生產(chǎn)隊小組的債權債務。3.成員違反國家法律法規(guī)和本生產(chǎn)隊小組規(guī)章制度，經(jīng)教育不改或者情節(jié)嚴重的，經(jīng)生產(chǎn)隊小組民主程序討論決定，可以取消其成員資格。三、土地管理（一）土地承包1.生產(chǎn)隊小組按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織開展土地承包工作。土地承包方案應當經(jīng)本生產(chǎn)隊小組成員會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。2.土地承包應當簽訂書面合同，明確承包土地的面積、位置、用途、期限、雙方權利義務等內(nèi)容。承包合同報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門備案。3.承包期內(nèi)，承包方可以依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。土地流轉(zhuǎn)應當遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報生產(chǎn)隊小組備案。（二）土地調(diào)整1.在特殊情況下，如國家建設需要、自然災害等，確需調(diào)整土地的，應當經(jīng)本生產(chǎn)隊小組成員會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。2.土地調(diào)整應當遵循公平、公正、公開的原則，妥善處理好各承包方的利益關系。（三）土地保護1.成員應當遵守土地管理法律法規(guī)，合理利用土地，不得擅自改變土地用途。2.加強農(nóng)田水利等基礎設施建設，提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)能力。3.保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、土地沙化等。四、生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)計劃1.根據(jù)市場需求和本生產(chǎn)隊小組實際情況，制定年度生產(chǎn)計劃。生產(chǎn)計劃應當包括農(nóng)作物種植品種、面積、產(chǎn)量，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、品種等內(nèi)容。2.生產(chǎn)計劃應當經(jīng)生產(chǎn)隊小組成員會議討論通過，并組織實施。（二）生產(chǎn)組織1.按照生產(chǎn)計劃，合理安排勞動力，組織開展生產(chǎn)活動。2.鼓勵成員之間開展互助合作，提高生產(chǎn)效率。（三）技術指導1.積極引進和推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，為成員提供技術培訓和指導。2.定期邀請農(nóng)業(yè)技術專家到生產(chǎn)隊小組進行技術講座和現(xiàn)場指導。（四）產(chǎn)品銷售1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，積極組織農(nóng)產(chǎn)品銷售。2.鼓勵成員聯(lián)合起來，成立專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭力。五、財務管理（一）財務制度1.建立健全財務管理制度，規(guī)范財務收支行為。財務管理制度應當包括財務審批制度、財務公開制度、財務檔案管理制度等內(nèi)容。2.生產(chǎn)隊小組應當配備專職或者兼職財務人員，負責財務管理工作。財務人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德。（二）財務收支1.生產(chǎn)隊小組的收入包括土地承包收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、國家財政補貼收入、社會捐贈收入等。2.生產(chǎn)隊小組的支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、公益事業(yè)建設支出、管理費用支出等。支出應當按照規(guī)定的審批程序進行審批。3.嚴格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費。（三）財務公開1.定期向成員公開財務收支情況，公開內(nèi)容包括收入來源、支出項目、結余情況等。2.財務公開應當采取張榜公布、會議通報等形式，接受成員監(jiān)督。成員對財務公開情況有疑問的，可以向生產(chǎn)隊小組提出查詢，生產(chǎn)隊小組應當及時給予答復。（四）財務審計1.定期對生產(chǎn)隊小組的財務進行審計，審計內(nèi)容包括財務收支的真實性、合法性、合理性等。2.可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門或者有資質(zhì)的審計機構進行審計。審計結果應當向成員公開。六、公共事務管理（一）基礎設施建設1.組織開展農(nóng)田水利、道路、橋梁等基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件。2.基礎設施建設項目應當按照規(guī)定進行招投標，確保工程質(zhì)量。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.加強環(huán)境衛(wèi)生管理，組織成員定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。2.設立垃圾堆放點，定期清理垃圾，保持村容村貌整潔。（三）治安保衛(wèi)1.建立健全治安保衛(wèi)制度，加強治安防范工作。2.組織成員開展治安巡邏，維護生產(chǎn)隊小組的安全穩(wěn)定。（四）社會保障1.積極配合政府部門做好農(nóng)村社會保障工作，如農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。2.關心關愛困難群眾，組織開展幫扶救助活動。七、民主管理與監(jiān)督（一）民主決策1.生產(chǎn)隊小組的重大事項，如土地承包方案、財務預算決算、公益事業(yè)建設項目等，應當經(jīng)成員會議或者村民代表會議討論決定。2.決策過程應當充分發(fā)揚民主，廣泛征求成員意見，確保決策的科學性和合理性。（二）民主管理1.成立生產(chǎn)隊小組民主管理機構，如村民理事會等，負責組織開展民主管理活動。2.民主管理機構應當定期召開會議，研究解決生產(chǎn)隊小組的重大問題。（三）民主監(jiān)督1.設立民主監(jiān)督小組，負責對生產(chǎn)隊小組的財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營、事務管理等進行監(jiān)督。2.民主監(jiān)督小組應當定期開展監(jiān)督檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并向成員公開監(jiān)督情況。八、獎懲制度（一）獎勵1.對在生產(chǎn)經(jīng)營中取得顯著成績，為生產(chǎn)隊小組做出突出貢獻的成員，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括物質(zhì)獎勵、精神獎勵等。