PAGE銅仁市安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)銅仁市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于銅仁市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其附屬設(shè)施、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）巡查原則安全生產(chǎn)巡查工作應(yīng)遵循“依法依規(guī)、客觀公正、注重實(shí)效、失職追責(zé)”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，確保巡查工作全面、深入、準(zhǔn)確，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（四）工作依據(jù)本巡查制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)巡查工作制度的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查機(jī)構(gòu)成立銅仁市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)巡查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，承擔(dān)日常工作。（二）巡查組根據(jù)工作需要，組建若干安全生產(chǎn)巡查組，巡查組由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇踩a(chǎn)監(jiān)管人員等組成。巡查組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織實(shí)施巡查工作。（三）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作政策、制度和計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作中的重大事項(xiàng)；聽取巡查工作匯報(bào)，審定巡查結(jié)果和整改建議；對(duì)巡查工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.巡查組職責(zé)按照巡查工作方案，對(duì)被巡查單位進(jìn)行全面深入的巡查；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和隱患，提出整改意見和建議；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理；撰寫巡查報(bào)告，及時(shí)反饋巡查情況。3.巡查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理；制定巡查工作方案和計(jì)劃；收集、整理和分析巡查信息；督促被巡查單位落實(shí)整改措施；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度執(zhí)行情況，是否將安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等建立和執(zhí)行情況；2.安全操作規(guī)程制定和執(zhí)行情況。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和管控措施落實(shí)情況；2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案制定情況。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理工作機(jī)制建立和運(yùn)行情況，是否定期開展隱患排查治理；2.隱患排查治理臺(tái)賬建立情況，隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí)情況。（五）安全投入情況1.安全費(fèi)用提取和使用情況，是否足額提取并專款專用；2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新等資金投入情況。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急救援預(yù)案制定、修訂和演練情況；2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和儲(chǔ)備情況；3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)情況。（七）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；2.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。（八）其他需要巡查的內(nèi)容根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和實(shí)際情況，可對(duì)特定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行巡查。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.聽取匯報(bào)。聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，包括工作開展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。2.查閱資料。查閱被巡查單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬、檔案等資料。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查。深入被巡查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況等。4.人員訪談。與被巡查單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行談話，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。5.問卷調(diào)查?？赏ㄟ^發(fā)放問卷的方式，廣泛征求被巡查單位員工、周邊群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。（二）巡查程序1.準(zhǔn)備階段巡查辦公室根據(jù)年度巡查工作計(jì)劃，制定具體的巡查工作方案，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等；組建巡查組，組織巡查人員培訓(xùn)，明確巡查工作紀(jì)律和要求；向被巡查單位發(fā)出巡查通知，告知巡查時(shí)間、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)。2.實(shí)施階段巡查組進(jìn)駐被巡查單位，按照巡查工作方案開展巡查工作；巡查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談、問卷調(diào)查等方式，全面收集安全生產(chǎn)工作相關(guān)信息；巡查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫巡查工作記錄，并與被巡查單位相關(guān)人員進(jìn)行溝通確認(rèn)；巡查組在巡查過程中，可根據(jù)需要隨時(shí)延伸檢查相關(guān)單位和場(chǎng)所。3.報(bào)告階段巡查結(jié)束后，巡查組對(duì)巡查情況進(jìn)行梳理和分析，撰寫巡查報(bào)告；巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查工作基本情況、被巡查單位安全生產(chǎn)工作總體評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的主要問題和隱患、整改意見和建議等內(nèi)容；巡查組將巡查報(bào)告提交給巡查辦公室，巡查辦公室對(duì)巡查報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.反饋階段領(lǐng)導(dǎo)小組審定巡查報(bào)告后，巡查辦公室組織召開巡查情況反饋會(huì)，向被巡查單位反饋巡查情況；反饋會(huì)由巡查組組長(zhǎng)主持，巡查辦公室負(fù)責(zé)人宣讀巡查報(bào)告，被巡查單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言；巡查辦公室將巡查報(bào)告印發(fā)給被巡查單位，并要求被巡查單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改方案。5.整改階段被巡查單位收到巡查報(bào)告和整改通知后，應(yīng)立即組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改時(shí)限等；被巡查單位將整改方案報(bào)送巡查辦公室備案，并按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作；巡查辦公室對(duì)被巡查單位整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，定期了解整改工作進(jìn)展情況；對(duì)整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。6.復(fù)查階段被巡查單位完成整改后，應(yīng)向巡查辦公室提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查；巡查辦公室組織巡查組對(duì)被巡查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查方式與巡查方式相同；復(fù)查結(jié)束后，巡查組撰寫復(fù)查報(bào)告，對(duì)整改合格的單位予以銷號(hào)，對(duì)整改不到位的單位責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要依據(jù)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（二）實(shí)施分類監(jiān)管根據(jù)巡查結(jié)果，對(duì)被巡查單位進(jìn)行分類，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)安全生產(chǎn)工作較好的單位，減少檢查頻次；對(duì)存在較多問題和隱患的單位，增加檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)管力度。（三）督促整改落實(shí)針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，督促被巡查單位限期整改，確保整改到位。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤問效，直至隱患消除。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。六、工作紀(jì)律與監(jiān)督（一）工作紀(jì)律1.巡查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，保守巡查工作秘密；2.巡查人員應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是地開展巡查工作，不得隱瞞或歪曲事實(shí)；3.巡查人員應(yīng)廉潔自律，不得接受被巡查單位的禮品、禮金、宴請(qǐng)等；4.巡查人員在巡查過程中應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。（二）監(jiān)督1.巡查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)巡查工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保巡查工作規(guī)