PAGE外包單位安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強外包單位在本公司/組織作業(yè)期間的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和公司/組織財產(chǎn)安全，促進外包業(yè)務(wù)的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于所有與本公司/組織簽訂外包合同的單位，其在本公司/組織區(qū)域內(nèi)從事的各類外包作業(yè)活動，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備維修、勞務(wù)服務(wù)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保外包作業(yè)過程中不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、強化安全檢查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，加強對外包單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國勞動法》3.《中華人民共和國勞動合同法》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》5.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》6.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、外包單位安全管理職責(zé)（一）外包單位主要負責(zé)人職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)，并確保有效落實。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）外包單位安全管理人員職責(zé)1.協(xié)助主要負責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的安全管理制度。2.負責(zé)制定本單位安全檢查計劃，并組織實施日常安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。3.組織開展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。4.參與制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。5.負責(zé)收集、整理和歸檔安全生產(chǎn)相關(guān)資料，建立健全安全管理檔案。6.對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行統(tǒng)計分析，及時向主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)情況。（三）外包單位員工安全職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負責(zé)人報告。4.積極參與本單位的安全生產(chǎn)活動，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全準(zhǔn)入管理（一）外包單位資質(zhì)審查1.本公司/組織在與外包單位簽訂合同前，應(yīng)對其資質(zhì)進行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。2.外包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，其主要負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理能力和資格證書。3.對于新進入本公司/組織的外包單位，應(yīng)要求其提供詳細的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并進行審核。（二）合同安全條款約定1.在簽訂外包合同中，應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，包括安全管理目標(biāo)、安全措施要求、事故責(zé)任劃分等。2.合同中應(yīng)約定外包單位必須遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受本公司/組織的安全監(jiān)督管理。3.明確外包單位在作業(yè)過程中發(fā)生安全事故時應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和經(jīng)濟賠償責(zé)任。（三）安全協(xié)議簽訂1.外包單位在進入本公司/組織作業(yè)前，必須與本公司/組織簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。2.安全協(xié)議應(yīng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，包括安全管理機構(gòu)及人員設(shè)置、安全檢查與隱患整改、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等內(nèi)容。3.安全協(xié)議應(yīng)作為外包合同的附件，具有同等法律效力。四、安全教育培訓(xùn)（一）入場安全教育1.外包單位員工進入本公司/組織作業(yè)前，必須接受由本公司/組織組織的入場安全教育培訓(xùn)。2.入場安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所危險因素、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓(xùn)時間不得少于[X]學(xué)時，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)?？荚嚥缓细裾邞?yīng)重新培訓(xùn)直至合格。（二）定期安全教育1.本公司/組織應(yīng)定期組織對外包單位員工進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)周期不得超過[X]個月。2.定期安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行更新和補充，包括國家最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本公司/組織安全管理要求、新技術(shù)新工藝介紹等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場講解、視頻演示等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（三）專項安全教育1.對于涉及危險作業(yè)、特殊設(shè)備操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本公司/組織應(yīng)組織對外包單位員工進行專項安全教育培訓(xùn)。2.專項安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對具體作業(yè)內(nèi)容和設(shè)備特點，詳細講解安全操作規(guī)程、風(fēng)險防范措施、應(yīng)急處置方法等。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進行實際操作考核，確保員工掌握相關(guān)技能。（四）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.外包單位應(yīng)建立健全員工安全教育培訓(xùn)檔案，詳細記錄員工的培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核成績等信息。2.本公司/組織應(yīng)對外包單位的安全教育培訓(xùn)檔案進行定期檢查，確保檔案資料真實、完整。3.培訓(xùn)記錄應(yīng)至少保存[X]年，以備查閱。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查計劃制定1.外包單位應(yīng)根據(jù)本公司/組織的安全管理要求，結(jié)合自身作業(yè)特點，制定詳細的安全檢查計劃。2.安全檢查計劃應(yīng)明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、檢查人員等信息。3.安全檢查計劃應(yīng)報本公司/組織安全管理部門備案。（二）日常安全檢查1.外包單位員工應(yīng)每日進行班前、班中、班后的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.安全管理人員應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，重點檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、員工操作行為等。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保作業(yè)安全。（三）定期安全檢查1.本公司/組織應(yīng)定期組織對外包單位進行全面的安全檢查，檢查周期不得超過[X]個月。2.定期安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件等。3.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（四）隱患排查治理1.外包單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患進行分類登記，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.對于一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對于重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，并報本公司/組織安全管理部門備案。3.隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收，確保隱患得到徹底消除。（五）安全檢查與隱患排查治理記錄1.外包單位應(yīng)詳細記錄安全檢查和隱患排查治理情況，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改結(jié)果等。2.本公司/組織應(yīng)對外包單位的安全檢查與隱患排查治理記錄進行定期檢查，確保記錄真實、完整。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)定義與范圍界定1.明確本公司/組織內(nèi)危險作業(yè)的定義，包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等。2.詳細界定各類危險作業(yè)的范圍和條件，確保外包單位在進行危險作業(yè)時能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）危險作業(yè)審批制度1.外包單位進行危險作業(yè)前，必須填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.審批表應(yīng)經(jīng)外包單位安全管理人員審核、主要負責(zé)人批準(zhǔn)，并報本公司/組織安全管理部門備案。3.本公司/組織安全管理部門應(yīng)對危險作業(yè)審批表進行審查，對于不符合安全要求的作業(yè)申請，應(yīng)不予批準(zhǔn)。（三）危險作業(yè)安全措施1.外包單位在進行危險作業(yè)前，必須制定詳細的安全措施方案，明確作業(yè)過程中的安全風(fēng)險及防范措施。2.安全措施應(yīng)包括現(xiàn)場安全防護、應(yīng)急救援準(zhǔn)備、安全監(jiān)護等內(nèi)容，并確保措施的有效落實。3.在危險作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安全措施方案執(zhí)行，確保作業(yè)安全。（四）危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護1.對于危險性較大的作業(yè)，本公司/組織應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。2.現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況和安全要求，監(jiān)督外包單位作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，及時制止違章行為。3.監(jiān)護人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況時，應(yīng)立即要求作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進行處理。七、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)入要求1.外包單位帶入本公司/組織作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的安全要求。2.設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有有效的檢驗檢測報告和合格證書，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備設(shè)施。3.對于新購置或租賃的設(shè)備設(shè)施，外包單位應(yīng)在入場前向本公司/組織安全管理部門提供相關(guān)資料，經(jīng)審核同意后方可使用。（二）設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)1.外包單位應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度，明確設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)責(zé)任人和周期。2.定期對設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運行。維護保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等。3.對于關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，應(yīng)制定專項維護保養(yǎng)計劃，并做好記錄。（三）設(shè)備設(shè)施安全檢查1.外包單位應(yīng)每日對設(shè)備設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備設(shè)施故障和安全隱患。2.安全管理人員應(yīng)定期對設(shè)備設(shè)施進行全面檢查，重點檢查設(shè)備設(shè)施的運行狀況、安全防護裝置、電氣系統(tǒng)等。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行維修或更換，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。（四）設(shè)備設(shè)施報廢管理1.對于達到報廢條件的設(shè)備設(shè)施，外包單位應(yīng)及時進行報廢處理，并向本公司/組織安全管理部門備案。2.報廢設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處置，嚴(yán)禁擅自出售或轉(zhuǎn)讓。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.外包單位應(yīng)根據(jù)本公司/組織的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合自身作業(yè)特點，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報本公司/組織安全管理部門備案，并定期進行修訂和演練。（二）應(yīng)急救援物資配備1.外包單位應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.應(yīng)急救援物資應(yīng)存放在指定的地點，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。（三）應(yīng)急演練1.外包單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練周期不得超過[X]年。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援技能。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。（四）事故報告與處理1.外包單位在作業(yè)過程中發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即向本公司/組織安全管理部門報告，并采取有效措施進行救援，防止事故擴大。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況等信息。3.本公司/組織安全管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告。4.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。九、監(jiān)督管理與考核（一）安全監(jiān)督檢查1.本公司/組織安全管理部門應(yīng)定期對外包單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、員工安全教育培訓(xùn)等。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求外包單位限期整改。3.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.本公司/組織應(yīng)建立外包單位安全生產(chǎn)考核評價制度，定期對外包單位的安全生產(chǎn)工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對外包單位進行獎懲，對于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的外包單位，給予表彰和獎勵